Національна служба посередництва і примирення (НСПП) - постійно діючий державний орган для врегулювання колективних трудових спорів (конфліктів), утворений Указом Президента України від 17 листопада 1998 року №1258/98 відповідно до Закону України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)".
Завдання Національної служби посередництва і примирення:
- сприяння поліпшенню соціально-трудових відносин;
- запобігання виникненню та сприяння своєчасному вирішенню колективних трудових спорів (конфліктів);
- здійснення посередництва і примирення при вирішенні таких спорів (конфліктів);
- прогнозування виникнення колективних трудових спорів (конфліктів).
До компетенції Національної служби посередництва і прими-рення належить:
- вивчення та узагальнення причин виникнення колективних трудових спорів (конфліктів) і можливих їх наслідків на національному, територіальному і галузевому рівнях, вироблення пропозицій щодо запобігання виникненню колективних трудових спорів (конфліктів);
- здійснення реєстрації висунутих найманими працівниками вимог та колективних трудових спорів (конфліктів);
- аналіз вимог та узагальнення причин колективних трудових спорів (конфліктів), підготовка пропозицій для їх усунення;
- підготовка посередників та арбітрів, які спеціалізуються на вирішенні колективних трудових спорів (конфліктів);
- формування списків арбітрів та посередників;
- перевірка, в разі необхідності, повноважень представників сторін колективного трудового спору (конфлікту);
- посередництво у вирішенні колективного трудового спору (конфлікту);
- консультування сторін колективного трудового спору (конфлікту) з питань: компетенції органів стосовно задоволен-ня вимог, які є предметом колективного трудового спору (конфлікту) чи виконання яких сприятиме його вирішенню; застосування нормативно-правових актів для вирішення колективного трудового спору (конфлікту);
- залучення до участі в примирних процедурах народних депутатів України, представників державної влади, органів місцевого самоврядування;
- узагальнення та внесення в установленому порядку пропозицій щодо вдосконалення законодавства з питань вирішення колективних трудових спорів (конфліктів);
- розроблення і затвердження в межах своєї компетенції положень, інструкцій та інших нормативних актів щодо діяльності Національної служби посередництва і прими-рення та здійснення примирних процедур;
- взаємодія у межах своєї компетенції з Адміністрацією Президента України, Кабінетом Міністрів України, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, міністерствами та іншими центральними і місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, об'єднаннями роботодавців, профспілок, підприємствами, установами, організаціями;
- координація вирішення сторонами колективного трудового спору (конфлікту) питань щодо організаційного, матеріально-технічного і фінансового забезпечення роботи незалежних посередників, членів примирних комісій і трудового арбітражу;
- інформування громадськості про свою діяльність через засоби масової інформації, видання Бюлетеня Національної служби посередництва і примирення.
Сторони колективного трудового спору (конфлікту) після додержання передбаченої Законом України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)" примирної процедури мають право звернутися по сприяння у вирішенні цього спору (конфлікту) до Національної служби посередництва і примирення, яка розглядає всі матеріали і в десятиденний строк надсилає строкам свої рекомендації.
У випадках, коли, відповідно до частини другої статті 44 Конституції України та статті 24 Закону України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)", існує заборона на проведення страйків і коли рекомендації Націо-нальної служби посередництва і примирення щодо вирішення колективного трудового спору (конфлікту) сторонами не врахо-вано, Національна служба посередництва і примирення звер-тається із заявою про вирішення колективного трудового спору (конфлікту) відповідно до Верховного Суду Автономної Респуб-ліки Крим, обласного, Київського і Севастопольського міського суду.
Національна служба посередництва і примирення у межах своїх повноважень приймає рішення, які мають рекомендацій-ний характер і повинні розглядатися сторонами колективного трудового спору (конфлікту), відповідними центральними або місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування.
Національна служба посередництва і примирення має право:
- брати участь у вирішенні колективного трудового спору (конфлікту) на всіх його стадіях;
- координувати роботу трудового арбітражу, направляти своїх спеціалістів, експертів для участі в роботі примирних органів;
- безоплатно отримувати від органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, профспілок, роботодав-ців та їх об'єднань, сторін колективного трудового спору (конфлікту) інформацію, необхідну для використання під час проведення примирних процедур;
- попереджати сторони про порушення ними вимог чинного законодавства під час розгляду колективного трудового спору (конфлікту) та можливі наслідки таких порушень;
- надсилати органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування рекомендації щодо вжиття заходів для вирішення колективного трудового спору (конфлікту), реалізація яких належить до їх компетенції.
Відповідно до Закону України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)" Національна служба посередництва і примирення, її структурні підрозділи в Автономній Республіці Крим та областях здійснюють заходи, спрямовані на запобігання виникненню колективних трудо-вих спорів (конфліктів), сприяння вирішенню розбіжностей між сторонами соціально-трудових відносин на стадії до виникнення конфлікту.
Заходи, зокрема, включають виявлення підприємств, установ, організацій, територій та галузей, де ускладнення соціально-трудових відносин могло призвести до виникнення колективних трудових спорів (конфліктів); прогнозування ситуації і розробку на основі прогнозу пропозицій НСПП щодо її нормалізації та поліпшення; проведення упереджувальних примирно-переговор-них процедур, спрямованих на своєчасне усунення причин можливого виникнення колективних трудових спорів (конфліктів) та ін.
Вирішення за сприянням НСПП розбіжностей між сторонами соціально-трудових відносин ще на доконфліктній стадії дозволяє не допустити виникнення нових колективних трудових спорів (конфліктів), забезпечити нормальний виробничий режим, не допустити матеріальних та моральних збитків як для власника, так і для найманих працівників.
Практика НСПП, її відділень в регіонах щодо застосування таких підходів у 2001-2002 роках дозволила у багатьох випадках своєчасно унормувати соціально-трудові відносини, мінімізувати економічні та матеріальні втрати у виробничих колективах, попередити страйки, і протизаконні припинення роботи, що пов'язані із втратами робочого часу, невипуском продукції тощо.
НСПП постійно приділяє особливу увагу питанням економічної ефективності цивілізованого правового вирішення колективних трудових спорів. Мова йде про економічні втрати підприємств, установ і організацій в результаті колективних трудових спорів (конфліктів) і крайніх засобів їх вирішення – страйків.
Структура Національної
