Протокольна форма не допускає обмежень кола обставин, які повинні при цьому бути до-казані. У ст.425 КПК України вказано, що порядок провадження визначається загальними пра-вилами Кримінально-процесуального кодексу, за винятками, встановленими статтями глави 35. Винятків, що стосуються повноти, всебічності та об'єктивності, в цій главі не міститься.

Прискорення провадження досягається не за рахунок звужування обставин, що належить з'ясувати, а шляхом інтенсифікації провадження.

В ході досудової підготовки матеріалів повинні бути встановлені всі обставини, перерахо-вані в ст..23, 64 КПК України.

Протокольне провадження характеризується меншою кількістю процесуальних засобів до-казування. Проведення слідчих дій не передбачається, за винятком огляду місця події. Основ-ними джерелами доказів є документи.

У протокольній формі досудової підготовки матеріалів на етапі її провадження органом ді-

17

знання відсутні такі обов'язкові при розслідуванні кримінальної справи елементи як притягнен-ня обвинуваченого, складання обвинувального висновку.

Є особливості і стосовно суб'єктів провадження. Учасниками протокольної форми згідно зі ст. 426 КПК України є правопорушник, очевидці та інші особи.

Фізичні та юридичні особи, яким в результаті злочину завдано шкоди, не визнаються по-терпілими та цивільними позивачами.

Кримінально-процесуальний примус органом дізнання реалізується у відбиранні у право-порушника зобов'язання з'являтися за викликами органів дізнання і суду та повідомляти їм про зміну місця проживання. Запобіжні заходи органом дізнання до правопорушника не застосову-ються, не допускається також його затримання в порядку ст.106 КПК України. Обрати право-порушнику запобіжний захід в необхідних випадках має право лише прокурор після прийняття ним рішення про порушення кримінальної справи.

Як зазначалося раніше, крім довідки про наявність або відсутність судимості у правопо-рушника органи дізнання в ході досудової підготовки повинні витребувати характеристику з місця його роботи або навчання та інші матеріали, які мають значення для розгляду справи в суді. До інших матеріалів слід віднести, наприклад, характеристику з місця проживання право-порушника, різноманітні довідки, висновки наркологічної комісії про необхідність і можливість застосування до правопорушника примусового лікування від алкоголізму, якщо він зловживає спиртними напоями, а також інші документи. Якщо злочином заподіяна матеріальна шкода, то повинні бути витребувані відомості про розмір цієї шкоди [23, 44].

Строк протокольної форми досудової підготовки матеріалів становить 10 днів. У винятко-вих випадках цей строк може бути продовжений відповідним прокурором, але не більше, як до 20 днів.

Визнавши обставини злочину встановленими повно і всебічно, начальник органу дізнання затверджує протокол. Після цього всі матеріали пред'являються для ознайомлення правопору-

18

шнику. Факт ознайомлення правопорушника з матеріалами засвідчується його підписом у про-токолі [24, 14].

У випадках, якщо в строки, передбачені протокольним провадженням, вияснити істотні обставини вчиненого злочину неможливо, а зібраних матеріалів недостатньо для розгляду спра-ви в суді, правопорушник неповнолітній чи є особою, яка через свої фізичні або психічні вади не може сама здійснювати своє право на захист, а також якщо для встановлення всіх обставин справи виникає необхідність провадження слідчих дій, то порушується кримінальна справа і проводиться досудове розслідування відповідно до загальних вимог кримінально-процесуального закону без будь-яких винятків.

У ст.426 КПК України сказано, що протокол разом з матеріалами надсилається до суду прокурором. Звичайно, що це можна буде зробити тільки тоді, коли прокурор після вивчення матеріалів визнає, що їх достатньо для розгляду в судовому засіданні, прийме рішення про по-рушення кримінальної справи, обере щодо правопорушника в необхідних випадках запобіжний захід і складе обвинувальний висновок. Всі ці дії необхідно виконати в рамках загального деся-тиденного (20-денного) строку протокольного провадження. Інше суперечило б суті протоколь-ної форми.

Порушена прокурором кримінальна справа зі складеним обвинувальнім висновком негай-но направляється до суду.

Після надходження кримінальної справи до суду її попередній розгляд суддею здійсню-ється в основному за загальними правилами, як у всіх інших кримінальних справах.

У справі, що надійшла від прокурора, суддя повинен з'ясувати щодо кожного із правопо-рушників всі питання, які визначені ст.237 КПК України. Сам же попередній розгляд справи здійснюється в порядку, передбаченому ст.238 КПК України, але у строки, максимально на-ближені до моменту надходження кримінальної справи до суду. Визначений ст.431 КПК термін розгляду справи в суді не пізніше як у десятиденний строк з моменту надходження матеріалів до суду зобов'язує суддю провести попередній розгляд справи якнайшвидше.

19

За наявності достатніх підстав для розгляду справи в судовому засіданні суддя, не вирі-шуючи наперед питання про винуватість, виносить постанову про призначення справи до су-дового розгляду. У постанові повинні бути зазначені: місце і дата її винесення, посада і прізви-ще судді, прізвище, ім'я і по батькові правопорушника, підстави призначення справи до розгля-ду, стаття Кримінального кодексу, за якою притягується до відповідальності правопорушник, та рішення з інших питань, пов'язаних з підготовкою справи до розгляду [18, 93].

Суддя зобов'язаний також вирішити всі питання, пов'язані з підготовкою справи до роз-гляду в судовому засіданні, перелік яких визначений ст.253 КПК.

Копія обвинувального висновку і повістка про виклик до суду вручаються підсудному під розписку не пізніше як за три доби до дня розгляду справи в суді.

Як зазначалося вище, кримінальні справи, досудова підготовка матеріалів яких провади-лась у протокольній формі, підлягають розгляду в суді не пізніше десяти днів з моменту надхо-дження матеріалів до суду (ст.431 КПК України).Це єдина особливість, яка відрізняє порядок судового розгляду справи, підготовленої в протокольній формі, від порядку судового розгляду інших кримінальних справ.

20 РОЗДІЛ З

ЗМІСТ