“Про курорти” в межах курорту встановлюється округ санітарної охорони, зовнішній контур якого збігається з межею курорту та в межах якого забороняється будь-які роботи, що приводять до забруднення ґрунту, повітря, завдають шкоди лісу тощо.
Цей округ поділяється на зони:
перша зона – зона суворого режиму;
друга – зона обмежень;
третя – зона спостережень.
Щодо рекреаційних зон, то до них входять ділянки зелених зон і зелених насаджень міст і інших населених пунктів, навчально-туристських та екологічних стежок, землі, зайняті територіями будинків відпочинку, пансіонатів, туристичних таборів, дитячих та спортивних таборів, інших аналогічних об’єктів, земельні ділянки надані для дачного будівництва і спостереження інших об’єктів стаціонарної рекреації. Це не вичерпний перелік.
Зокрема, 1) рекреаційна зона може бути частиною природно-заповідного фонду, наприклад, зони регульованої і стаціонарної рекреації, національних природних парків, території регіональних ландшафтних парків. Їх режим визначений законодавством про природно-заповідний фонд.
це можуть бути зелені зони навколо міст, промислових підприємств (зелені зони, парки, лісопарки). Їх виділення, визначення розмірів здійснюється державними органами лісового господарства у відповідності з Порядком поділу лісів на групи, віднесенням їх до категорії захисності та виділення особливо захисних земельних ділянок лісового фонду. Розмір залежить від величини населених пунктів, кількості населення тощо. Відповідно до ч.3 ст.53 Лісового кодексу в таких лісах допускаються тільки рубки, пов’язані з реконструкцією малоцінних молодняків.
3) це можуть бути території зелених насаджень в містах, які відтворюються згідно з генеральними планами населених пунктів (парки, бульвари, сквери). Їх режим визначений Правилами утримання зелених насаджень міст та інших населених пунктів України зокрема, в них визначені поняття насаджень загального користування – озеленених упорядкованих територій, призначених для відпочинку населення з вільним доступом.
В р. 3 Правил встановлені основні вимоги щодо охорони і збереження цих зелених насаджень, територій, зокрема, забороняється :
1. влаштування звалищ сміття,
2. обладнувати стоянки транспортних засобів, якщо це призводить до пошкоджень зелених насаджень,
3. прикріплювати до дерев рекламні щити,
4. добувати сік з дерев тощо.
Для цих зелених насаджень встановлені стандарти рекреаційної навантаження (допустима максимальна кількість людей, що можуть одночасно перебувати в парку, сквері).
4) інші рекреаційні території в межах населених пунктів (пляжі) – визначаються місцевими Радами;
5) території санаторіїв, баз відпочинку, кемпінгів, приватних дачних ділянок – в залежності від розташування і режиму власності,
6) водні території. Згідно ст.64 Водного кодексу місця користування водами в оздоровчих, рекреаційних цілях встановлюються відповідними Радами. Використання здійснюється в порядку загального і спеціального користування.
Окремо слід виділити спеціальні туристсько-рекреаційні (вільні) економічні зони на яких встановлений і діє спеціальний правовий режим економічної рекреаційної діяльності та порядок застосування законодавства України, зокрема, Закону України “Про загальні засади створення і функціонування спеціальних (вільних) економічних зон”.
3. Управління у галузі використання та охорони курортних, лікувально-оздоровчих зон і курортів.
Управління у галузі використання і охорони курортних, ліку-вально-оздоровчих зон та курортів тісно пов’язане з управлінням в області курортної діяльності і оздоровчого відпочинку.
Державну політику управління визначає Верховна Рада Ук-раїни шляхом законодавчого закріплення відносин у галузі ви-користання і охорони курортних і лікувально-оздоровчих зон, розвитку курортів, визначення мети, головних завдань, на-прямків, принципів і пріоритетів; встановлення нормативів і обсягів бюджетного фінансування; створення системи відповідних кредитно-фінансових, податкових та інших регуля-торів розвитку курортної галузі; затвердження комплексних і цільових програм.
Управління у сфері діяльності курортів здійснюють Кабінет Міністрів України, спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з питань діяльності курортів, Рада міністрів Ав-тономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації, інші органи виконавчої влади та ор-гани місцевого самоврядування.
До повноважень Кабінету Міністрів України у сфері діяльності курортів належить:—
реалізація державної політики у сфері діяльності курортів;—
забезпечення розроблення і виконання державних програм та прогнозів розвитку курортів;—
встановлення норм і правил користування природними ліку-вальними ресурсами;
— організація ведення державного обліку природних лікуваль-них ресурсів, лікувально-оздоровчих місцевостей та курортів; — проведення державної експертизи державних програм роз-витку курортів і генеральних планів курортів, що мають державне значення, та їх затвердження;—
затвердження порядку ведення моніторингу природних тери-торій курортів і порядку створення та ведення Державного кадаст-ру природних територій курортів України і Державного кадастру природних лікувальних ресурсів України;—
вирішення інших питань у сфері діяльності курортів відповідно до законів України.
До повноважень спеціально уповноваженого центрального ор-гану виконавчої влади з питань діяльності курортів належить: — реалізація державної політики у сфері діяльності курортів; — розроблення і виконання державних програм та прогнозів розвитку курортів;—
координація діяльності курортних закладів (незалежно від форм власності), пов’язаної з використанням лікувальних ресурсів, а також діяльності підприємств, установ та організацій, які обслу-говують курорти;—
участь у створенні Державного кадастру природних лікуваль-них ресурсів України;—
організація наукових досліджень з метою розширення ку-рортного потенціалу держави та підвищення ефективності його ви-користання;—
ведення Державного кадастру природних територій курортів України;—
вирішення інших питань у сфері діяльності курортів відповідно до законів України.
До повноважень Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій у сфері діяльності курортів належить:—
реалізація загальнодержавних і місцевих програм освоєння земель оздоровчого та рекреаційного призначення, генеральних планів (програм) розвитку курортів;—
здійснення контролю за раціональним використанням і охо-роною природних лікувальних ресурсів, природних територій ку-рортів і прилеглих до них округів санітарної охорони курортів;—
вирішення інших питань у сфері діяльності курортів відповідно до законів України.
До повноважень органів місцевого самоврядування у сфері діяльності курортів належить:—
затвердження місцевих програм розвитку мінеральної сиро-винної бази, раціонального використання та охорони природних лікувальних ресурсів;—
управління курортами місцевого значення відповідно до за-кону;—
погодження видачі дозволів на користування природними лікувальними ресурсами державного значення;—
видача дозволів на користування природними лікувальними ресурсами місцевого значення;—
здійснення контролю за використанням