НА ТЕМУ:

„МЕХАНІЗМ ДЕРЖАВИ”

ЗМІСТ

ВСТУП 2

І.Механізм держави — ефективний чинник реформування суспільства і держави

1.1. Становлення та особливості механізму держави в різні історичні епохи

1.2. Структура та особливості елементів механізму держави | 5

5

8

1.3. Принципи організації та діяльності державного апарату: поняття, сутність та роль у підвищенні ефективності та якості функціонування.

ІІ. Система державних органів

2.1. Критерії класифікації державних органів та їх види

2.2.Загальна характеристика органів державної влади

ІІІ. Проблеми функціонування професійної та державної служби

ВИСНОВКИ

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ | 11

15

15

17

22

27

29

ВСТУП

Актуальність теми дослідження полягає у значенні, яке надається механізму держави у державному будівництві в умовах розбудови демократичної, соціальної, правової держави, ознаками якої є пріоритет прав і свобод людини і громадянина, підпорядкованість інтересів держави інтересам людини й суспільства, соціально орієнтована ринкова економіка, політичний і економічний плюралізм, демократія і соціальна справедливість.

Державним органам належить провідна роль у створенні і функціонуванні механізму держави, і перш за все, законодавчій владі, яка покликана підготувати досконалу законодавчу базу реформування українського суспільства і держави у відповідності із загальнолюдськими цінностями, з урахуванням історичної та національної самобутності. Верховна Рада України здійснила в цьому напрямі вельми значну роль, ухваливши після прийняття Конституції України близько двох тисяч законів, створивши цим самим нормативну базу ефективного функціонування всієї системи державних організацій з метою здійснення завдань і функцій держави.

Соціальна спрямованість держави передбачає розширення сфери її впливу на суспільні відносини для вирішення питань розвитку системи освіти, культури, медицини тощо. Проте з іншого боку, розширення впливу держави на суспільні відносини не повинно приводити до тоталітарних зазіхань державної влади, до систематичного порушення прав і свобод людини і громадянина. Розмежування пріоритетів громадянського суспільства і державної влади повинно вирішуватись на конституційному рівні.

Теоретичною основою дослідження були фундаментальні теоретичні роботи вітчизняних і зарубіжних вчених: В.Авер'янова, С.Агафонова, С.Алєксєєва, О.Батанова, Г.Еллінека, В.Журавського, В.Кельмана, А. Коваленка, Д. Ковачева, Л.Кривенко, В.Колісника, А.Колодія, В.Котюка, В.Макаренка, М.Марченка, О.Михайленка, В.Прилуцького, П.Рабіновича, О.Скакун, М.Цвіка, С.Шевчука та інших.

Мета й завдання дослідження. Метою дослідження є з'ясування місця й ролі механізму держави в суспільстві. Вивчення проблематики діяльності механізму і апарату держави, ефективність його функціонування в умовах становлення демократичної правової держави дає змогу більш предметно аналізувати нові для вітчизняної науки, але надзвичайно актуальні й складні питання його реформування кадрового забезпечення, проходження державної служби, бюрократії тощо.

Ця мета конкретизована у комплексі науково—дослідних завдань. До них належать:—

розкрити поняття механізму держави, державного органу, визначити співвідношення із суміжним поняттям "державний апарат"—

з'ясувати основні принципи організації і діяльності механізму держави—

проаналізувати різні критерії класифікації державних органів—

визначити стан та перспективи розвитку механізму держави в умовах реформування суспільства, розбудови суверенної, демократичної, правової держави.

Об'єктом дослідження є механізм держави як цілісна система.

Предметом дослідження є з'ясування та визначення сутності, ознак та особливостей механізму держави, його роль в процесі реформування суспільства, економіки та держави; ознак, особливостей державного органу; принципів організації та діяльності механізму держави; окреслення шляхів становлення та розвитку в умовах розбудови демократичної правової держави.

Методологічною основою дослідження механізму держави стало комплексне поєднання загальнонаукових та спеціальних. Філософсько—методологічною основою дослідження є принципи, закони та категорії діалектики. Проведено аналіз характеристик механізму держави як системи державних організацій, особливостей структури, синтез характерних особливостей державного органу як основної ланки державного апарату. Історичний та порівняльний прийом використовувався при дослідженні виникнення та становлення механізму держави в різні історичні перілди, на рівні різних країн світу.

Системний метод застосовувався, зокрема, при аналізі понять "державний орган", "державний апарат", "механізм держави" і полягав у залученні категоріального апарату теорії систем. На підставі методу прогнозування формулювались пропозиції щодо вдосконалення функціонування механізму держави в Україні. Дослідження велись на основі принципу верховенства права та правового закону як основоположних для ефективного функціонування механізму держави , через розгляд проблемних питань у світлі сучасного політико-правового мислення з метою сприяння побудови правової держави на демократичних засадах.

Структура й обсяг роботи. Відповідно до мети, завдань, об'єкта й предмета дослідження курсова робота складається зі вступу, трьох розділів, висновків (обсяг 30стор.) та переліку використаних джерел (10 найменувань).

І. МЕХАНІЗМ ДЕРЖАВИ — ЕФЕКТИВНИЙ ЧИННИК РЕФОРМУВАННЯ СУСПІЛЬСТВА І ДЕРЖАВИ

1.1. Становлення та особливості механізму держави в різні історичні епохи

Механізм держави в різні епохи розвитку цивілізованого суспільства мав не однакову структуру і функції. Рухаючись по шляху прогресу, суспільство створювало такі державні органи, які в цілому забезпечували його нормальне функціонування. Структурне і функціональне різноманіття державного механізму дозволяє виокремити його найбільш загальні і суттєві риси, характерні для більшості держав минулого і сучасності.

Механізм держави —це система спеціальних органів і установ, за допомогою яких здійснюється державне управління суспільством і захист його основних інтересів.

Хропанюк В.Н. виділяє такі найбільш загальні характерні ознаки механізму держави:

По-перше, механізм держави складається із людей, які спеціально займаються управлінням (законотворчістю, виконанням законів, їх охороною від порушень).

По-друге, механізм держави є складною системою органів і установ, які знаходяться в тісному взаємозв'язку при здійсненні своїх безпосередніх владних функцій.

По-третє, функції всіх ланок державного апарату забезпечуються організаційними і фінансовими засобами, а в необхідних випадках і примусовою силою.

По-четверте, механізм держави покликаний надійно гарантувати і охороняти законні інтереси і права своїх громадян. Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учебное пособие для высших учебных заведений / Под ред. проф. В.Г. Стрекозова. - М.: “Дабахов, Ткачев, Димов“, 1995. — с.134.

Поряд із вказаними ознаками О.Ф.Скакун виділяє ще й такі риси як:

- єдина бюджетна, грошова, банківська системи, державна власність, які становлять її організаційно-економічну