Реферат
на тему:
“Право природокористування”
План
1. Право природокористування.
2. Принципи права природокористування.
3. Суб’єкти та об’єкти права природокористування.
4. Права і обов’язки природокористувачів.
5. Особливості орендних правовідносин природокористування.
6. Права і обов’язки суб’єктів орендних правовідносин природокористування.
1. Право природокористування
Остання кодифікація в законодавстві галузі викори-стання та охорони довкілля проведена за предметно-галузевим принципом – було оновлено законодавство про землю, воду, ліси тощо, прийняті відповідні закони. Відповідно до такої структури законодавства сформу-вались і види права природокористування: право земле-користування, право водокористування тощо.
Оскільки ці види права природокористування утво-рилися на основі відносно самостійних галузевих зако-нів, вони виявилися слабо пов'язаними одне з одним. Кожний вид права природокористування містить права та обов'язки в зв'язку з використанням лише одного відповідного природного об'єкта. Між тим у природі все пов'язано. І використання одного природного ре-сурсу може завдати шкоди довкіллю.
Право природокористування – система юридичних норм і засобів, спрямованих на врегулювання відносин щодо ефективного використання, відновлення й охоро-ни природних ресурсів, забезпечення багатогранних ма-теріальних, економічних і соціальних інтересів та за-конних прав суб'єктів природокористування. Таким чи-ном, під правом природокористування мається на увазі інститут загальної частини екологічного права, в якому об'єднано норми, що визначають спільні положення для права користування всіма видами природних об'єктів, включаючи і норми, які регулюють їх комплексне вико-ристання.
Розрізняються:
Об'єктивне право – механізм правового регулювання і забезпечення правовідносин природокористування:*
норми, які визначають підстави виникнення, зміни права природокористування;*
норми, які встановлюють комплекс прав і обо-в'язків природокористувачів;*
форми і види правовідносин природокористування;*
юридичні засоби захисту прав суб'єктів правовід-носин природокористування;*
норми, які встановлюють підстави припинення права природокористування.
Суб'єктивне право – сукупність повноважень особи щодо використання, відтворення і захисту природних ресурсів:*
сукупність прав і обов'язків щодо виникнення суб'єктивного права природокористування та його за-хисту;*
сукупність прав і обов'язків щодо володіння об'єктами природокористування;*
сукупність прав і обов'язків щодо використання об'єктів природокористування;*
сукупність прав і обов'язків щодо зміни і припи-нення суб'єктивного права природокористування;*
сукупність прав, обов'язків щодо захисту поруше-ного суб'єктивного права природокористування.
Зміст права природокористування – сукупність прав і обов'язків суб'єктів права природокористування (природокористувачів), обумовлених нормами чинного за-конодавства чи відповідною угодою на користування природними ресурсами (договором оренди тимчасово-го, короткострокового чи довгострокового користу-вання).
Право природокористування ділиться на загальне та спеціальне.
Право загального природокористування означає га-рантовану законом можливість усіх громадян користу-ватися здоровим навколишнім природним середовищем та їх обов'язковим виконанням встановлених правил його охорони.
Право спеціального природокористування встано-влюється та регулюється державою в інтересах цільового використання природних ресурсів у процесі їх го-сподарської експлуатації та рекреаційного викорис-тання. Воно включає право землекористування, лісо-користування та ін.
Основою для його виникнення є акт компетентного органа держави про надання відповідного ресурсу в ви-користання та господарську експлуатацію за його ці-льовим призначенням.
Суб'єктами права спеціального природокористуван-ням підприємства, заклади, організації та окремі грома-дяни відповідно до цілей їх діяльності в межах наданих їм прав та обов'язків. Спеціальне природокористування громадян регулюється з метою задоволення їх економіч-них, житлових, культурно-побутових умов.
Правове регулювання природокористування здійс-нюється через систему керівних, зобов'язуючих та забо-ронних норм права.
Керівні норми встановлюють умови та порядок ви-никнення права користування природними ресурсами, визначають кордони поведінки природокористувачів, надають їм необхідні гарантії реалізації й охорони їх прав та ефективного виконання покладених на них обо-в'язків.
Зобов'язуючі норми направлені на регулювання ви-конання природокористувачами правил використання природного багатства, планів та заходів у галузі вико-ристання та відновлення природних ресурсів, збережен-ня та покращання природного середовища.
2. Принципи права природокористування
Принципи та види права природокористування – пра-вові ідеї, закладені в основу правового регулювання відносин по використанню, відновленню й охороні при-родних ресурсів.
Принципи права природокористування:*
комплексність використання й охорони природних ресурсів;*
нормування видового природокористування;*
екологічна безпека природокористування;*
нормативність і лімітування природокористування;*
стабільність права природокористування;*
стимулювання ефективності природокористування;*
ефективність і економічність природокористування тощо.
Види права природокористування – поділ права кори-стування на окремі групи згідно з класифікаційними по-казниками (критеріями поділу).
Критерії поділу:*
підстави виникнення права природокористування: право загального природокористування, право спеці-ального природокористування;*
об'єкти природокористування: право землекорис-тування, право надрокористування, право водокористу-вання тощо;*
строки природокористування: безстрокове (постійне), строкове (тимчасове);*
форми організації природокористування: право ко-лективного природокористування, право індивідуаль-ного природокористування;*
способи виникнення природокористування: право первинного природокористування, право вторинного природокористування.
3. Суб'єкти та об'єкти права природокористування
Суб'єкти права природокористування – юридичні та фізичні особи, які в установленому законом порядку на-були права користування природними ресурсами і зо-бов'язані здійснювати комплекс заходів щодо їх ефекти-вного використання, відтворення й охорони і мають у зв'язку з цим певні права та Обов'язки. Суб'єкти приро-докористування поділяються на первинних та вторин-них природокористувачів.
Суб'єктом первинного або вторинного природоко-ристування є особа, юридична або фізична, правомоч-ність якої по використанню природного об'єкта похідна безпосередньо від права суб'єкта власності на цей об'єкт.
Юридичні особи:*
підприємства різних форм власності, організації та установи;*
громадські об'єднання;*
релігійні організації;*
військові організації;*
іноземні держави;*
міжнародні організації;*
кооперативні об'єднання.
Фізичні особи:*
громадяни України;*
іноземні громадяни;*
особи без громадянства.
Об'єкти права природокористування – конкретні, ін-дивідуально визначені і юридичне відособлені природні ресурси (об'єкти або їх частини), які закріплюються на праві користування за фізичними і юридичними особами.
Особливості об'єктів права природокористування:
загального природокористування:*
не передаються і не закріплюються за конкретними суб'єктами, а використовуються без особливого дозволу всіма особами;*
не надаються дозволи на їх користування;*
санкціоновано державою і закріплено правом їх за-гальнодоступного використання;*
їх використання не фіксується і не підлягає юридич-ній фіксації;*
безоплатність;
спеціального природокористування:*
підлягають передачі і закріпленню за конкретними суб'єктами;*
обов'язкове надання дозволів;*
платність користування;*
юридичне фіксуються в природоресурсових кадас-трах;*
підлягають державно-правовій реєстрації.
Класифікація об'єктів права природокористування – поділ природних ресурсів на відповідні групи в залеж-ності від характеру їх походження, місцезнаходження, складу, використання, відтворення, охорони, екологіч-ної, економічної, соціальної значимості й особливостей правового режиму.
Загальні об'єкти – земля.
Спеціальні об'єкти – сільськогосподарські землі, зем-лі населених пунктів, землі промисловості, транспорту, зв'язку, оборони, землі природоохоронного