діяльність (далі - суб'єкти туристичної діяльності), є:

туристичні оператори (далі - туроператори) - юридичні особи,

створені згідно із законодавством України, для яких виключною

діяльністю є організація та забезпечення створення туристичного

продукту, реалізація та надання туристичних послуг, а також

посередницька діяльність із надання характерних та супутніх послуг

і які в установленому порядку отримали ліцензію на туроператорську

діяльність;

туристичні агенти (далі - турагенти) - юридичні особи,

створені згідно із законодавством України, а також фізичні особи -

суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють посередницьку

діяльність з реалізації туристичного продукту туроператорів та

туристичних послуг інших суб'єктів туристичної діяльності, а також

посередницьку діяльність щодо реалізації характерних та супутніх

послуг і які в установленому порядку отримали ліцензію на

турагентську діяльність;

інші суб'єкти підприємницької діяльності, що надають послуги

з тимчасового розміщення (проживання), харчування, екскурсійних,

розважальних та інших туристичних послуг;

гіди-перекладачі, екскурсоводи, спортивні інструктори,

провідники та інші фахівці туристичного супроводу - фізичні особи,

які проводять діяльність, пов'язану з туристичним супроводом і які

в установленому порядку отримали дозвіл на право здійснення

туристичного супроводу, крім осіб, які працюють на відповідних

посадах підприємств, установ, організацій, яким належать чи які

обслуговують об'єкти відвідування;

фізичні особи, які не є суб'єктами підприємницької діяльності

та надають послуги з тимчасового розміщення (проживання),

харчування тощо.

Перелік посад фахівців туристичного супроводу, кваліфікаційні

вимоги до них та порядок видачі дозволів на право здійснення

туристичного супроводу визначаються центральним органом виконавчої

влади в галузі туризму.

Розділ II

ДЕРЖАВНА ПОЛІТИКА ТА ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ

В ГАЛУЗІ ТУРИЗМУ

Стаття 6. Основні способи та цілі державного регулювання

в галузі туризму. Основні пріоритетні напрями

державної політики в галузі туризму

Держава проголошує туризм одним з пріоритетних напрямів

розвитку економіки та культури і створює умови для туристичної

діяльності.

Реалізація державної політики в галузі туризму здійснюється

шляхом:

визначення і реалізації основних напрямів державної політики

в галузі туризму, пріоритетних напрямів розвитку туризму;

визначення порядку класифікації та оцінки туристичних

ресурсів України, їх використання та охорони;

спрямування бюджетних коштів на розробку і реалізацію програм

розвитку туризму;

визначення основ безпеки туризму;

нормативного регулювання відносин у галузі туризму

(туристичного, готельного, екскурсійного та інших видів

обслуговування громадян);

ліцензування в галузі туризму, стандартизації і сертифікації

туристичних послуг, визначення кваліфікаційних вимог до посад

фахівців туристичного супроводу, видачі дозволів на право

здійснення туристичного супроводу;

встановлення системи статистичного обліку і звітності в

галузі туризму та курортно-рекреаційного комплексу;

організації і здійснення державного контролю за дотриманням

законодавства в галузі туризму;

визначення пріоритетних напрямів і координації наукових

досліджень та підготовки кадрів у галузі туризму;

участі в розробці та реалізації міжнародних програм з

розвитку туризму.

Державне регулювання в галузі туризму здійснюється іншими

способами, визначеними законом.

Основними цілями державного регулювання в галузі туризму є:

забезпечення закріплених Конституцією України ( 254к/96-ВР )

прав громадян на відпочинок, свободу пересування, відновлення і

зміцнення здоров'я, на безпечне для життя і здоров'я довкілля,

задоволення духовних потреб та інших прав;

безпека туризму, захист прав та законних інтересів туристів,

інших суб'єктів туристичної діяльності та їх об'єднань, прав та

законних інтересів власників або користувачів земельних ділянок,

будівель та споруд;

збереження цілісності туристичних ресурсів України, їх

раціональне використання, охорона культурної спадщини та довкілля,

врахування державних і громадських інтересів при плануванні та

забудові територій;

створення сприятливих умов для розвитку індустрії туризму,

підтримка пріоритетних напрямів туристичної діяльності.

Основними пріоритетними напрямами державної політики в галузі

туризму є:

удосконалення правових засад регулювання відносин у галузі

туризму;

забезпечення становлення туризму як високорентабельної галузі

економіки України, заохочення національних та іноземних інвестицій

у розвиток індустрії туризму, створення нових робочих місць;

розвиток в'їзного та внутрішнього туризму, сільського,

екологічного (зеленого) туризму;

розширення міжнародного співробітництва, утвердження України

на світовому туристичному ринку;

створення сприятливих для розвитку туризму умов шляхом

спрощення та гармонізації податкового, валютного, митного,

прикордонного та інших видів регулювання;

забезпечення доступності туризму та екскурсійних відвідувань

для дітей, молоді, людей похилого віку, інвалідів та

малозабезпечених громадян шляхом запровадження пільг стосовно цих

категорій осіб.

Стаття 7. Органи, що здійснюють регулювання в галузі туризму

Регулювання в галузі туризму здійснюється Верховною Радою

України, Кабінетом Міністрів України, центральним органом

виконавчої влади в галузі туризму, Верховною Радою Автономної

Республіки Крим та Радою міністрів Автономної Республіки Крим,

місцевими державними адміністраціями, органами місцевого

самоврядування, а також іншими органами в межах їх компетенції.

Стаття 8. Повноваження Верховної Ради України, Верховної

Ради Автономної Республіки Крим та органів

місцевого самоврядування в галузі туризму

1. До виключних повноважень Верховної Ради України в галузі

туризму належать:

визначення основних напрямів державної політики в галузі

туризму;

визначення правових засад регулювання відносин у галузі

туризму, їх удосконалення та адаптація із загальновизнаними

нормами міжнародного права;

визначення в законі про Державний бюджет України обсягу

фінансового забезпечення туристичної галузі.

Верховна Рада України відповідно до Конституції України

( 254к/96-ВР ) може брати до свого розгляду й інші питання, що

стосуються туризму.

Верховна Рада Автономної Республіки Крим, обласні і районні

ради відповідно до їх повноважень:

затверджують регіональні програми розвитку туризму, що

фінансуються з бюджету Автономної Республіки Крим, обласних і

районних бюджетів;

визначають кошти бюджету Автономної Республіки Крим, обласних

і районних бюджетів для фінансового забезпечення регіональних

програм розвитку туризму;

контролюють фінансування регіональних програм розвитку

туризму за кошти бюджету Автономної Республіки Крим, обласних і

районних бюджетів.

2. Верховна Рада Автономної Республіки Крим відповідно до

Конституції ( 254к/96-ВР ) та законів України здійснює інше

нормативне регулювання з питань туризму, історико-культурних

заповідників, музеїв, інших закладів культури, вирішує питання

щодо організації і розвитку курортно-рекреаційної сфери і туризму

тощо.

3. Представницькі органи місцевого самоврядування - сільські,

селищні, міські ради відповідно до їх повноважень:

затверджують місцеві програми розвитку туризму;

визначають кошти місцевих бюджетів для фінансового

забезпечення місцевих програм розвитку туризму;

доручають своїм виконавчим органам фінансування місцевих

програм розвитку туризму за рахунок коштів місцевого бюджету;

вживають заходів для стимулювання суб'єктів