житло;
2) гуртожитки для проживання самітніх громадян (жилі кімнати для спільного користування кількох осіб, які не перебувають у ро-динних зв'язках);
3) гуртожитки для проживання сімей (житло), що складається з однієї або кількох кімнат і перебуває у користуванні окремої сім'ї;
4) будинки (квартири) маневреного житлового фонду;
5) будинки-інтернати для інвалідів, ветеранів, самітніх громадян похилого віку;
6) готелі-притулки.
Готелі-притулки призначені для тимчасового проживання грома-дян, які потерпіли від стихійного лиха або іншої екстремальної си-туації, а також для розміщення біженців.
Готелі-притулки створюються у разі виникнення надзвичайної ситуації на базі існуючих готелів, гуртожитків, баз відпочинку, пан-сіонатів та інших приміщень, що можуть бути пристосовані для тим-часового проживання громадян.
Громадяни, які постраждали від стихійного лиха, а також біженці (потерпілі особи) користуються готелями-притулками безоплатно.
Після ліквідації стихійного лиха чи іншої екстремальної ситуації та розселення потерпілих осіб, які проживали в готелях-притулках, провадиться зміна статусу цих приміщень.
Передача житлового фонду " у комунальну власність
Більша частина квартир розміщується в будинках, що перебува-ють у власності місцевих органів самоврядування. З часу прийняття Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" державний житловий фонд, у тому числі і відомчий, передається у комунальну власність місцевим органам самоврядування. Цей процес просува-ється повільно також і через те, що органи місцевого самоврядування не завжди зацікавлені отримувати житловий фонд, який потре-бує ремонту, витрачати кошти на його утримання.
Недостатня нормативна урегульованість питань передачі житло-вого фонду, відсутність заінтересованості сторін у такій передачі, а це стосується особливо того житлового фонду, який потребує ре-монту, призводить до того, що під видом ремонту чи реконструкції житловий фонд фактично передається у власність інвесторам — приватним юридичним і фізичним особам. Щоб уникнути таких ви-падків необхідно врегулювати це питання законодавче, зокрема встановити норму, яка б забороняла продавати, передавати іншим способом (в заставу, оренду, міну) жилі будинки державного (кому-нального) житлового фонду та жилі будинки, що належать до відом-чого житлового фонду, у тому числі й незавершене будівництво жи-лих будинків, приватним особам.
У зв'язку з цим розглянемо правові підстави та порядок передачі житлового фонду у комунальну власність.
Державний житловий фонд, що перебуває у повному господар-ському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, установ та організацій, за їх бажанням може передаватися у кому-нальну власність за місцем розташування будинків. Цей фонд нада-ється у власність відповідних міст, селищ і сіл безоплатно. Основні засади передачі об'єктів права державної власності у комунальну власність територіальних громад міст, селищ, сіл або у їх спільну власність визначаються Законом України "Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності". Цим же законом регу-люються зворотні процеси, пов'язані з передачею об'єктів права ко-мунальної власності у державну власність.
Передача об'єктів з державної у комунальну власність територі-альних громад сіл, селищ, міст здійснюється за згодою сільських, се-лищних, міських рад, а у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст — за наявності згоди районних і обласних рад.
Порядок передачі житлового фонду, що перебував у повному господарському віданні підприємств, установ, організацій, у кому-нальну власність визначається Кабінетом Міністрів України, який, окрім того, визначає і порядок подання та розгляду пропозицій щодо передачі об'єктів з комунальної власності у державну.
Передача об'єктів здійснюється комісією з питань передачі об'-єктів, до складу якої входять представники виконавчих органів від-повідних рад, місцевих органів виконавчої влади, органів, уповнова-жених управляти державним майном, фінансових органів, підпри-ємств, трудових колективів підприємств, майно яких підлягає пере-дачі. Порядок утворення і роботи комісії визначається Кабінетом
Міністрів України — у разі передачі об'єктів у державну власність, і відповідними органами місцевого самоврядування — якщо об'єкти передаються у комунальну власність.
Комісія визначає технічний стан жилого будинку та у разі потре-би приймає рішення щодо ремонту будинку, джерела його фінансу-вання, термін виконання робіт.
Об'єкти житлового фонду передаються разом з майном підпри-ємств, що обслуговували ці об'єкти, у тому числі — основними фон-дами, ремонтно-будівельними базами, майстернями, транспортними засобами, технікою для прибирання, — у частині, що визначається комісією з питань передачі об'єктів, яка здійснює передачу.
Разом з відомчим житловим фондом комунальним підприєм-ствам передаються зовнішні мережі електро-, тепло-, водопостачан-ня і водовідведення, а також будівлі, призначені для обслуговування цього фонду (бойлерні, котельні, каналізаційні та водопровідні спо-руди, вбудовані і прибудовані приміщення, обладнання тощо).
У разі банкрутства, зміни форми власності або ліквідації підпри-ємств, установ чи організацій, у повному господарському віданні яких перебував державний житловий фонд, останній (крім гурто-житків) водночас передається у комунальну власність відповідних міських, селищних, сільських рад.
Якщо житловий фонд перебуває у віданні кількох державних підприємств, з яких принаймні одне зазнало банкрутства, зміни форми власності чи ліквідації, всі частини будинку можуть бути пе-редані у комунальну власність одночасно при згоді інших підпри-ємств. У разі відсутності такої згоди у комунальну власність переда-ється тільки та частина будинку, яка перебувала у віданні, зазнала банкрутства, змінила форму власності або ліквідована.
Передача оформляється актом приймання-передачі, який підпи-сується головою і членами комісії та затверджується виконавчим органом, який утворив цю комісію. З моменту підписання акта ви-никає право власності на об'єкт передачі. До акта приймання-пере-дачі відомчого житлового фонду в комунальну власність додаються: акт передачі наявного службового житла, договори оренди нежилих приміщень, акт передачі договорів найму жилих приміщень. Зміна умов договорів найму або оренди здійснюється відповідно до чинно-го законодавства.
Передача об'єктів державної власності до сфери управління цен-тральних і місцевих органів виконавчої влади у комунальну влас-ність, а також передача об'єктів комунальної власності у державну власність має бути погоджена з Фондом державного майна України.
Органи, уповноважені управляти об'єктами державної власнос-ті, в межах повноважень, наданих