індивідуально, як і інших суб'єктів дер-жави, і їм не загрожує жодна небезпека, а також не існує загрози порушення щоденного життя суспільства й нормального функ-ціонування державних і недержавних організацій.
Причинами виникнення небезпеки можуть бути стихійні лиха, епідемії, неправомірні дії, що посягають на такі цінності, як життя, здоров'я, власність, неконтрольоване використання механізмів і машин, що є джерелом підвищеної загрози, а та-кож проведення окремих робіт, пов'язаних із ризиком для на-селення, тощо.
Безпосереднє управління в галузі забезпечення громадсь-кого порядку й громадської безпеки здійснюють МВС України та його органи на місцях. Функції органів внутрішніх справ визначено як у законах України, так і в підзаконних актах, се-ред яких важливе місце посідає Положення про Міністерство внутрішніх справ України від 17 жовтня 2000 р.
Відповідно до головних завдань МВС України здійснює й основні напрями своєї діяльності, а саме: забезпечує державну політику боротьби зі злочинністю; організовує роботу органів внутрішніх справ щодо охорони громадського порядку на ву-лицях та в інших громадських місцях, запобігання й припи-нення адміністративних правопорушень; організовує здійснен-ня органами внутрішніх справ профілактичних і оперативно-розшукових заходів з метою попередження, виявлення, при-пинення й розкриття злочинів, провадження дізнання та досудового слідства; безпосередньо здійснює роботу з виявлення, припинення, розкриття й розслідування злочинів, що мають міжрегіональний і міжнародний характер, веде боротьбу з організованою злочинністю та наркобізнесом, зі злочинами в сфері економіки; забезпечує профілактику правопорушень; бере участь у наукових, кримінологічних і соціологічних дослі-дженнях, розробках на їх основі державних програм боротьби зі злочинністю й охорони правопорядку; вживає разом з інши-ми державними органами заходів щодо запобігання дитячій бездоглядності та правопорушенням серед неповнолітніх; організовує на договірних засадах охорону майна різних влас-ників; бере участь у розробці проектів міжнародних договорів (угод) України з питань боротьби зі злочинністю, забезпечує в межах своїх повноважень виконання укладених Україною до-говорів (угод) та ін.
Завдання та напрями діяльності МВС України визначають функціональну структуру його органів, яка складається з міліції, слідчого апарату органів внутрішніх справ, внутрішніх військ тощо.
МВС України здійснює державне управління в галузі внутрішніх справ шляхом централізованого керівництва через відповідні нижчі органи внутрішніх справ, а також безпосередньо.
Систему органів внутрішніх справ України утворюють: МВС України, в складі якого функціонують головні управління, уп-равління та служби (керівництво, штаб, кримінальна міліція, міліція громадської безпеки, міліція по боротьбі з організова-ною злочинністю, Головне слідче управління, відділ організації дізнання в органах внутрішніх справ, Головне управління внутрішніх військ та ін.); Головне управління МВС України в АРК; управління МВС України в області, містах Києві та Се-вастополі; районний відділ (управління) МВС України в об-ласті; міське управління МВС України в області; районний відділ міського управління.
Для колегіального обговорення й прийняття найважливі-ших управлінських рішень з питань діяльності МВС України, органів внутрішніх справ у областях, містах Києві та Севасто-полі, АРК створюють колегії.
Систему територіальних органів внутрішніх справ побудо-вано відповідно до адміністративно-територіального поділу держави.
Діяльність органів внутрішніх справ на транспорті поши-рюється на територію кількох областей, носить міжтериторіальний характер. Вони забезпечують охорону громадського порядку та боротьбу зі злочинністю на залізничному, повітря-ному, морському й річковому транспорті; на території вокзалів і портів; на залізничному та водному транспорті, що рухаєть-ся. Систему органів внутрішніх справ на залізничному транс-порті підпорядковано Управлінню внутрішніх справ на транс-порті МВС України. На Північно-Західній, Південній, При-дніпровській, Одеській, Донецькій і Львівській залізницях діють У МВС центрального підпорядкування; на великих заліз-ничних станціях — лінійні відділи УМВС; на інших — відділен-ня й пункти міліції. У великих аеропортах, крупних морських і річкових портах функціонують відділи внутрішніх справ, підпорядковані територіальним УМВС областей, міст.
Транспортні органи внутрішніх справ, порівняно з терито-ріальними, мають простішу побудову. До них входять усі ос-новні служби, але вони не здійснюють такі функції, як нагляд за безпекою дорожнього руху та деякі інші.
У селищах міського типу, мікрорайонах і віддалених насе-лених пунктах можуть створювати відділи (на правах райвідділів) і відділення міліції, які входять до складу територі-альних органів внутрішніх справ.
На окремих промислових підприємствах, в установах і організаціях, діяльність яких пов'язано з особливим режимом роботи (оборонний характер, особливо високотехнічна небез-пека виробництва тощо), створюють відділи внутрішніх справ для роботи на закритих об'єктах.
Для забезпечення громадського порядку на об'єктах і тери-торіях, які мають особливе народногосподарське значення або постраждали внаслідок стихійного лиха, екологічного забруд-нення, катастрофи, МВС України з дозволу Кабінету Міністрів України може створювати спеціальні підрозділи міліції :
Організаційна структура центрального апарату МВС Украї-ни відповідає юридично закріпленим основним напрямам діяльності міністерства. В усіх органах внутрішніх справ на-явні такі види структурних підрозділів: 1)галузеві (підрозділи міліції, слідчі апарати);
функціональні (кадрові, фінансово-економічні, госпо-дарські, медичні), які виконують функції забезпечення;
загального керівництва (штаби, чергові частини, інфор-маційно-аналітичні центри), які виконують функції загально-го керівництва.
1. Служба в органах внутрішніх справ
Проходження служби в органах внутрішніх справ складаєть-ся з прийому на службу, просування по службі, присвоєння спеціальних звань, умов проходження служби, припинення служби та ін.
Згідно з Положенням про проходження служби рядовим і на-чальницьким складом органів внутрішніх справ України, затверд-женим постановою Кабінету Міністрів України від 29 липня 1991 р., на службу приймають осіб, які досягли 18-річного віку.
Підбір і попереднє вивчення кандидата на службу здійсню-ють на підставі Інструкції про порядок відбору, вивчення та перевірки осіб, які приймаються на службу в органи внутрішніх справ України.
Рішення про зарахування кандидатів на службу приймають тільки після ретельної перевірки їх ділових і моральних якостей, способу життя, оточення, а також придатності до служби. Після зарахування до кадрів МВС