Генеральною тенденцією в розвитку сучасних функцій держави є саморегулювання, початок самоорганізації та самодіяльності. Держава виконує тепер менш по обсягу, але обновлений набор функцій. При цьому регулювання деяких суспільних процесів держава здійснює жосткими імперативними мірами, наприклад податковою політикою, встановлення правил конкуренції, відповідності за порушення економічної безпеки тощо. В інших сферах використовуються більш м'які засоби, наприклад підтримка розвитку науки; культури та інш.

Аналіз реальної дійсності дозволяє зробити висновок, що сучасній Українській державі присутні слідуючі внутрішні функції: забезпечення народовладдя; економічна соціальна функція; оподаткування; екологічна функція; функція охорони прав і свободи громадян, забезпечення законності і правопорядку.

*

До зовнішніх функцій слід віднести функції інтеграції у світову економіку; зовнішньо економічного партнерства і державної підтримки іноземних інвестицій; оборони країни; підтримки

світового правопорядку: співробітництво з іншими державами по рішенню глобальних проблем сучасності (економічної, сировинної, енергетичної та ішп.)

Торкаючись функції забезпечення народовладдя наобхідно відмітити, що теорія держави і права до самого останнього часу намагається обійтись без поняття функції держави в політичній сфері. Безумовно, всі функції держави носять політичний характер, але в політичній області діє ціла сиситема політичних інститутів, установ, державних органів, через які здійснюється функція народовладдя. Це перш за все представницькі органи, вибираючі народом і уповноважені від імені народу здійснювати державну владу в державі, органи місцевого самоуправління, а також здійснення народом своєї влади безпосередньо, через референдум.

Зміст функцій забезпечення народовладдя складають:

1. Реалізація волевиявлення народу у формі законодавства (право творчості);

2. Забезпечення державного суверенитету, тобто здійснення вищої влади у відношенні своєї території і повітряного простору над нею: визначення правового положення конкретних територій і управління ними;

3. Офіційне представництво суспільства, тобто будучи носієм політичної влади, держава є як юридична особа, суб'єкт права. Разом з тим здійснення футжцій забезпечення народовладдя передбачає

наявність правових відношень між державою і суспільством, залежність держави від суспільства й відповідальність перед ним;

4. Захист конституційного ладу, який реалізується органами (конститутаційним судом), так і безпосередньо народом шляхом здійснення права всупереч любої спроби насильницьких змін або усунення існуючого коститутаційного ладу.

Економічна функція сучасної держави суттєво відрізняється від господарсько-організаційної (яка була раніше). В умовах розвинутих ринкових відносин, свободи підприємницької діяльності, різноманітність і рівність усіх форм власності, добросовістної конкуренції, економша має розвиток на основі самоврегулювання. Втручання держави тут має місце визначені вежі. Воно зводиться, як правило до :

а) виборці економічної політики;

б) управлінню підприємствами і організаціями, які складають державну власність; їх коло повинно бути обмежено найважливішими галузями, які мають загальнодержавне значення, наприклад ядерної енергетики, діяльністю у космосі, транспортом,

^

зв'язком тощо;

**

в) встановлення правових основ ринку та цінової політики, *

зокрема стимулювання державними засобами підприємництва і вільної праці, забезпечення рівноправ усіх форм власності, правового захисту власника прийняття мір для пресікання монополізму і недобролежної конкуренції, охорона прав споживача тощо;

г) регулювання зовнішньоекономічних відносин держави.

В період економічних криз, стану депресії, на перехідних етапах втручання держави в економіку збільшується. Це характерно, наприклад для сучасного етапу розвитку України. Як свідчить економічна реформа, яка в теперішній час реалізується у нашій державі, не може бути результативною без активного впливу держави на розвиток економічних процесів. Звідси - великий масив законодавчіх актів цієї області й економічні заходи, які проводяться державою, наприклад приватизація жилого фонду, земельна реформа тощо.

Соціальна функція різноманітна по змісту і маштабна по обсягу діяльності. Головне її прзначення - забезпечить суспільне благополуччя, створення рівних можливостей для усіх граждан в його досягненні. З цією метою держава повинна гарантувати зайнятість працездатного населення й справедливе розподілення суспільних благ. Важливою частиною соціальної функції є здійснення соціального захисту тих, хто потребує державної підтримки: інвалідів, багатодітних сімей і дітей у неповних сім'ях, безробітних, біженців тощо.

і

В цієї функції найбільш яркий вираз має загальносоціальний ' початок держава, тобто зняття або пом'якшення соціальних протирічч у суспільстві шляхом використання цивілізованих засобів їх вирішення і забезпечення людині належних умов життя за

допомогою гарантування визначеного обсягу соціальних благ за рахунок держави.

В реалізації соціальної функції велике місце належить проведенню державної політики в області освіти, науки, культури, здоров'я граждан. В щх сферах соціальна функція здійснюється у формі державної підтримки (фінансової, матеріальної, програмної тощо) освітніх, виховних, наукових установ, а також установ культури. Що стосується управління організації їх роботи, то вони автономно вільні у своїй діяльності, й втручання держави тут не припустимо.

Безпосередньо прилягає до соціальної екологічна функція,яка обумовлена соціальним обов'язком держави забезпечувати екологічне благополуччя граждан, їх економічну безпеку.

В умовах погіршення економічного стан}7 в країні, ряду економічних катастроф на її території це напрвлення соціальної діяльності держави набуває самостійного значення. Інтенсивна експлуатація природного середовища у виробництві, порушення економічних вимог, шкідливі наслідки різного роду катастроф вимагають постійного втручання держави. Воно установлює правовий режим природовикористання, прийняття засобів при ' екстремальних екологічних ситуаціях, провдить рятувальі роботи , здійснює допомогу жертвам екологічного лиха й надає компенсації при нанесенні збитку здоров'ю і майновим інтересам граждан.

Важлива функція держави - оподаткування і збирання податків. Вона обумовлена тим, що бюджет держави, як і бюджет її регіональних одиниць, складається з різного роду податків, збору мита та інших обов'язкових платежів.

Перехід України до демократичної правової держави вивів у розряд приорітетних функцію захисту прав і свободи граждан, забезпечення законності і правопорядку.

Конституція України