Основу міліції громадської безпеки складає служба охоро-ни громадського порядку, до якої входять підрозділи патруль-но-постової служби, «Беркут». Патрульно-постова служба здійснює нагляд за виконанням окремими громадянами й по-садовими особами правил, що регулюють громадський поря-док, з метою запобігання та припинення правопорушень, а та-кож притягнення правопорушників до відповідальності. Знач-ну роботу проводять дільничні інспектори міліції, які забезпечують безпеку громадян і громадський порядок на за-кріплених за ними дільницях. Міліція громадської безпеки організовує роботу спеціальних установ, а саме: приймальників-розподільників для затриманих за бродяжництво та спеціальних приймальників для осіб, підданих адміністратив-ному арешту, забезпечує безпеку працівників суду, правоохо-ронних органів, осіб, які беруть участь у кримінальному судо-чинстві. У систему підрозділів цієї міліції входить дозвільна система, до компетенції якої належать питання забезпечення правил виготовлення, реалізації, придбання, зберігання, обліку, охорони, перевезення та використання вогнепальної, пневма-тичної зброї та інших предметів на об'єктах дозвільної систе-ми, організація роботи щодо ліцензування підприємницької діяльності з виробництва, ремонту й реалізації спортивної, мисливської, вогнепальної зброї тощо.

Транспортна міліція. її діяльність полягає в організації та практичному здійсненні заходів щодо охорони громадського порядку й охорони вантажів, що перевозять на залізничному, водному (річковому, морському) й повітряному транспорті.

Державна автомобільна інспекція має підрозділи, які ре-гулюють рух транспорту та пішоходів на вулицях і дорогах, виявляють і припиняють порушення правил дорожнього руху, здійснюють контроль за технічним станом автомототранспортних засобів, що експлуатуються, а також за утриманням авто-мобільних доріг, вулиць, ведуть облік дорожньо-транспортних пригод, здійснюють розшук викрадених автомашин, прийма-ють державні іспити на отримання права керування транспорт-ними засобами, видають посвідчення на право керування цими засобами, здійснюють державну реєстрацію й облік транспорт-них засобів, видають реєстраційні документи та державні но-мерні знаки тощо.

Міліція охорони. На підставі договорів міліція охорони бере під охорону майно громадян, підприємств, установ незалежно від форм власності, громадських об'єднань, іноземних держав, міжнародних організацій, іноземців, юридичних осіб.

Спеціальна міліція здійснює функції забезпечення гро-мадського порядку на об'єктах і територіях, що мають важли-ве народногосподарське значення або постраждали внаслідок стихійних лих, катастроф, а також забезпечує охорону гро-мадського порядку під час проведення масових заходів як на місцевому рівні, так і в загальнодержавному масштабі тощо.

Для виконання обов'язків, покладених на міліцію України, відповідно до чинного законодавства передбачено різноманітні засоби як переконання, так і примусового впливу (припинен-ня, запобігання, стягнення) на свідомість і поведінку людей.

Законодавством встановлено умови й межі застосування за-ходів фізичного впливу, спеціальних засобів і вогнепальної зброї.

3. Громадські формування з охорони громадського порядку й державного кордону

Забезпечення громадського порядку та громадської безпеки в Українській державі — це завдання більшою чи меншою мірою всіх державних і громадських організацій. Але громадяни Украї-ни відповідно до Конституції України мають право створювати на основі Закону України «Про участь громадян в охороні гро-мадського порядку і державного кордону» від 22 червня 2000 р.1 громадські об'єднання для участі в охороні громадського поряд-ку й державного кордону, сприяння органам місцевого самовря-дування, правоохоронним органам, Прикордонним військам і органам виконавчої влади, посадовим особам у запобіганні й припиненні адміністративних правопорушень і злочинів, захисті життя та здоров'я громадян, інтересів суспільства й держави від протиправних посягань, а також у рятуванні людей і майна під час стихійного лиха та інших надзвичайних обставин. Громадські формування з охорони громадського порядку й державного кор-дону можуть бути створені на засадах громадської самодіяль-ності як зведені загони громадських формувань, спеціалізовані загони (групи) сприяння міліції та Прикордонним військам, асоціації громадських формувань тощо.

Громадські формування створюються й діють разом із пра-воохоронними органами, Прикордонними військами, органами виконавчої влади й Органами місцевого самоврядування. Пов-сякденну (оперативну) діяльність таких формувань організову-ють, спрямовують і контролюють відповідні органи внутрішніх справ, підрозділи Прикордонних військ. Громадські формуван-ня створюються на добровільних засадах за місцем роботи, на-вчання або проживання громадян у складі не менше ніж 10 осіб і діють на основі положення (статуту). Членами громадських формувань з охорони громадського порядку й державного кор-дону можуть бути громадяни України, які досягли 18-річного віку, виявили бажання брати участь у зміцненні правопорядку й охороні державного кордону та здатні за своїми діловими, мо-ральними якостями й станом здоров'я виконувати на добро-вільних засадах взяті на себе зобов'язання.

Закон визначає основні завдання, права й обов'язки гро-мадських формувань та їх членів, форми та методи їх роботи. Громадські формування проводять свою діяльність шляхом: 1) спільного з працівниками органів внутрішніх справ, прикор-донниками патрулювання й виставлення постів на вулицях, майданах, залізничних вокзалах, у аеропортах, морських і річкових портах, у місцях компактного проживання громадян, розташування підприємств, установ, організацій, навчальних закладів, а також у місцях можливої появи порушників кордо-ну в межах району, що контролюють Прикордонні війська, прикордонної смуги; участі в забезпеченні охорони громадсь-кого порядку та під час проведення масових заходів, погодже-них у випадках, передбачених законом, з виконавчими органа-ми місцевого самоврядування; 2) проведення разом з прикор-донниками огляду на маршрутах можливого руху порушників державного кордону, місць їх укриття, транспортних засобів, суміжної з державним кордоном місцевості з метою встанов-лення причин і умов перебування там невідомих осіб; 3) участі в заходах правоохоронних органів, спрямованих на боротьбу з окремими видами правопорушень.

Члени громадських формувань після обов'язкового пред'яв-лення посвідчення мають право: вимагати від громадян додер-жання правопорядку, припинення адміністративних правопо-рушень і злочинів, додержання режиму державного кордону, а в разі підозри у вчиненні адміністративних правопорушень і злочинів — перевіряти в громадян документи, що посвідчують особу;