свободи дій і пересування особи, що зробила адміністративне правопорушення. Можливість застосування такої міри передбачена Кодексом РСФСР про адміністративні правопорушення. Ціллю її є припинення, припинення правопорушення, коли вичерпані інші заходи дії. Таким чином, адміністративне затримання є запобіжним заходом. В той же час воно застосовується і в якості міри, що забезпечує виробництво у справах про адміністративні правопорушення.
Таке ж значення має адміністративне затримання і в митному праві.
Адміністративне затримання застосовується до порушників митних правил на термін від трьох годин до десяти діб. Тривалість затримання залежить від того, з якою ціллю воно застосоване, і від поведінки особи, що притягає до відповідальності.
Адміністративне затримання до трьох годин можливі в цілях припинення порушення митних правил, коли вичерпані інші заходи дії, забезпечення своєчасного і правильного розгляду справи.
Закон припускає адміністративне затримання на строк до десяти діб, якщо митні органи розташовують відомостями, що особа переміщає через митну межу товари, приховуючи їх в своєму тілі, або чинить опір при проведенні особистого огляду, або намагається сховатися з місця здійснення правопорушення. Адміністративне затримання до десяти діб можливі у випадку, якщо особа створює перешкоди для встановлення його особи.
Про всі факти адміністративного затримання митний орган зобов'язаний повідомити прокурора. Якщо має місце затримання до трьох діб — прокурор повідомляється протягом 24 годин. У разі затримання на строк до десяти діб — необхідна санкція прокурора.
Про адміністративне затримання складається протокол. На осіб, до яких застосована така міра, розповсюджуються порядок і правила, встановлені Положенням "О порядку короткочасного затримання осіб, підозрюваних в здійсненні злочину". Затриманий має право знати, в чому він підозрюється, вимагати перевірки прокурором правомірності затримання. Вимога цьому повинен бути негайно повідомлене прокурор. Розв'язання про адміністративне затримання може бути оскаржене до вищестоящого митного органу, в районний народний суд або прокурору.
Права особи, що притягається до відповідальності за порушення митних правил, визначені статтею 308 Митного кодексу. Воно має право знати, за яке порушення притягується до відповідальності; знайомитися з матеріалами справи після закінчення його виробництва і під час його розгляду, робити з них виписування; давати пояснення; представляти докази; заявляти відведення; заявляти клопотання; при умовах, вказаних вище, користуватися допомогою адвоката; користуватися рідною мовою, а у разі необхідності користуватися послугами перекладача; оскаржити ухвалу у справі.
В якості свідка може дати пояснення будь-яка особа, якій відомі які-небудь обставини, що підлягають встановленню у справі про порушення митних правил.
В Митному кодексі вперше визначений круг осіб які не можуть бути свідками. Адвокат і надаючий юридичну допомогу представник особи, що притягає до відповідальності, не можуть бути опитані про обставини, відомі ним у зв'язку з наданням таких послуг і допомоги. Не може бути свідком особа, яка через свої фізичні або психічні недоліки не здатний правильно сприймати обставини, що мають значення для справи.
Важливим положенням закону, заснованим на Конституції, є звільнення від обов'язку давати пояснення чоловіка і близьких родичів особи, що притягає до відповідальності.
Конституція Російської Федерації визнає правом кожного громадянина не свідчити проти самого себе, свого чоловіка і близьких родичів (ст. 51), що повністю узгоджується з міжнародним пактом цивільних і політичних правах.
Будь-які органи, у тому числі і митні, займаючись з'ясуванням правопорушень, не має права вимагати або якими-небудь методами добиватися свідчень, що звинувачують чоловіка або близьких родичів в здійсненні правопорушення.
По таких справах доказами є любимі фактичні дані, на основі яких встановлюйте наявність або відсутність порушень митних правил;
винність особи (фізичного або посадового); факт здійснення правопорушення юридичною особою або громадянином-підприємцем ; інші обставини. мають значення для правильного дозволу справи.
Так само, як і при здійсненні будь-якої іншої адміністративної провини, доказами порушення
митних правил є пояснення особи, що притягає до відповідальності, пояснення свідків, висновок експерта, речові докази.
Проте дані порушення виявляються, як правило, при митному контролі, митному оформленні і пов'язані з перевіркою документації, товарів, транспортних засобів, переміщуваних через митну межу. Тому в якості доказів використовуються протоколи і інші документи, складені в ході митного контролю і оформлення. Ведення виробництва у справі супроводиться процесуальними діями, які також вдягаються в протокольну форму (протокол адміністративного затримання; вилучення документів, товарів і інших предметів; ухвала про накладення на них арешту і т. д.).
Проте ніякі докази не мають наперед встановленої сили. Вони оцінюються в сукупності.
Для встановлення складу порушення в діях особи, що провозить товари через митну межу, у багатьох випадках потрібні спеціальні пізнання в науці, мистецтві, техніці. В цих випадках призначається експертиза
Експертиза проводиться експертами митних лабораторій або іншими фахівцями. В якості експерта може викликано будь-яку особу, що володіє необхідними пізнаннями для того, щоб дати висновок.
Посадовець, у виробництві або на розгляді якого знаходиться справа, оцінює докази на своє внутрішнє переконання, засноване на всесторонньому, повному і об'єктивному розгляді всіх обставин справи в їхній сукупності.
Висновок експерта не є для нього обов'язковим, проте незгода з висновком повинна бути мотивоване і відображене в ухвалі, винесеній після розгляду справи. У разі недостатньої ясності або повноти висновку можливе проведення додаткової експертизи.
Не признаються висновками експерта акти, довідки і інші документи, якщо вони були підготовлені не за дорученням посадовця митного органу, виробництві якого знаходиться справа про порушення митних правил. Такі документи можуть розглядатися тільки як речові докази або письмовими доказами.
На відміну від Кодексу РСФСР про адміністративні правопорушення, який лише згадує про речові докази, митне законодавство розкриває поняття речових доказів, визначає порядок залучення їх, якщо є кримінальна справа