№ 35, с. 6
3.
Орендодавець має право:
контролювати наявність, стан, напрямки та ефективність використання державного і комунального майна, переданого в оренду;
виступати з ініціативою щодо внесення змін у договір оренди або його розірвання в разі погіршення стану орендованого майна, внаслідок його неналежного використання або невиконання умов Договору;
орендодавець не відповідає за зобов’язаннями орендаря.
А також,на наприкладі вищевказаного договору №8/1257 від 05.11.99р. має право:
самостійно здійснити доступ в орендований нежилий будинок (приміщення);
при несплаті орендарем орендної плати протягом 1місяця з дня закінчення строку платежу та незабезпечення виконання п. 11.13 цього договору у 20-денний термін закрити доступ орендарю в орендований нежилий будинок (приміщення), опечатати, поставити свій замок та охорону до подальшого рішення по використанню будинку (приміщення) в арбітражному порядку. Витрати на утримання охорони в цьому випадку компенсує орендар. При цьому орендодавець не несе відповідальності за збитки, завдані орендарю цими діями;
при встановленні законодавством безакцептної форми розрахунків стягувати орендні платежі з орендаря в безакцептному порядку;
залишити за собою право подальшого використання цього будинку (приміщення) на свій розсуд при порушенні строку орендарем, в який він мав провести ремонт та переобладнання будинку (приміщення) за згодою орендодавця.
Вищевикладені права і обов’язки сторін (орендаря і орендодавця) тісно переплетені між собою. Обов’язки однієї сторони породжені правами другої, і навпаки. А загалом, у договорі оренди можуть бути передбачені й інші умови, які є чинними на весь строк дії договору, навіть якщо після його укладення законодавством встановлено правила, які порушують становище орендаря.
2.4. Припинення договору оренди державного і комунального майна
Згідно ст. 26 Закону України «Про оренду державного і комунального майна», відмовитись в односторонньому порядку від договору оренди не допускається.
Договір оренди припиняється в разі:
закінчення строку, на який його було укладено. Про припинення або зміну умов договору оренди сторони повинні повідомити протягом одного місяця після закінчення терміну дії договору. У разі відсутності заяви однієї з сторін про зазначене, договір вважається продовженим на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені договором»;
приватизації об’єкта орендарем (за участю орендаря) успіх при приватизації конкретних об’єктів оренди залежить від правильного й повного оволодіння правовою базою приватизації орендованого державного майна; визначення чи вибору способу приватизації відповідно до вимог чинного законодавства; врахування особливостей оцінки вартості майна орендних підприємств, в тому числі державної частки цього майна, що підлягає приватизації; вирішення у плані приватизації проблем, пов’язаних з існуванням на орендному підприємстві змішаної форми власності і необхідністю її розмежування на власність держави і власність орендаря; врахування деяких особливостей приватизації підприємств А, підприємств АПК, стратегічних підприємств, які мають особливе значення для розвитку економіки, врахування особливостей утворення відкритих акціонерних товариств, одним з співзасновників яких є орендарі.
Безумовно, для цього треба провести велику й більш складну порівняно з іншими випадками приватизації роботу, пов’язану з інвентаризацією і оцінкою майна, розробкою плану приватизації, заснуванням на основі майна орендного підприємства господарського товариства, продажем акцій тощо.
Приватизація орендованого майна в основному регулюється такими актами і документами11 Спасибо И.В., Козаренко Е.В., Стешенко В.Н. Научно-практический комментарий Закона Украины «об аренде государственного имущества» - 1997 р., с. 50.
:
Закон «Про приватизацію майна державних підприємств».
Закон «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)».
Закон «Про оренду державного і комунального майна» (ст. 25).
Декрет Кабінету Міністрів України від 20 травня 1993 року № 57-93 «Про приватизацію цілісних майнових комплексів державних підприємств та їхніх структурних підрозділів, зданих в оренду».
Указ Президента України від 19 січня 1995 р. № 66/95 «Про прискорення приватизації майна в агропромисловому комплексі».
Положення про застосування способів приватизації майна державних підприємств від 4 лютого 1993 р. зі змінами.
Положення про порядок визначення та застосування способів приватизації щодо об’єктів малої приватизації від 2 лютого 1995 р.
Методика оцінки вартості об’єктів приватизації, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 18 січня 1995 р. № 36.
З комплексного аналізу чинних законодавчих актів випливає, що можуть бути застосовані різні способи приватизації орендованих цілісних майнових комплексів.
Так, на орендні підприємства, що належать до групи А, після 1 вересня 1995 р. поширювались такі положення:
якщо за договором оренди, укладеним до 30 грудня 1994 р., орендар мав належним чином оформлене право на викуп орендованого майна, воно за ним зберігається;
якщо за таким договором він не мав відповідного права, майно може бути приватизоване за конкурсом чи на аукціоні;
якщо договір оренди укладений у період між 30 грудня 1994 р. і 16 травня 1995 р., це є порушенням Указу Президента України від 30 грудня 1994 р. № 827/94 «Про заходи щодо прискорення процесу малої приватизації в Україні»;
якщо договір оренди укладений після 16 травня 1995 р. і визнаний чинним, викуп орендованого майна можливий, якщо право на нього зафіксовано у договорі.
На інші орендні підприємства поширюється положення про те, що якщо у договорі оренди належним чином, з визначенням умов зафіксоване право на викуп, то є вибір між викупом і приватизацією шляхом продажу акцій заснованого державою і орендарем відкритого акціонерного товариства; якщо право на викуп не передбачене договором або належним чином не конкретизоване (не визначені умови викупу, єдиним можливим способом приватизації є продаж акцій утвореного на базі майна орендного підприємства відкритого акціонерного товариства.
З боку держави засновниками відкритих акціонерних товариств, створених на базі майна, підприємств державних, орендних, із змішаною формою власності, є Фонд державного майна, його регіональні відділення і представництва у районах і містах22 Правові аспекти приватизації в Україні, -