України, Програмою діяль-ності Уряду, схваленою Верховною Радою України.
Роботою Кабінету Міністрів України керує Прем'єр-мі-ністр. Він спрямовує її на виконання Програми діяльності Кабінету Міністрів України.
У межах своїх повноважень Кабінет Міністрів України, поряд з іншим, вживає заходів по забезпеченню державно-го суверенітету та економічної самостійності України; за-безпечує проведення фінансової, цінової, інвестиційної та податкової політики; розробляє і здійснює загальнодержав-ні програми економічного, науково-технічного та соціаль-ного розвитку України; забезпечує рівні умови розвитку всіх форм власності та здійснює управління об'єктами дер-жавної власності; розробляє проект закону про Державний бюджет України і забезпечує виконання затвердженого Верховною Радою України Державного бюджету України, подає Верховній Раді України звіт про його виконання; організовує і забезпечує здійснення зовнішньоекономічної діяльності України та митної справи; спрямовує і коорди-нує-роботу міністерств, інших органів виконавчої влади.
Кабінет Міністрів України на основі Конституції та за-конів України, постанов Верховної Ради України, указів і розпоряджень Президента України здійснює виконавчо-роз-порядчі функції по управлінню всіма галузями економіки України. У межах своєї компетенції він видає постанови і розпорядження, які є обов'язковими до виконання.
В апараті Кабінету Міністрів України функції по уп-равлінню іноземним інвестуванням безпосередньо виконує відділ іноземних інвестицій та вільних економічних зон, що організаційно входить до складу Головного управління з питань зовнішніх зв'язків. Видаючи у межах своїх повно-важень постанови і розпорядження з тих чи інших питань іноземного інвестування в Україні, які є обов'язковими для виконання на всій території У країни 1 (про що йшлося в розділі І), Кабінет Міністрів врегульовує питання залучен-ня та використання іноземних інвестицій в Україні.
Правовий статус місцевих державних адміністрацій до прийняття нової Конституції України визначався Консти-туційною Угодою між Верховною Радою України і Прези-дентом України, положеннями про обласну, Київську, Се-вастопольську міську державну адміністрацію та про ра-йонну, районну у містах Києві та Севастополі державну адміністрацію, затвердженими Указом Президента України
У розділі II Закону України "Про режим іноземного інвестування" встановлюються державні гарантії захисту іноземних інвестицій. Суб'єктом, який отримує державні гарантії захисту іноземних інвестицій, є іноземний інвестор, а не підприємство з іноземними інвестиціями. Дана особливість важлива при розв'язанні питання про гарантії від зміни законодавства. Ці гарантії забезпечують у разі зміни умов захисту іноземних інвестицій застосування до них протя-гом десяти років спеціального законодавства про іноземні інвестиції, яке діяло на момент реєстрації іноземної інвес-тиції. Але таке законодавство застосовуватиметься лише щодо захисту від примусових вилучень, незаконних дій державних органів та їхніх службових осіб, компенсації і відшкодування збитків іноземним інвесторам, щодо права інвестора на повернення своєї інвестиції в разі припинення інвестиційної діяльності, щодо безперешкодного переказу прибутку, одержаного у зв'язку з іноземною інвестицією, а також гарантій реінвестування цього прибутку. Тобто йде-ться про загальні гарантії поваги права власності інозем-ного інвестора. Стосовно податкових чи інших пільг ці гарантії не діють.
Згідно із ст. 8 Закону України "Про режим іноземного інвестування" якщо спеціальним законодавством України про іноземні інвестиції змінюватимуться гарантії захисту іноземних інвестицій, зазначені у розділі II даного закону, то протягом десяти років з дня набуття чинності таким законодавством на вимогу іноземного інвестора застосову-ються державні гарантії захисту іноземних інвестицій, за-значені у цьому законі.
Законодавством України передбачені такі державні га-рантії захисту іноземних інвестицій:
Гарантії щодо примусових вилучень, а також незакон-них дій державних органів та їхніх посадових осіб.
Іноземні інвестиції в Україні не підлягають націона-лізації. Державні органи не мають права реквізувати іно-земні інвестиції, за винятком випадків здійснення рятівних заходів у разі стихійного лиха, аварій, епідемій та епізоотій. Зазначена реквізиція може бути проведена на основі рішень органів, уповноважених на це Кабінетом Міністрів України.
Рішення про реквізицію іноземних інвестицій та умови компенсації можуть бути оскаржені в судовому порядку.
Компенсація та відшкодування збитків іноземним ін-весторам.
Іноземні інвестори мають право на відшкодування збит-ків, включаючи упущену вигоду і моральну шкоду, завда-них їм внаслідок дій, бездіяльності або неналежного вико-нання державними органами України чи їхніми посадовими особами передбачених законодавством обов'язків щодо іно-земного інвестора або підприємства з іноземними інвес-тиціями відповідно до законодавства України.
Усі витрати та збитки іноземних інвесторів, завдані їм внаслідок вищезазначених дій, мають бути відшкодовані на основі поточних ринкових цін або обґрунтованої оцінки, підтверджених аудитором чи аудиторською фірмою.
Компенсація, що виплачується іноземному інвесторові, повинна бути швидкою, адекватною та ефективною. Вона визначається на момент припинення права власності.
Компенсація, що виплачується іноземному інвесторові, визначається на час фактичного здійснення рішення про відшкодування збитків. Сума компенсації повинна випла-чуватися у валюті, в якій були здійснені інвестиції, чи в будь-якій іншій валюті, прийнятній для іноземного інвес-тора відповідно до законодавства України. З моменту ви-никнення права на компенсацію і до моменту її виплати на суму компенсації нараховуються відсотки згідно з серед-ньою ставкою відсотка, за яким лондонські банки надають позики першокласним банкам на ринку евровалют (ЛІБОР).
Гарантії в разі припинення інвестиційної діяльності.
В разі припинення інвестиційної діяльності іноземний інвестор має право на повернення не пізніше шести місяців з дня припинення цієї діяльності своїх інвестицій у нату-ральній формі або у валюті інвестування в сумі фактично-го внеску (з урахуванням можливого зменшення статутно-го фонду) без сплати мита, а також доходів з цих інвес-тицій у грошовій чи товарній формі за реальною ринковою вартістю на момент припинення інвестиційної діяльності, якщо інше не встановлено законодавством або міжнарод-ними договорами України.
Гарантії переказу прибутків, доходів та інших коштів, одержаних внаслідок здійснення іноземного інвестування.
Іноземним інвесторам після сплати податків, зборів та інших обов'язкових платежів гарантується безперешкодний і негайний переказ за кордон їхніх прибутків, доходів та інших коштів