їхнє належне здійснення, незмірно зросла. Велика роль у виді даних засобів приділяється саме процедурно процесуальним формам. У першу чергу вимагають розробки і прийняття нормативні акти, що встановлюють порядок реалізації конституційних норм про політичні права і свободи громадян, досить гостро коштують проблеми і “процедурного забезпечення” законодавчого процесу, і взагалі всієї діяльності нових представницьких органів.
У той час юридичну процедуру здійснюючи норми права не можна зводити до забезпечення його результативності.
Треба бачити, що процедурно-процесуальна форма, будучи гарантією ефективної реалізації норм права, ще і забезпечує відповідність дій по їх здійсненню тим початком, принципом, яким відповідає зміст реалізованих розпоряджень.
Юридична регламентація діяльності по перетворенню норм права в життя повинна “вдохновляти” її “духом”, що пронизує зміст цих норм. Вона виступає фактором, що попереджає від перекручень змісту правових розпоряджень у процесі їхніх реалізацій, перешкоджає обмеженню прав і законних інтересів громадян і організацій, використанню суб'єктами своїх прав і воль на шкоду правам інших суб'єктів чи інтересам суспільства, зловживанню суб'єктивним правом і т.п. Отже, юридична процедура існує не тільки для того, щоб якимось чином упорядкувати організувати дії по реалізації норм права, але і для того щоб гарантувати правовий характер самих цих дій, слідувати їх адекватним засобом досягнення цілей правого регулювання.
2. Прагнення осмислити правові форми юридично значимої діяльності, розкрити їхню роль у правовому регулюванні, виявити тенденції розвитку, визначити шлях удосконалювання знайшло відображення в обґрунтуванні широкої уваги юридичного процесу, що одержав в останні роки поширення в нашій літературі. Під юридичним процесом стали розуміти не тільки традиційні процесуально-правові норми і юрисдикційну діяльность, але і юридичні процедури, використовувані у всіх інших областях правозастосування, а також процедури правотворчості.
У цьому зв'язку становить інтерес розроблена в рамках теорії “загального юридичного процесу” конституція процесуальної форми. Вона є результатом синтезу тих найбільш важливих ознак які виявляються при аналізі в реально здійснюючих правових форм юридично значимої діяльності і покликана “охопити” у суспільному виді всі їхні сторони.
Конструкцію “процесуальна форма” складають три елементи: процесуальні виробництва, процесуальні стадії, процесуальний режим. Поняття процесуального виробництва розкриває особливості предмета відповідної юридично значимої діяльності, обумовлені їм особливості самої цієї діяльності, а також її правових форм.
3. Істотне значення для дослідження правових форм юридично значимої діяльності має питання про їхню класифікацію. Процедурно-процесуальні форми надзвичайно різноманітні, а по цьому міркування правовій процедурі “взагалі” здатні провести тільки до дуже абстрактним і далеким від практиці висновкам. У той же час аналіз існуючих правових норм діяльності, які не спираються на узагальнюючі теоретичні положення про правові процедури, буде зведений до їхнього опису і залишить осторонь властиві їм загальні властивості, що стосуються, наприклад, складу процедурно-процесуальної форми, юридичних гарантій, принципів регламентації юридично значимої діяльності.
От чому при дослідженні правової процедури не можна обійтися без розгляду її видів. Саме класифікація процедурно-процесуальних форм із наступним їхнім вивченням - необхідна передумова існування теорії юридичної процедури.
Оскільки перед класифікацією процедурно-процесуальних форм стоять визначені задачі, її підстави також не можуть бути довільними.
Класифікація правових процедур припускає виділення видів юридичної значимої діяльності, що є предметом процедурно-процесуального опосередкування. У свою чергу при вирішенні питання про критерії виділення цих видів потрібно виходити з тих ознак юридично значимої діяльності, що визначають існування особливих достатнє своєрідних процедур її реалізації.
Специфіка правотворчої діяльності залежить від того, хто є суб'єктом правотворення, і від юридичних особливостей розроблювальних і прийнятих нормативних актів. Ось тут виділяються правотворчість суспільних органів і правотворчість громадських організацій. Цю класифікацію можна продовжити з позицій місцеводержавних органів у державному апараті, розходжень і компетенції громадських організацій, юридичної чинності виданих правових актів.
Особливості правозастосування також визначені суб'єктом відповідної діяльності питань (наділення суб'єктивним правом, його визнання, чи формування установи, вибори призначення на посаду, дозвіл суперечки по праву і т.д. ).
Своєрідність діяльності по реалізації права обумовлено специфікою реалізованих норм і залежить від того, регулятивні це чи норми охоронні. Важливе значення має і те, що реалізація права, тобто правових норм може бути і безпосереднім використанням приналежних суб'єкту прав, виконанням покладених на нього обов'язків, дотримання заборон, і їхнім використанням, виконанням і дотриманням, опосередкованими актами правозастосування. Причому в другому випадку владність і обов'язковість правових норм підкріплюється владністю й обов'язковістю виданих на їхній основі правовикористовуючих актів, а реалізація права здобуває характер здійснення індивідуальних розпоряджень, що містяться в цих актах.
ГЛАВА II.
Форми реалізації права.
Соціальне призначення права полягає в тому, щоб регулювати поведінку людей. Однак установлені державою правові норми не можуть виконати регулюючої ролі без складного механізму і їхньої реалізації.
Без виконання правових розпоряджень у житті норми права мертві, інакше кажучи, вони втрачають своє соціальне значення. “Права немає, - зауважує Л.С. Явич, - якщо його положення не знаходять своєї реалізації в діяльності людей і їхніх організацій, у суспільних відносинах. Не можна зрозуміти право, якщо відвернутися від механізму його реалізації в житті суспільства”.
Під реалізацією права розуміють перетворення, втілення розпоряджень юридичних норм у житті шляхом правомірного поводження суб'єктів суспільних відносин (державних організацій, посадових осіб, суспільних органів і громадян).
Реалізація права завжди зв'язана тільки з правомірним поводженням людей, тобто таким поводженням, що відповідає правовим розпорядженням. В одному випадку це активні позитивні дії (використання чи права виконання обов'язку); в іншому - це бездіяльність суб'єктів (стримування від здійснення протиправних дій). Отже, правомірне поводження суб'єктів суспільних відносин реалізує норму права, неправомірно - порушує.
Правові норми реалізуються в різних формах. Це обумовлюється поруч обставин: