2.5. Вилучення документів і інших предметів.

Вилучення товарів, транспортних засобів, документів і інших предметів, представляє щонайбільшу складність, трудомісткість, і тому потрібно було детальна регламентація як характеру предметів, які при необхідності можуть бути вилучені, так і порядку їхнього вилучення.

Відповідно до ст. 337 ТК вилученню підлягають товари ¦ і транспортні засоби, що є безпосередніми об'єктами порушень митних правил або спеціально виготовлені тайники, що мають, які були використані для незаконного переміщення товарів через митну межу.

Можуть вилучатися транспортні засоби, на яких перевозилися товари, що є безпосередніми об'єктами порушення митних правил, і, нарешті, документи, засоби ідентифікації (креслення, фотографії, товаросупровідна документація, опис товарів і т. д.) і інші предмети, які можуть бути визнані речовими доказами.

Розширені можливості реального виконання ухвал митних органів про накладення стягнень у вигляді штрафу або стягнення вартості товарів і транспортних засобів. В рахунок цих сум можуть вилучатися цінні папери у валюті Російської Федерації, транспортні засоби.

Проте можна уникнути їхнього вилучення у разі заміни на заставу, надання гарантій або внесення на депозит суми, що належить, в порядку, встановленому для забезпечення сплати митних платежів.

Вилучення може проводитися як при проведенні митного контролю, виробництві митного оформлення, складанні протоколу про порушення митного законодавства, так і в якості самостійної процесуальної дії. В останньому випадку виноситься ухвала про вилучення. Вилучення виробляється у присутності понятих і особи, в якої предмети і документи вилучаються.

Якщо вилучення є самостійною процесуальною дією, особі, в якої воно виробляється, пред'являється відповідна ухвала і пропонується добровільно видати предмети, що вимагаються, і лише у разі відмови вони вилучаються примусово. Митним органам надано право розкривати приміщення, місткості і інші місця, де можуть знаходитися предмети, що підлягають вилученню.

Якщо під час вилучення виявляються предмети, заборонені до звертання (наприклад, зброя, наркотики), вони також підлягають вилученню.

Про проведення вилучення як самостійної процесуальної дії складається протокол. Вилучені предмети перераховуються і описуються або безпосередньо в протоколі, або в прикладеному до нього описі.

Таке вилучення можливе, але при певних умовах. У разі тимчасової відсутності фізичної або посадової особи, а також особи, що займається підприємницькою діяльністю без утворення юридичної особи (громадяни-підприємці ), вилучення проводиться у присутності дорослих членів сім'ї, або працівників житлово-експлуатаційних організацій по місцю його проживання, або представника адміністрації, по місцю роботи, або представника органу місцевого самоврядування.

Інший порядок встановлений для вилучення предметів і документів в керівників юридичних осіб у разі їхньої тимчасової відсутності. Вилучення проводиться у присутності інших їхніх працівників або представника органу, що зареєстрував цю юридичну особу.

Закон припускає можливість вилучення документів, що становлять державну таємницю, але для цього потрібна згода начальника митного органу або особи, його замінюючої, і проводиться воно з санкції прокурора. При вилученні таких документів в державного органу, підприємства, установи або організацій, порядок вилучення узгоджується з їхнім керівництвом. Висловлений порядок вилучення секретних документів не розповсюджується на випадки виявлення їх при проведенні митного контролю і виробництві митного оформлення.

2.6. Накладення арешту на товари і майно.

Накладення арешту на майно не передбачене нормами адміністративного права.

Арешт майна є мірою забезпечення позову в цивільному процесі і у випадках можливої конфіскації майна — в кримінальному процесі.

Цей захід полягає в описі майна і оголошенні заборони розпоряджатися им. Арешт майна застосовується при виконанні присуджень по цивільних справах, а також виробляється слідчим для забезпечення цивільного позову, що виникає з кримінальної справи, і, як вказано вище, у разі можливої конфіскації майна.

Митне законодавство передбачає цей захід в якості самостійної процесуальної дії при виробництві у справах про митні правопорушення.

Застосовується арешт на майно у випадках неможливості вилучення товарів, транспортних засобів, документів і інших предметів, при одній з трьох умов:—

лицо, притягається до відповідальності, неодноразово порушувало митні правила;—

правопорушник одночасно притягується до відповідальності за здійснення декількох порушень митних правил;—

порушення завдає істотного збитку інтересам держави.

Арешт не може бути накладений на предмети, необхідні особі, що притягає до відповідальності, і особам, що знаходяться на його утриманні. Стягнення не може бути звернуте (отже, і накладений арешт) на продукти харчування, одяг, домашню обстановку і інше майно, згідно переліку, даному в Додатку 1 до Цивільно-процесуального кодексу РСФСР.

Про накладення арешту начальник митного органу або особа, його замінююча, виносять мотивовану ухвалу. Вони ж визначають місце, де повинне знаходитися майно, на яке накладений арешт.

Накладення арешту на майно і складання протоколу про це здійснюється в порядку, аналогічному порядку вилучення предметів як самостійної процесуальної дії. Накладення арешту на майно може бути відмінене особою, що винесла ухвалу, якщо в застосуванні такої міри відпала необхідність.

У разі розтрати, відчуження і заховання майна, на яке накладений арешт, винний притягується до кримінальної відповідальності. Проте користуватися таким майном можливо. Для цього повинно отримано дозвіл митного органу за умови дотримання вимог і обмежень, встановлених цим органом, в порядку, визначуваному ГТК.

Так, накладення арешту на рахунку в банках або інших кредитних установах можливе. При виносити ухвали про накладення арешту на грошові кошти особи, що притягається до відповідальності за порушення митних правил, знаходяться на рахунках в банках, виробництво по таких рахунках яких-небудь операцій припиняється.

Кримінальний кодекс Російської Федерації передбачає можливість залучення до кримінальної відповідальності за вказані дії.

Привласнення або розтрата є форми розкрадання чужого майна, увіреного винному (ст. 160 УК РФ). Караються вони штрафом в розмірі від 200 до 500 мінімальних розмірів оплати праці або у розмірі заробітної платні або іншого прибутку