відмовив в порушенні кримінальної справи може бути оскаржено вищестоящому прокуророві.
На ухвалу|постанова| судді про відмову|відмова| в збудженні кримінальної справи скарга приноситься до вищестоящого суду.
Охорона має рацію і законних інтересів особи|особистість| у стадії порушення кримінальної справи.
Особливого значення ця проблема набуває в кримінальному|карний| праві у сфері кримінального|карний| судочинства|судочинство|, де застосування|вживання| мерів державного примушення|примус,силування| можливе аж до позбавлення волі, а щонайменше порушення закону зв'язане з|із| небезпекою заподіяти|спричинити| шкоду громадянинові і суспільству|товариство|.
Як згадувалося вищим, стадія порушення кримінальної справи є|з'являтися,являтися| початковою. І від того, наскільки своєчасно і правильно вирішено питання про порушення справи, багато в чому залежить дотримання прав громадян, успішність розслідування і судового розгляду.
У стадії порушення кримінальної справи можна виділити три етапи:
Ухвалення|прийняття,приймання| і процесуальне оформлення заяв і повідомлень|сполучення| про довершений|досконалий| або підготовлюваний злочин;
Попередня перевірка заяв і повідомлень|сполучення|;
Ухвалення|прийняття,приймання| рішення про збудження або відмову|відмова| в збудженні кримінальної справи.
Розглянемо|розгледимо| кожен з цих етапів з погляду прав особи.
Прокурор, слідчий, орган дізнання і суддя відповідно до ст.109 УПК|, зобов'язані приймати повідомлення|сполучення| про будь-який підготовлюваний або довершений|досконалий| злочин. Вони не мають права відмовлятися від прийому заяв по мотиву неповноти відомостей, що повідомляються, із-за звернення|звертання,обіг| громадян не по приналежності або по яких або іншим незаконним підставам, що іноді|інколи| трапляється на практиці.
Черговий по відділенню|відокремлення| міліції в Першотравневому районі міста Москви не прийняв заяву громадянина Н. Об битті його двома невідомими особами|обличчя,лице| зважаючи на|внаслідок,унаслідок| відсутність слідів побоїв на обличчі потерпілого. Через декілька днів цими ж особами|обличчя,лице| було здійснено тяжчий злочин. Москолькова «Проблемы совершенствования законодательства об охране прав граждан в сфере борьбы с преступностью», статья- «Охрана прав и законных интересов личности»- Ярославль, 1984г. -с.60
Важливою|поважний| гарантією прав громадян у стадії порушення кримінальної справи є|з'являтися,являтися| строга|суворий| система реєстрації заяв і повідомлень|сполучення| про злочини з|із| видачею заявникові талона-повідомлення про ухвалене рішення|розв'язання,вирішення,розв'язування|.
При реєстрації заяви повинна бути дотримана процесуальна форма (ст.110 УПК|). На практиці ж відповідні посадові особи інший раз замість заяви про довершений|досконалий| злочин пропонують заявникові написати «пояснення» або складають протокол допиту. Що таке суперечить|перечити| закону оформлення заяв, що поступають|надходити|, може завдати істотної|суттєвий| шкоди інтересам громадян. Наприклад, неправильно оформлена заява хабародавця або особи|обличчя,лице|, що з'явилася з|із| повинною, може породити при розслідуванні і в суді сумнів в добровільній подачі заяви і спричинити позбавлення хабародавця права на звільнення|визволення| від кримінальної|карний| відповідальності, а особи|обличчя,лице| що з'явився з|із| повинною - на пом'якшення йому покарання|наказання| при виголошенні вироку.
Всі заяви і повідомлення|сполучення| про злочини, міліції (а саме в ці органи поступають|надходити| більшість сигналів про злочини), що поступають|надходити| в органи, повинні реєструватися в єдиній книзі обліку|урахування| подій|випадок| з|із| вказівкою порядкового номера і дат реєстрації. Начальники міських і районних органів міліції зобов'язані щодня розглядати|розглядувати| всі повідомлення|сполучення|, що поступили|вчинити|, особисто приймати по ним рішення|розв'язання,вирішення,розв'язування| і давати письмові вказівки виконавцям.
Після того, як заява або повідомлення|сполучення| прийнята і оформлена у встановленому|установлений| законом порядку|лад|, по ньому можуть бути витребувані необхідні матеріали і отримані|одержані| пояснення (ст.109 УПК|), тобто наступним|такий| етапом є|з'являтися,являтися| перевірка заяв, що поступили|вчинити|, і повідомлень|сполучення|.
Дуже важливо|поважно| відзначає Савицкий В.М., щоб перевірка проводилася швидко і украй|надто| обережно, інакше із|із| засобу|кошт|, сприяючого боротьбі із|із| злочинами, вона може перетворитися на свою протилежність. Савицкий В.М. «Очерк теории прокурорского надзора в уголовном судопроизводстве»- Москва, 1975г. Мета|ціль| цієї перевірки - встановити, чи є|наявний| достатні дані, вказуючі|показуючий| на ознаки злочину. В ході її повинно бути з'ясовано, чи немає обставин, що ваблять|спричиняти| відмову|відмова| в збудженні кримінальної справи, і чи встановлений|установлений| мінімум даних про злочин. Визначення ж винних, форм|форма| провини|вина|, мотиву, способу і інших обставин скоєння злочину - предмет наступної|такий| процесуальної стадії - розслідування.
Одним із способів перевірки заяв (повідомлень|сполучення|) є|з'являтися,являтися|, як було відмічено, отримання|здобуття| пояснень і коло осіб у|біля,в| яких вони можуть бути отримані|одержані|, та пропозиція|речення| Кузнецова Н.П. про закріплення такого порядку|лад| в законі, я вважаю|лічити| дуже корисним
Пояснення не є|з'являтися,являтися| слідчою дією і особа|обличчя,лице|, що дає пояснення не попереджається|попереджується,запобігати| про кримінальну|карний| відповідальність за відмову|відмова| від дачі|надання| свідчень|показник,показання| і за дачу|надання| свідомо помилкових свідчень|показник,показання| (на відміну від допитуваного). І за твердженням Степанова В.В. «у разі|в разі| нез'явлення громадянина для дачі|надання| пояснень або небажання його повідомити відомості, що мають значення для встановлення факту злочину, особу|обличчя,лице|, що здійснює перевірку повинно обмежуватися роз'ясненням необхідності отримання|здобуття| пояснень і їх значення для вирішення питання про порушення справи.» В.В. Степанов «Предварительная проверка первичных материалов о преступлениях»- Саратов, 1972г. -с.82
У стадії порушення кримінальної справи, коли тільки|лише| виникають карно-процесуальні|кримінально-процесуальний| відносини між громадянином з одного боку, і компетентним органом або особою|обличчя,лице| з|із| іншою, важливо|поважно| проявити|виявити| до громадянина чуйність, увагу і пошану|повага|. Від того, наскільки правильно складеться контакт між сторонами, багато в чому залежить подальший|дальший| хід розслідування. «Особливу увагу необхідно приділити етично-етичному аспекту роботи слідчих і прокурорів. Процесуальна і наглядова діяльність - це постійне спілкування з|із| людьми. Кожна дія, кожен вчинок працівника прокуратури повинні бути етично бездоганні, повинні виховувати пошану|повага| до закону», відзначав в своїй статті Генеральний прокурор СССР А.М. Рекунков. А.М. Рекунков «Настрой на дела»// Соц. Законность - 1983г. -№9 -с.5
Інший спосіб отримання|здобуття| фактичних даних для вирішення питання про порушення кримінальної справи - вимога необхідних матеріалів. До таких матеріалів можуть бути віднесені довідки про стан|достаток| здоров'я, вік, тілесні ушкодження, про працездатність і т.д., які можуть знадобитися для вирішення питання про порушення кримінальної справи. Відповідно до ч.1 ст.70 УПК|, у