Проект
Закон України Про засади національних інтересів України
Преамбула
Визначення понять
Національні (загальнонародні) інтереси - це суспільні цінності, потреби і цілі, захист, реалізація і досягнення яких є вищою метою нації-держави. Визначення і обгрунтування національних інтересів є важливим етапом розробки Національної стратегії розвитку країни на відповідні історичні періоди. Концепція національних інтересів України формулюється Верховною Радою України, виходячи з вимог Конституції України і відповідних діючих законів.
Верховна Рада України розробляє і затверджує Засади
національних інтересів, дотримання яких є обов'язковим для всіх
структур системи державного управління.
Концепція Засад національних інтересів України виходить із
сучасного розуміння об'єднуючої національної ідеї. В її основі
лежать такі найвищі суспільні цінності як суверенна державність,
духовність, демократія і добробут громадян.
Система національних інтересів модифікується під впливом
внутрішніх і зовнішніх трансформаційних процесів і факторів
впливу або під тиском внутрішніх і зовнішніх загроз.
Засади національних інтересів як основа системи національних
інтересів країни підлягають постійному перегляду, розвитку і
поглибленню. Розробка Засад національних інтересів закладається в
основу довгострокової Національної стратегії, яка є головним
механізмом захисту національних інтересів і їх реалізації.
Захист національних інтересів - священний обов'язок держави
і влади. Контроль за реалізацією національних інтересів здійснює
Верховна Рада України відповідно до її конституційних
повноважень.
Засади національних інтересів України є основою для розробки
програм дій Кабінету Міністрів України і Державних галузевих
програм.
Виконавча влада несе повну відповідальність за дотримання
затверджених Верховною Радою України Засад національних
інтересів. Захист національних інтересів України здійснюється
шляхом проведення активної і сильної внутрішньої і зовнішньої
політики.
Засади національних інтересів України є правовою основою
такої політики.
Захист і реалізація національних інтересів України
спрямовується на формування політичної української нації,
побудову демократичного громадянського суспільства, соціальної
правової держави, формування ефективної соціально-орієнтованої
ринкової економіки, розвиток нового суспільства добробуту і
справедливості, де людина-громадянин є вищою суспільною цінністю.
Захист суверенної державності є вищим національним інтересом
України на нинішньому історичному етапі. Повна незалежність,
суверенність Української держави поєднується з інтеграцією в
світові і європейські структури. Суверенна національна держава
Україна є інструментом і гарантією формування і прогресивного
розвитку справедливого, демократичного, соціального суспільства.
Використовуючи всі переваги міжнародного співробітництва і
інтеграції в реалізації своїх національних інтересів, Україна
виходить з принципу покладання на власні сили.
Одним з вищих національних пріоритетів України, на базі
якого будується нове громадянське суспільство справедливості, є
духовне відродження і духовне єднання народу, в тому числі, на
основі християнських цінностей.
В умовах незалежної держави народовладдя, глибока
демократизація суспільства розвиваються, насамперед, в формах
економічної демократії (розвиток економічної ініціативи,
підприємливості і господарської самодіяльності населення),
соціальна демократія (соціальний компроміс, соціальне
партнерство, соціальний захист громадян, захист прав людини і
громадянина-суверена).
Забезпечення і гарантування конституційних прав громадянина
- суверена є найбільш пріоритетним національним інтересом.
Збереження генофонду українського народу, підвищення якості
життя громадян може бути забезпечено лише на основі ефективної
організації об'єднаної народної праці. Земля, праця і добробут
людей - провідні складові в системі національних цінностей і
національних інтересів України. Ресурсна, енергетична і
продовольча безпека, самозабезпеченість і самодостатність
економіки - корінний національний інтерес України.
Мета розвитку України - побудова справедливого суспільства,
може бути здійснена лише шляхом послідовного захисту і реалізації
національної ідеї і національних інтересів.
Українська національна ідея - це головна об'єднуюча ідея,
прийнятна для більшості громадян, яка набула загальнонародного
характеру. Вона є великою рушійною силою і фактором мобілізації
суспільства, засобом реалізації його потенціалу. В основі
національної ідеї лежить ідея суверенної державності Батьківщини,
патріотизм і прагнення забезпечити її розвиток і прогрес,
збагатити народ кращими досягненнями сучасної людської
цивілізації. Національна ідея - це сформульована і загально
прийнята національна мрія, що стала надбанням свідомості народу.
Національна ідея - це система цінностей, що є об'єднуючим
фактором суспільної свідомості, який грунтується на почуттях
належності до певного народу, вболівання за його долю і добробут.
Втілення в життя національної ідеї є найбільш важливим
національним інтересом нової Української держави.
Сутність національних інтересів полягає в забезпеченні
такого політичного, економічного, культурного, освітнього,
наукового, духовного і екологічного розвитку, який би відповідав
сучасним уявленням і вимогам народу про оптимальний шлях до
суспільства добробуту і справедливості.
Стаття 1. Національні інтереси. Об'єкт і суб'єкт
національних інтересів.
Національні інтереси - це система стійких цінностей і
об'єктивних потреб розвитку нації, які склалися у
загальнолюдській свідомості, мають визначальне, життєво важливе
значення і які нація готова захищати всіма доступними засобами,
навіть ціною життя своїх громадян-патріотів.
Втілення національної ідеї і національних інтересів є вищим
стратегічним пріоритетом нинішнього етапу розвитку України. Від
цього буде залежати національна безпека, добробут і національна
перспектива України.
Об'єктами національних інтересів є людина-громадянин з його
потребами, правами і обов'язками; суспільство - з його духовними
і матеріальними цінностями; держава - її конституційний лад,
економічний, політичний, культурний суверенітет, територіальна
цілісність, національна безпека.
Основним суб'єктом-носієм і фактором реалізації національних
інтересів є громадсько-свідома людина-громадянин.
Держава є важливим суб'єктом реалізації національних
інтересів в тій мірі, в якій вона забезпечує організацію
загальнонаціональної роботи по здійсненню волі народу.
Державна ідеологія повинна бути механізмом ефективної
реалізації національної ідеї і національних інтересів.
Стаття 2. Система національних інтересів України.
Система національних інтересів - це їх склад, взаємозв'язок,
взаємовідношення і взаємовплив, пріоритетність,