і грабувати тих, хто збагатив. Різко зросли різні види грального шахрайства, викрадення людей, з'явився рекет (здирство) в кримінальному середовищі. Ця «вторинна злочинність» оперативними і слідчими апаратами майже не фіксувалася, оскільки потерпілі з скаргами до правоохоронних органів зверталися рідко. Серед професійних злочинців з'явилися лідери. Вони ділили території і сфери впливу, усилювали кримінальний пресинг на ділків тіньової економіки. З часом позначилася тенденція зрощення ділків з ватажками злочинних співтовариств карних злочинців. Причому цьому передували спеціальні «організаційні заходи». Наприклад, домовленості закріплювалися на зібраннях лідерів кримінального середовища, де були присутні і представники економічної злочинності. Ділки зобов'язали виплачувати 10—15% від суми протиправного доходу, а карні злочинці гарантували їм безпеку. Надалі з'явилася і інша форма зрощення: карні злочинці сталі охороняти ділків від економіки, допомагати їм в збуті продукції і розправі над конкурентами. Одним з натхненників «вітчизняної мафії» в 70—80- е роки став А. Черкасов, в молодості злодій-кишеньковий злодій. Саме він стояв біля витоків великомасштабного рекету. Черкасов зосередив в своїх руках чималу владу. Навіть в місцях позбавлення волі він не припиняв керувати злочинним світом. Саме Черкасов свого часу випестував криваву групу рекетирів «Монгола». Після її розгрому і суду «хрещений батько» залишився осторонь, а на залишках банди виникли нові злочинні формування. Діяли підопічні Черкасова з рідкісною жорстокістю. Вимагали гроші у цеховиків, спекулянтів, збуває наркотиків: вивозили в ліс і там витончено катували. В одному з підвалів Краснопресненського району Москви обладнали спеціальну «камеру», де «умовляли» свої жертви поділитися «заробітком».
2.1.2. Організована злочинність часів «перебудови»
До середини 80-х років в суспільстві існували високоорганізовані антисоціальні сили: корумпована частина партійно-державної бюрократії і мафіозні структури. Саме вони хлинули в той, що утворився при зламі адміністративних структур вакуум, активно ламаючи ці структури і збагативши в умовах хаосу. В руки злочинців потрапив величезний стартовий капітал в результаті антиалкогольної кампанії, яка не тільки породила дефіцит в держбюджеті, але і сприяла виникненню нових стійких мафіозних структур, швидкому нарощуванню тіньового капіталу. Дозвіл кооперативам і спільним підприємствам вести безконтрольну зовнішню торгівлю при неконвертованому рублі, штучно занижених (в порівнянні з світовими) внутрішніх цінах і наявності великих тіньових капіталів привело до спекуляції національним надбанням. Виникла реальна загроза економічної безпеки країни через зростаючих об'ємом контрабандні поставки імпортних товарів; експорту необробленої сировини; махінацій по перерозподілу кооперативам і спільним підприємствам різної продукції і сировини в збиток, що фондується, державним замовленням; реалізації ним же повсюдно що скопився на держпідприємствах неліквідів для вивозу за рубіж; незаконного ввезення і вивозу капіталів без організації власне сумісних виробництв, що приводило до накопичення на рахівницях СП крупних сум в рублях, які обмінюються на іноземну валюту по курсу «чорного ринку». За допомогою корупцій з іноземними фірмами полягають невигідні для країни контракти на поставку продукції, збувається стратегічна сировина і матеріали. Катастрофічний масштаб придбали організовані злочини на об'єктах транспорту, яким сприяють блокади доріг, масові «кидання» потягів без охорони на перегонах, скупчення рухомого складу, що не охороняється, з цінними вантажами на прикордонних станціях і в морських торгових портах.
Масштаби організованої злочинності все більше охоплювали саме ті сфери економіки, які безпосередньо пов'язані із задоволенням життєво важливих потреб населення. Це відноситься, перш за все, до підприємств і організацій, що здійснюють зберігання, транспортування і реалізацію товарів народного споживання. Полегшували злочинну діяльність різко збільшені порушення господарських зв'язків і розвал споживацького ринку, спроби багатьох місцевих органів регулювати його неекономічними методами, зрив поставок і завезення товарів в роздрібну торгову сіть, створення штучного дефіциту. Зростанню масштабів злочинів сприяли так звані «договірні, «кооперативні» ціни», а з 1992 року і «відпущені ціни». Ціноутворення без державного регулювання у багатьох випадках використовувалося для зловживань, заховання істинних надходжень від торгівлі і збуту. Все це зумовлювало нові варіанти організованої злочинної діяльності. До початку 90-х років, не дивлячись на заходи протидії з боку правоохоронних органів, ще більше розповсюдження отримали злочинні формування бандитської і рэкетирской спрямованості. Вказані злочинні формування відрізнялися високим рівнем кримінального професіоналізму, строгою ієрархічною структурою, розподілом ролей. Подібні групи, як правило, були мобільні, мали автотранспорт, були добре оснащені технічно (мали прилади нічного бачення, радіостанції, газові пістолети і балони, бронежилети і т.п.), були озброєні різними видами вогнепальної зброї, як саморобного, так і серійного виробництва.
2.1.3. Організована злочинність «шокових часів».
В період корених змін соціально-економічних відносин, коли відбувається первинне накопичення капіталу, різке розшарування населення по рівню доходів, коли змінюються стандарти і зразки поведінки окремих соціальних груп, зростання злочинності стає неминучим явищем. Об'єктивно в цих умовах державні органи здатні тільки стримувати масштаби цього зростання. Та критична ситуація у сфері боротьби з організованою злочинністю і корупцією, яка спостерігається зараз, бере початок в 1988 році, коли після відомого закону колишнього СРСР про кооперацію по суті і почалося стихийно-неконтролируемое накопичення капіталу з перекачуванням величезних державних засобів в кооперативний, а вірніше, в приватний сектор, носячий в більшості випадків протизаконний характер. Тут же знаходиться точка відліку злиття тіньового мафіозного капіталу, накопиченого в роки тоталітарного режиму, і молодого агресивного гангстерського капіталу перших літ демократизації.
Про тенденції розвитку організованої злочинності в Росії свідчать наступні дані: |
1990 | 1991 | 1992 | 1993 | 1994 | 1995
Виявлене организ.прест. груп | 785 | 952 | 4352 | 5691 | 8059 | 8222
У тому числі:
Бандитської спрямованості | - | 58 | 71 | 87 | 267