орган управління, діючи від імені держави, наділяється компетенцією;

управлінській діяльності органу виконавчої влади властивий зовнішній характер, оскільки ця діяльність у вигляді юридичних актів управління направлена на оточуючих;

управлінська діяльність органу виконавчої влади має безперервний характер, що відрізняється від подібної діяльності органів, що представляють інші гілки влади;

органу управління властиві трудові відносини, тобто кожний член такого органу включений в складний ланцюг організаційних зв'язків.

Отже, орган виконавчої влади можна визначити як організаційно відокремлену частину державно-управлінського апарату, який вчиняє від імені і за дорученням держави відповідні функції і унаслідок чого наділяється відповідною компетенцією, певною організаційною структурою, територіальним масштабом діяльності.

Таким чином, кожний окремо взятий орган виконавчої влади є і частиною апарату управління, і частиною державного механізму, і, нарешті, складовим більш об'ємного утворення, яким є політична організація державно-організованого суспільства Коваль Л.В. Административное право: Курс лекций К.: Вентуры, 1996.- с.27.

.

Діюча система управління в сфері юстиції.

До центральних органів виконавчої влади належать ті, які керують відповідними галузями або здійснюють функціональне (міжгалузеве) управління. Це, перш за все, міністерства.

Міністерство є центральним органом державної виконавчої влади, підлеглим Кабінету Міністрів України.

Державне управління у сфері юстиції здійснює Міністерство юстиції України.

Міністерство юстиції України є центральним органом виконавчої влади, який організує здійснення державної правової політики, керує увіреною йому сферою управління, несе відповідальність за її стан і розвиток Чувпило А.А. Административное право Украины. Т.2. Нормативные акты.- Донецк: ДонГУ, 1999.- с.417.

.

Як ми знаємо з курсу римського права термін “юстиція” в перекладі з латинської мови означає справедливість, законність. На відміну від інших правоохоронних органів, органи юстиції не беруть участь ні в розкритті, ні в розслідуванні злочинів, ні в судовому розгляді кримінальних справ. На них покладені лише управлінські функції. Але це не значить, що органи юстиції стоять в стороні від боротьби із злочинністю. Будь-яка правозастосовча діяльність багато в чому залежить від рівня управління, від створення організаційних передумов для належної реалізації відповідних задач. Так, судова практика забезпечується і певною мірою прямує організаційними засобами управління в області юстиції. „Кожний з правоохоронних органів виконує самостійні, тільки йому властиві функції. Всі вони доповнюють один одного в єдиному фронті боротьби із злочинністю” Симкин Л.С. Органы юстиции и суды: борьба с преступностью. - М.: Юрид. лит., 1988.- с.14.

.

Під державним управлінням в області юстиції прийнято розуміти виконавчо-розпорядчу діяльність суб'єктів державного управління, яка полягає в організаційному забезпеченні роботи відділів державної виконавчої служби, нотаріату та відділів реєстрації актів цивільного стану, інших органів та установ юстиції.

Стаття 3 „Положення про Міністерство юстиції” визначає основні завдання управління юстиції:

забезпечення реалізації державної правової політики та політики у сфері адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу;

підготовка пропозицій щодо проведення в Україні правової реформи, сприяння розвитку правової науки;

забезпечення захисту прав і свобод людини і громадянина у визначеній сфері;

підготовка пропозицій щодо вдосконалення законодавства, його систематизація, розроблення проектів нормативно-правових актів та міжнародних договорів України з правових питань, проведення правової експертизи проектів нормативно-правових актів, державна реєстрація нормативно-правових актів, ведення Єдиного державного реєстру таких актів;

планування за пропозиціями інших центральних органів виконавчої влади законопроектної роботи та роботи з адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу, координація нормотворчої діяльності центральних органів виконавчої влади та контроль за здійсненням такої діяльності;

координація роботи з виконання Загальнодержавної програми адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу;

організація виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб) відповідно до законів України, робота з кадрами, експертне забезпечення правосуддя;

організація роботи нотаріату та органів реєстрації актів громадянського стану;

розвиток правової інформатизації, формування у громадян правового світогляду;

здійснення міжнародно-правового співробітництва.

Міністерство юстиції України – центральний орган виконавчої влади, який створює президент України з ціллю організації здійснення державно-правової політики. Міністерство в своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, ухвалами Верховної Ради України, указами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, Загальним положенням про міністерство, інший центральний орган державної виконавчої влади (затверджено Указом Президента України від 12 березня 1996 р.), а також Положенням про Міністерство юстиції України (затверджено указом Президента від 30 грудня 1997 р.)

Для злагодженого вирішення питань, які відносяться до повноважень Міністерства юстиції України, обговорення самих важливіших напрямів його діяльності в Міністерстві, створюється комісія у складі міністра, заступників міністра, інших керівних працівників Міністерства.

В даний час система управління в області юстиції складається з міністерства юстиції України, головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, обласних, Київського і Севастопольського міських управлінь юстиції.

До системи органів міністерства юстиції входить державна виконавча служба, яка створена і функціонує відповідно до Закону України „Про державну виконавчу службу”. Органами державної виконавчої служби є Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, відділи державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, обласних, Київського і Севастопольського міських управлінь юстиції; районні, міські, районні в містах відділи державної виконавчої служби відповідних управлінь юстиції.

Слід особливо підкреслити, що „створення системи спеціальних органів управління в області юстиції сьогодні не просте відновлення, повторення того, що було раніше. Воно пов'язане з великими задачами, що відображають нові явища в правовому житті нашої держави” Суд и правосудие в СССР. Под ред. Т.А. Бажанова. - Казань: Изд-во Казанского университета, 1980. - с.314.

.

Статус управління юстиції

Основні завдання та функції управління юстиції

Положення про Головне управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, обласні, Київське та Севастопольське міські управління юстиції закріплює такі основні завдання управління юстиції:

участь у