У нас: 141825 рефератів
Щойно додані Реферати Тор 100
Скористайтеся пошуком, наприклад Реферат        Грубий пошук Точний пошук
Вхід в абонемент


Автономній Республіці Крим" від 26 лип-ня 1995 р.; "Про посилення контролю за надходженням податків та інших обов'язкових платежів до Державного бюджету України і внесків до державних цільових фондів" від 17 листопада 1997 р.; "Про невідкладні заходи щодо посилення боротьби зі злочинністю" від 21 липня 1994 p., у якому міститься норма такого змісту: "Керівникам Мі-ністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки Ук-раїни, Державного митного комітету України, Державного комітету у справах охорони державного кордону України, Національної гвардії України не рідше як раз на місяць доповідати Президентові України про виконання цього Указу".

3. Контроль з боку Кабінету Міністрів.

Кабінет Міністрів як вищий орган державної виконав-чої влади (ст. 113 Конституції) реалізує свої контрольні повноваження в процесі: 1) реалізації програм економіч-ного, соціального, культурного розвитку України в цілому та окремих її регіонів; 2) втілення в життя фінансової, ці-нової, грошової, кредитної, податкової політики; створен-ня загальнодержавних та інших фондів; ліквідації наслі-дків стихійних лих і катастроф, проведення політики в га-лузі освіти, науки, культури, охорони природи, екологічної безпеки, природокористування; 3) вжиття необхідних за-ходів щодо забезпечення безпеки й обороноздатності Ук-раїни; 4) забезпечення зовнішньоекономічної діяльності України і митної справи; 5) керівництва роботою мініс-терств, комітетів та інших органів державної виконавчої влади.

Результати контрольної діяльності Кабінету Міністрів висвітлюються в постановах і розпорядженнях, які він видає.

До таких документів належать, наприклад, постанови:

"Про стан дотримання органами державної виконавчої влади вимог щодо забезпечення збереження державного і колективного майна" від 7 грудня 1995 р.; "Про стан реа-лізації антимонопольної політики" від 22 грудня 1995 p.; "Про недоліки в роботі довірчих товариств" від 26 червня 1995 p. тощо.

4. Контроль з боку центральних органів державної вико-навчої влади.

Це контроль, який здійснюється міністерствами, комі-тетами, відомствами.

Так, відповідно до "Загального Положення про мініс-терство, інший орган державної виконавчої влади Украї-ни", затвердженого Указом Президента України від 12 бе-резня 19% p., дані органи в межах своєї компетенції за-безпечують реалізацію державної політики стосовно державної таємниці та здійснюють контроль за роботою щодо її охорони.

Контрольні повноваження конкретних центральних ор-ганів державної виконавчої влади закріплені у відповідних нормативних документах. Найчастіше це Положення про те чи інше міністерство, комітет.

Здійснюваний ними контроль може мати як відомчий, так і надвідомчий характер.

Відомчий контроль — це контроль, здійснюваний центральними органами державної виконавчої влади, їх структурними підрозділами стосовно організаційно підпо-рядкованих їм ланок.

Так, МВС України відповідно до п. З Положення про це міністерство забезпечує законність у діяльності праців-ників і військовослужбовців цієї системи МВС; відповідно до п. 2 Положення у межах своїх повноважень організує виконання актів законодавства України і здійснює систе-матичний контроль за їх реалізацією.

Надвідомчий контроль — контроль, здійснюваний сто-совно об'єктів, які організаційно не підпорядковані органу державної виконавчої влади. Повноваження щодо здійс-нення такого контролю мають такі міністерства: Міністер-ство фінансів, Міністерство освіти. Міністерство охорони здоров'я. Міністерство охорони навколишнього природ-ного середовища, Міністерство внутрішніх справ тощо.

Так, МВС (п. 4.15 Положення) контролює проведення іншими органами державної виконавчої влади роботи, спрямованої на попередження дорожньо-транспортних пригод.

Міністерство охорони навколишнього природного се-редовища України наділене правом контролю за діяльніс-тю підприємств щодо дотримання лімітів використання природних ресурсів, екологічних нормативів і стандартів. У разі виявлення їх порушень це відомство має право прийняти рішення про обмеження, зупинення чи заборо-ну діяльності підприємства-порушника незалежно від його відомчої підпорядкованості.

5. Контроль з боку місцевих органів державної виконавчої влади.

До місцевих органів державної виконавчої влади в пер-шу чергу належать державні адміністрації в областях, райо-нах областей, містах Києві та Севастополі та районах цих міст (ст. 118 Конституції), їх контрольні повноваження за-кріплені в Положеннях про державні адміністрації. Коло цих повноважень досить широке.

Так, глава обласної державної адміністрації відповідно до п. 8 Положення:

зупиняє рішення міської (міста обласного значення) Ради, її голови та виконавчого комітету з питань місцевого самоврядування, а також рішення районної, районної у місті Ради з питань власних повноважень, якщо вони су-перечать Конституції України, законам України, указам і розпорядженням Президента України, рішенням Кабінету Міністрів України, іншим актам законодавства та в місяч-ний термін звертається до обласного (міського) суду щодо їх скасування; звертається з поданням до Кабінету Міністрів України щодо рішення відповідно обласної. Київської, Севасто-польської міської Ради з питань власних постанов, якщо вони суперечать Конституції України, законам України, указам і розпорядженням Президента України, рішенням Кабінету Міністрів України, іншим актам законодавства;

скасовує рішення голови та очолюваного ним виконав-чого комітету сільської, селищної, районної у місті (там, де вона створена), міської Ради з питань здійснення делего-ваних їм повноважень державної виконавчої влади, а та-кож рішення голови районної, районної у містах Києві, Севастополі державних адміністрацій, якщо вони супер-ечать Конституції України, законам України, указам і роз-порядженням Президента України, рішенням Кабінету Міністрів України, іншим актам законодавства;

вносить подання Президентові України щодо достро-кового припинення в установленому порядку повнова-жень сільської, селищної, районної у місті (там, де вона створена), міської Ради, її голови та очолюваного ним ви-конавчого комітету, а також про увільнення з посади голо-ви районної, районної у містах Києві, Севастополі держав-ної адміністрації у разі порушення ними Конституції Ук-раїни, законів України, указів і розпоряджень Президента України, рішень Кабінету Міністрів України, інших актів законодавства;

зупиняє дію актів керівників підприємств, якщо вони суперечать законодавству, та в місячний термін звертаєть-ся до обласного (міського) суду щодо їх скасування або повідомляє про це органи прокуратури для вжиття відпо-відних заходів.

6. Контроль з боку органів судової влади (судовий контроль). Контроль органів судової влади — це заснована на за-коні діяльність


Сторінки: 1 2 3 4 5 6 7 8 9