Для процесуальних відносин недостатньо наявність відповідних норм процесуального права і конкретних суб'єктів правовідносин|правостосунок|. Иоффе О.С. і Шаргородский М.Д. стверджують, що для цього необхідні ще і юридичні факти, які самі по собі не створюються нормою має рацію, а лише визнаються нею і виявляються в реальному суспільному|громадський| житті. О.С. Иоффе, М.Д. Шаргородский «Вопросы теории права»- Москва, 1967г. -с.217 Наприклад, без заяви, повідомлення|сполучення| про злочин неможливо слідчому вступити в правовідносини|правостосунок| із|із| заявником, а потім прокуророві із|із| слідчим і т.п.. И.С. Строговіч пише, що дії учасників процесу є|з'являтися,являтися| перш за все|передусім| юридичними фактами, що викликають|спричиняти| виникнення, розвиток і припинення процесуальних відносин.

Приводи і підстави|основа,заснування| до збудження кримінальної справи.

Приводи для порушення кримінальної справи перераховані в законі, в ст.108 УПК| РРФСР|РСФРР|. Це заяви і листи громадян; повідомлення|сполучення| громадських організацій; повідомлення|сполучення| установ, підприємств, організацій і посадових осіб; статті, замітки і листи, опубліковані у пресі; явка з|із| повинною; безпосереднє|безпосередній| виявлення органом дізнання, слідчим, прокурором або судом ознак злочину.

Відомості, необхідні для порушення кримінальної справи, можуть бути отримані|одержані| не тільки|не лише| з|із| самих заяв або повідомлень|сполучення|, але і з|із| документів, прикладених до них (акти ревізій, відомчих перевірок і т.д.), або ж з|із| матеріалів, здобутих при перевірці цих заяв, повідомлень|сполучення| про злочин. Додаткові матеріали до заяви, повідомленню|сполучення| закон не відносить до приводів для порушення справи. Джерелами відомостей про злочин можуть бути також оперативні дані, телефонні повідомлення|сполучення| невідомих осіб|обличчя,лице|, чутки і інші матеріали, які закон не згадує в числі приводів для порушення кримінальної справи. Отже «... джерело відомостей про злочин - поняття ширше, ніж привід для порушення справи.». А.Р. Михайленко «Возбуждение уголовного дела в советском уголовном процессе»- Саратов, 1975г. -с.16

Крім цього, заяви, скарги у справах приватного звинувачення|обвинувачення|, що поступили|вчинити| від осіб|обличчя,лице|, що не постраждали від цих злочинів, приводом для порушення справи не є|з'являтися,являтися|, хоча служать джерелом інформації про суспільно-небезпечне, протиправне діяння.

Для приводу для порушення кримінальної справи характерний|вдача| тісний зв'язок між діяльністю заявника і прокурорський-слідчих або судових органів, бо вони зобов'язані прийняти заяву, повідомлення|сполучення| про злочин вирішити його по суті. Вказані органи можуть і самі виявити ознаки злочину.

Правове значення приводу для порушення кримінальної справи полягає в тому, що він викликає|спричиняти| публічну|прилюдний| діяльність органів дізнання, слідчого, прокурора або судді, вимагає, щоб ці органи відповідним чином реагували на кожен сигнал про підготовлюваний або довершений|досконалий| злочин. Не будь приводу для порушення кримінальної справи - суспільно-небезпечні діяння залишалися б без уваги. Саме привід для порушення справи викликає|спричиняти| здійснення і застосування|вживання| кримінального|карний| закону. У цьому плані привід є|з'являтися,являтися| першою|перший| сполучною ланкою між кримінальним|карний| правом і процесом.

Отже, суть|сутність,єство| приводу для порушення кримінальної справи визначають дії громадян, громадських організацій, установ, підприємств, організацій або посадових осіб за заявою або повідомленням|сполучення| про злочин або ж власна діяльність органів дізнання, слідчого, прокурора, судді, що привела до безпосереднього|безпосередній| виявлення ознак злочину. У основі|основа| приводу для порушення кримінальної справи завжди лежить активний початок як з боку заявника, так і з боку компетентних органів, яким адресуються відомості про злочин.

Розглянемо|розгледимо| характеристики приводів для порушення кримінальної справи:

1. Заяви і листи громадян як привід для порушення кримінальної справи (п.1 ст.108 УПК| РРФСР|РСФРР|) є діяльність окремих фізичних осіб по інформуванню прокуроско-слідчих органів про підготовлюваний або довершений|досконалий| злочин.

Заяви і листи громадян можуть виходити як від однієї людини, так і від групи осіб|обличчя,лице|, виняток становить заборона для військовослужбовців подавати групові скарги, що викликане|спричинене| умовами несення військової|воєнний| служби. Общевойсковые уставы Вооруженных Сил СССР: ст.98 Дисциплинарного Устава, Москва, 1971г. Листи громадян в сенсі|зміст,рація| ст.108 п.1 УПК| РСФСР| слід розглядати|розглядувати|, як письмові заяви, отримані|одержані| поштою. Повідомлення|сполучення| про злочини у вигляді заяв, крім письмової форми|форма|, можуть бути усними, переданими по телефону, телеграфу, радіо, телебаченню. Хочеться відзначити, що в Статуті|устав| кримінального|карний| судочинства|судочинство|, виданого до революції, наголошувалося, що «... подача скарги по телеграфу не може бути допущена, бо це є не скарга, а простий папір, який підлягає поверненню.». Устав уголовного судопроизводства, выпуск 1, Москва, 1914г. Зараз з|із| цим, звичайно не можна погодитися.

Закон не створює ніяких|жоден| труднощів для подачі заяви, повідомлення|сполучення| про злочин. Заяви громадян можуть бути як усними, так і письмовими в будь-якій формі|форма|. Від заявника не вимагається повідомлення|сполучення| причин суспільно-небезпечної події|випадок|, його юридичної оцінки|оцінка|. Важливо|поважно|, щоб було повідомлено про сам факт того, що трапився.

Усна заява заноситься в протокол, який підписується заявником і особою|обличчя,лице| що прийняв заяву. Заявникові повинна бути роз'яснена|роз'ясняти| відповідальність за свідомо помилковий донос, про що робиться|чиниться| відмітка в протоколі заяви. Якщо до заяви додаються матеріали, підтверджуючі відомості, викладені в нім, то про це також указується|вказується| в прийнятій заяві.

В деяких випадках громадяни не тільки|не лише| мають право повідомляти про злочин, але і зобов'язані це робити|чинити|. Законодавець в ст. ст881|, 190 УК| РРФСР|РСФРР|, встановлюючи кримінальну|карний| відповідальність за недонесення про достовірно відомі підготовлювані або довершені|досконалий| найбільш небезпечні злочини, поклав на громадян юридичний обов'язок повідомляти про ці злочини в органи міліції, прокуратури, судна або в інші державні органи.

На практиці зустрічаються іноді|інколи| випадки, коли в органи міліції, прокуратури, судна поступають|надходити| скарги, заяви, автори яких побажали|забажати| залишитися невідомими, що вимагає обережнішого підходу, оскільки на практиці