управління на адміністративні (позаеко-номічні, прямого керівного впливу) й економічні (непрямого керівного впливу). Як критерій у даному випадку ви-користовується вид конкретних засобів, які застосовують-ся при розв'язанні управлінських завдань.
Адміністративні методи - це засоби впливу на діяль-ність підприємств, установ, організацій, посадових осіб і громадян з боку органів управління шляхом прямого вста-новлення їх обов'язків, шляхом наказу, що спирається на владні повноваження і стан підпорядкування. Це одно-сторонній вибір органом управління способу вирішення завдання чи конкретного варіанта поведінки об'єкта управління.
При використанні адміністративних методів орган уп-равління прямо приписує керованому, що він повинен ро-бити. Тут найрельєфніше виявляється природа державного управління, що насамперед характеризується відносинами влади і підлеглості.
Позаекономічний характер даних методів означає, що реальним об'єктом управління є свідомо-вольова поведін-ка керованих (чи то громадянин, чи то підприємство). При цьому використовуються необхідною мірою засоби пере-конання й примусу.
Економічні методи - це такі способи впливу на пове-дінку трудових колективів, посадових осіб і громадян, які орієнтуються не на прямий, а на непрямий вплив.
Застосування економічних методів означає утворення таких економічних умов, які викликають зацікавленість у виконанні певної роботи, у підвищенні продуктивності праці. Тут не приписується прямо, що і як слід робити.
Суб'єкт управління досягає належної поведінки керо-ваних шляхом впливу на їх матеріальні інтереси. З цією метою однаковою мірою можуть використовуватися й пер-спективи матеріальних переваг, й загрози матеріальних санкцій.
Висновок
З вищевикладеного можна зробити висновок, що той або інший метод управління застосовується з урахуванням суб'єктивних і об'єктивних чинників, інших умов, способи дії суб'єкта на об'єкт повинні бути не ізольованими акціями, а єдиним процесом взаємозв'язаних і взаємообумовлених способів правління. Методи складають єдину систему способів дії, пов'язані один з одним, переплітаються. Так, адміністративний і економічний методи повинні застосовуватися в єдності, оскільки це дає можливість державним органам створювати, підтримувати і гарантувати юридичні межі діяльності відповідних структур і організацій, виступати власником в державному секторі економіки, контролером, регулятором прибутку, реалізувати інвестиційний режим загальнонаціональних економічних, екологічних, наукових і інших програм, виступати гарантом державних інтересів в міжнародних відносинах і т.п. В управлінні слід застосовувати всі методи в різних комбінаціях, що дає найбільший ефект.
Практичне завдання.
Скласти адміністративний протокол за проїзд на заборонений сигнал світлофора (ст. 122 КпАП України).
ПРОТОКОЛ Серія МА № 256984
про адміністративне правопорушення
Час складання
________________
Година Хвилина
Дата складання
_____________________ _______________________
День Місяць Рік Особистий номер співробітника
_________________________________________________________________
(місце складання протоколу: населений пункт, км. автодороги)
_________________________________________________________________
(посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол)
Дата народження порушника
_________________________
День Місяць Рік
Відомості про особу порушника
Прізвище
_________________________________________________________________
Ім'я
_________________________________________________________________
По батькові
__________________________________________________________________
Місце народження порушника _______________________________________
Громадянство _____________________________________________________
Документ, який засвідчує особу ______________________________________
_________________________________________________________________
(назва документа, коли і ким виданий, серія, номер)
Місце проживання ____________________________ Телефон ____________
Місце роботи, посада ________________________ Телефон ______________
Транспортний засіб, марка __________________________________________
Номерний знак
________________________
Власник транспортного засобу _______________________________________
Місце обліку транспортного засобу ____________ район _________________
Який __________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(місце, час учинення і суть порушення та технічний засіб
_____________________________________________________________________________
щодо його виявлення /фіксації/)
чим порушив пункт _______ додаток _______ ПДР (інші норми та стандарти, що належать до забезпечення безпеки дорожнього руху), за що передбачена відповідальність згідно з частиною _____ статті _______ КУпАП
Місце розгляду справи згідно із статтями 221, 222 КУпАП:
_________________________________________________________________
Протокол склав _______________________ ______________________
(підпис інспектора) (підпис порушника)
З правами та обов'язками відповідно до статті 63 Конституції України, статті 268 КУпАП та статті 130 частина 2 КУпАП
ознайомлений ______________________
(підпис порушника)
По суті порушення пояснюю: ______________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Копію протоколу отримав ______________________
(підпис порушника)
Свідки, потерпілі:
1. ______________________________________________________________
(прізвище, ім'я, по батькові, домашня адреса, телефон)
2. ______________________________________________________________
(прізвище, ім'я, по батькові, домашня адреса, телефон)
3. ______________________________________________________________
(прізвище, ім'я, по батькові, домашня адреса, телефон)
До протоколу додаються:__________________________________________
_________________________________________________________________
Використана література:
Кодекс про адміністративні правопорушення України;
Ю.П. Битьяк, В.В. Зуй Административное право Украины, „Одиссей”, -Х:, 1999;
В.К.Колпаков Адміністративне право України, „Юрінком Інтер”, -К:, 2001;
Ю.П.Битяка Адміністративне право України, „Право”, -Х:, 2001;
О.Р.Теличенко Адміністративне право України, „Юрінком Інтер”, -К:, 2004”;
Наказ МВС України № 45 від 03.02.1992 р. „Настанова з дорожньо-патрульної служби державної автомобільної інспекції”;
Наказ МВС України № 76 від 25.02.1994 „Інструкція з організації провадження у справах про адміністративні правопорушення”;
Указ Президента України від 21 липня 1994 р. "Про невідкладні заходи щодо поси-лення боротьби зі злочинністю".