У нас: 141825 рефератів
Щойно додані Реферати Тор 100
Скористайтеся пошуком, наприклад Реферат        Грубий пошук Точний пошук
Вхід в абонемент


[1]. Ця Конвенція застосовується у відносинах щодо попередження промислових аварій, забезпе-чення готовності до них та ліквідації наслідків аварій, які мо-жуть призвести до транскордонного впливу, включаючи і ті, що спричинені природною стихією, а також у сфері міжнародного співробітництва стосовно взаємної допомоги, досліджень, розро-бок, обміну інформацією та технологіями у цій сфері.

Дія Конвенції не поширюється, зокрема, на випадок ядерних аварій та надзвичайних ситуацій, пов'язаних із радіоактивним впливом, аварій, спричинених діяльністю на військових об'єктах, руйнуванням гребель, аварій на наземному транспорті та внаслі-док діяльності у морському середовищі, розливів у морі нафти, інших шкідливих речовин та випадкових викидів генетично модифікованих організмів.

Відповідно до Конвенції промислова аварія означає подію, яка виникає внаслідок неконтрольованих змін у процесі будь-якої діяльності, пов'язаної з небезпечними речовинами, або під час виробництва, використання, схову, переміщення, видалення або транспортування.

Конвенція, зокрема, передбачає встановлення міжнародно-пра-вових засад для обміну інформацією, проведення консультацій та інших спільних заходів щодо розробки та здійснення без будь-якого необґрунтованого уповільнення політики і стратегії зни-ження ризику промислових аварій та вдосконалення заході в сто-совно їх попередження, забезпечення готовності до них і ліквідації наслідків, включаючи проведення відновлювальних робіт з ура-хуванням зусиль, які застосовуються на національному й міжна-родному рівні з метою унеможливлювання їх дублювання.

Важливу роль надає Конвенція процесу прийняття рішень, щодо розміщення небезпечних об’єктів.

У процесі прийняття рішення щодо розміщення небезпечних об'єктів мають розглядатися питання стосовно розміщення но-вих і суттєвої модифікації вже здійснюваних видів діяльності на безпечній відстані від існуючих населених пунктів, можли-вості створення зон безпеки довкола об'єктів, на яких здійснюєть-ся небезпечна діяльність, причому у цьому випадку бажано більш глибоко вивчати такі заходи, які призводять до збільшення чи-сельності населення, що підпадає під загрозу, або посилюють у певний спосіб рівень ризику.

Стосовно небезпечної діяльності відповідна Сторона Конвенції забезпечує підготовку і здійснення планів дій у надзвичайних ситуаціях на промисловій території, включаючи застосування належних заходів з метою ліквідації наслідків аварії та інших дій щодо попередження та зниження до мінімуму транскордон-них викидів та гарантує іншим заінтересованим Сторонам на-дання наявних у неї матеріалів для розробки аналогічних планів.

Водночас до планів дій у надзвичайних ситуаціях за межами промислових територій можуть включалися питання розподілу організаційних функцій і відповідальності стосовно вжиття заходів на випадок надзвичайних подій та способів досягнення відповідності з планами дій для промислових територій, способи та проце-дури для використання рятувальним і медичним персоналом, мето-ди невідкладного визначення району загроз, заходи щодо забез-печення швидкого інформування потенційних Сторін Конвенції щодо впливу промислових аварій та стосовно підтримання зв'язку.

Згідно з Конвенцією про транскордонний вплив промислових аварій відповідні Сторони мають забезпечувати надання належ-ної інформації громадськості в районах, які можуть бути охоп-лені аварією внаслідок здійснення небезпечної діяльності. Ця інформація спрямовується за зв'язками, найбільш прийнятними для Сторін, включаючи складові, визначені в межах дій на випа-док надзвичайних ситуацій від небезпечної діяльності.

Поряд з цим Сторона, що здійснює небезпечну діяльність на місцях, надає громадськості можливість брати участь у відповід-них процедурах з метою висловлення своїх пропозицій, думок та занепокоєності стосовно заходів попередження аварій і забезпе-чення готовності до них та забезпечує, щоб така можливість була еквівалентною можливості громадськості, що надається Сторо-ною, яка може потенційно постраждати від наслідків аварії.

Особливого значення надає Конвенція створенню та функціо-нуванню системи повідомлення про промислові аварії. Встанов-лено, що Сторони забезпечують створення і експлуатацію узго-джених і ефективних систем повідомлення про аварії, на відпо-відних рівнях з метою отримання і передачі повідомлень щодо промислових аварій, які містять інформацію, необхідну для про-тидії транскордонному впливові.

У разі виникнення або необоротної загрози виникнення про-мислової аварії, яка здатна створити або створює транскордон-ний вплив, Сторона її походження забезпечує невідкладне по-відомлення про це через відповідні системи інформування про промислові аварії. Повідомлення має включати такі дані:

а) вид і масштаби промислової аварії, пов'язані з нею небезпечні речовини (якщо про них відомо) та характер її можливого негативного впливу;

б) час виникнення та чітке місце аварії;

в) інші відомості, необхідні для ефективної ліквідації наслідків аварії.

Конвенція зобов'язує Сторони до співробітництва з метою поліп-шення нагального надання погодженої допомоги, включаючи у разі необхідності сукупність дій, спрямованих на мінімізацію наслідків і впливу промислової аварії та надання допомоги за-гального характеру.

Будь-яка Сторона може просити надання допомоги щодо ліку-вання або тимчасового переміщення на територію іншої Сторо-ни осіб, що постраждали від аварії, а також має право в будь-який час після відповідних консультацій і шляхом повідомлен-ня клопотати про припинення допомоги.

Поряд з викладеним у Конвенції передбачені й інші спеціальні для неї та класичні (традиційні) для всіх міжнародних конвенцій вимоги, спрямовані на досягнення мети і завдань попередження виникнення екологічного ризику, що має транскордонний вплив, та ліквідації наслідків небезпечної діяльності, що призвело до надзвичайних ситуацій.

Передбачається, зокрема, що кожна із Сторін призначає чи ство-рює один або декілька компетентних органів і пункт зв'язку для реалізації Конвенції та інформує протягом трьох місяців кожну Сторону через компетентний орган як пункт зв'язку про будь-які зміни, що сталися, забезпечує безперервне функціонування цього пункту і системи повідомлення про промислові аварії, на-правлення та отримання запитів про надання допомоги та прий-няття таких пропозицій.

Конвенцією передбачається, що представники Сторін склика-ють конференцію Сторін і проводять свої наради на постійних засадах.

Важливе значення у системі забезпечення екологічної безпеки має механізм правового регулювання, який встановлено Директи-вою Ради Європейського Союзу про стримування небезпеки вели-ких аварій, пов'язаних з небезпечними речовинами, від 9 грудня 1996 року № 96/82/ЄС [4]. Цю Директиву прийнято з


Сторінки: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14