У разі необхідності отримання рішення суду чи згоди про-курора на провадження тієї чи іншої процесуальної дії слідчий звертається до них з поданням, до якого додає матеріали, якими обґрунтовується необхідність прийняття відповідного рішення. Закон передбачає, що при необхідності слідчий може бути викликаний до суду чи до прокурора для дачі відповідних пояснень з цього питання.

Одна з гарантій встановлення об'єктивної істини у справі — забезпечення справжньої процесуальної самостійності слідчого.

Начальник слідчого підрозділу має адміністративну владу (вирішує питання премій, розміру зарплати, присвоєння звання і просування слідчого по службі, звільнення його роботи) і наділений правом процесуального контролю за розслідуванням кримінальних справ, що може тягти негативні наслідки. Слід прин-ципово розмежувати адміністративну владу і процесуальну діяльність, спрямовану на забезпечення судочинства.

Процесуальний контроль і нагляд за законністю при прове-денні досудового розслідування мають здійснювати виключно особи, стосовно яких слідчий не перебуває в адміністративній чи іншій підлеглості. Функції процесуального контролю з боку начальника слідчого підрозділу, на мою думку, слід скасувати взагалі.

Слідчий повинен негайно приступити до провадження слідства у порушеній або прийнятій ним до свого провадження справі. У разі необхідності проведення слідчих або розшукових дій в іншому районі слідчий має право провадити їх особисто або доручити про-вадження цих дій відповідному слідчому чи органу дізнання, який повинен виконати доручення в строк не більше десяти діб,

Слідчий має право давати органам дізнання доручення і вказівки про провадження розшукових та слідчих дій і вимагати від органів дізнання сприяння під час провадження окремих слідчих дій.

Постанови слідчого, винесені відповідно до закону у кримінальній справі, що перебуває в його провадженні, є обов'язковими для виконання всіма підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами та громадянами.

Слідчий має право на забезпечення безпеки відповідно до за-кону. Доцільно було б надати йому статус недоторканності, іден-тичний статусу судді.

Слідчий не може брати участі у розслідуванні справи та підлягає відводу в таких випадках:

1) якщо він є потерпілим, свідком, цивільним позивачем, цивільним відповідачем або родичем будь-кого з них, а також ро-дичем обвинуваченого;

2) якщо він брав участь у справі як експерт, спеціаліст, пере-кладач, захисник або був представником інтересів потерпілого, цивільного позивача або цивільного відповідача;

3) якщо він або його родичі заінтересовані в результатах справи;

4) за наявності інших обставин, які викликають сумніви в його об'єктивності.

За наявності вказаних підстав для відводу слідчий повинен за-явити самовідвід. За цими ж підставами йому може бути заявлено відвід обвинуваченим, захистком, а також потерпілим, цивільним позивачем, цивільним відповідачем або їх представниками. Питан-ня про відвід розв'язується прокурором протягом двадцяти чо-тирьох годин.

Чинне кримінальне законодавство передбачає кримінальну від-повідальність за втручання в діяльність слідчого з метою перешко-дити виконанню ним своїх функцій

Так, згідно зі ст. 343 КК України: "Вплив у будь-якій формі на працівника правоохоронного органу з метою перешкодити вико-нанню ним службових обов'язків або добитися прийняття неза-конних рішень — карається штрафом від п'ятдесяти до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або арештом на строк до шести місяців. Ті самі дії, якщо вони перешкодили запобіганню злочинові чи затриманню особи, яка його вчинила, або вчинені службовою особою з використанням свого службового становища,— карають-ся позбавленням права обіймати певні посади чи займатися пев-ною дальністю на строк до п'яти років або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до чотирьох років".

Гадаю, що відповідальність за втручання в діяльність слідчого має бути викладена в розділі про злочини проти право-суддя в окремій нормі і передбачати більш тяжке покарання — до трьох років позбавлення волі.

Побудова правової держави передбачає непримиренну бороть-бу зі злочинністю, поліпшення якості роботи слідчих підрозділів. Для того щоб боротьба зі злочинністю була наступальною, щоб розслідування стало більш ефективним, необхідно насамперед створити надійні гарантії правової та соціальної захищеності слідчих, співробітників карного розшуку та підрозділів боротьби з організованою злочинністю.

У цьому напрямі вважається за можливе та необхідне здійснити такі заходи:—

об'єднати всі підрозділи оперативно-розшукової юрисдикції МВС в єдину організацію — кримінальну міліцію, яка б підпоряд-ковувалась тільки Міністерству внутрішніх справ України та була виведена з будь-якого підпорядкування місцевих органів влади;—

об'єднати слідчі апарати МВС та прокуратури й утворити єдиний слідчий комітет;—

прийняття і звільнення з посади слідчого здійснювати Указом Президента України (до речі, судовий слідчий у дорево-люційній Росії призначався на посаду і звільнявся з неї за наказом його величності імператора, що зміцнювало його незалежність від місцевої влади, впевненісгь, принциповість);—

на слідчих та оперативних працівників слід поширити ста-тус недоторканності, аналогічний статусу недоторканності суддів;—

ввести у практику переміщення оперативних працівників та слідчих з одного району в інший після п'яти років роботи з гаран-туванням житла та працевлаштування за спеціальністю членів їхньої родини. У разі виходу на пенсію слідчим та співробітникам кримінальної міліції має бути забезпечено право вибору іншого місця проживання з вирішенням житлової проблеми.

Начальник слідчого підрозділу — суб'єкт кримінального проце-су, який здійснює процесуальний контроль за вирішенням слідчим завдань кримінального процесу і дотриманням законності.

Начальник слідчого відділу має право перевіряти кримінальні справи, давати вказівки слідчому про провадження досудового слідства, про притягнення як обвинуваченого, про кваліфікацію злочину та обсяг обвинувачення, про направлення справи, про провадження окремих слідчих дій, передавати справу від одного слідчого іншому, доручати розслідування справи декільком слідчим, а також брати участь у провадженні досудового слідства та особисто провадити досудове слідство, користуючись при цьому повноваженнями слідчого.

Начальник слідчого відділу може створювати слідчо-оперативні групи чи