завданнями Антимонопольного комітету України є:
- здійснення державного контролю за дотриманням антимонопольного законодавства;
- захист законних інтересів підприємців і спожива-чів шляхом застосування заходів по запобіганню і припиненню порушень антимонопольного законо-давства;
- сприяння розвиткові сумлінної конкуренції у всіх сферах економіки.
Антимонопольний комітет України будує свою діяльність на принципах:
- законності;
- гласності;
- захисту прав господарюючих суб'єктів на засадах їх рівності перед законом і пріоритету прав спожи-вачів.
До компетенції Антимонопольного комітету Ук-раїни відноситься:
- контроль за дотриманням антимонопольного зако-нодавства при створенні, реорганізації, ліквідації господарюючих суб'єктів;
- розгляд справ про порушення антимонопольного законодавства і прийняття рішень за результата-ми розгляду в межах своїх повноважень;
- звертання в суд або господарський суд з позовами (заявами) у зв'язку з порушенням антимонополь-ного законодавства;
- розробка рекомендацій державним органам щодо проведення заходів, спрямованих на розвиток під-приємництва і конкуренції;
- участь в укладанні проектів актів законодавства, що регулюють питання розвитку конкуренції, ан-тимонопольної політики і демонополізації еконо-міки;
- участь у висновку міждержавних угод, розробці і реалізації міжнародних проектів і програм, з пи-тань, що відносяться до компетенції Антимоно-польного комітету України;
- узагальнення практики застосування антимоно-польного законодавства, розробка пропозицій що-до його удосконалення;
- розробка й організація виконання заходів, спря-мованих на запобігання порушень антимонополь-ного законодавства;
- систематичне інформування населення України про свою діяльність;
Антимонопольний комітет України в межах нада-ної йому компетенції має право:
- визначати межі товарного ринку, а також моно-польне становище підприємців на ньому;
- давати підприємцям обов'язкові для виконання розпорядження про припинення порушень анти-монопольного законодавства, про примусовий по-діл монопольних утворень;
- давати центральним і місцевим органам держав-ної виконавчої влади, виконавчим органам місце-вого і регіонального самоврядування обов'язкові для виконання розпорядження про скасування або зміну прийнятих ними неправомірних актів, про припинення порушень і розірвання укладених ни-ми угод, що суперечать антимонопольному зако-нодавству;
- вносити у відповідні державні органи обов'язкові для розгляду пропозиції щодо скасування ліцен-зій, припинення операцій зовнішньоекономічної діяльності підприємців у випадку порушення ни-ми антимонопольного законодавства;
- накладати штрафи у випадках, передбачених чин-ним законодавством;
- розробляти і затверджували нормативні акти, обов'язкові для виконання центральними і місце-вими органами державної виконавчої влади, орга-нами місцевого і регіонального самоврядування, підприємцями, їх об'єднаннями, контролювати їх виконання.
Державні уповноважені Антимонопольного комі-тету України з питань дотримання антимонопольно-го законодавства мають право безперешкодного до-ступу до інформації органів влади, управління, а та-кож будь-яких підприємців. Але якщо мають місце збитки, нанесені розголошенням відомостей, що скла-дають комерційну таємницю, то ці збитки повинні бути відшкодовані Антимонопольним комітетом у повному обсязі за рахунок Державного бюджету.
Антимонопольний комітет України здійснює свої повноваження з дотриманням Конституції і законів України незалежно від центральних і місцевих орга-нів державної виконавчої влади, органів місцевого і регіонального самоврядування, їхніх посадових осіб і підприємців, а також об'єднань громадян.
Вплив у будь-якій формі на працівника Антимо-нопольного комітету України і його територіальних відділень з метою перешкоди виконання ним служ-бових обов'язків або ухвалення неправомірного рі-шення спричиняє відповідальність, передбачену законодавством.
Розпорядження Антимонопольного комітету, держу повноважених цього Комітету, що приймають-ся в рамках їхніх повноважень, є обов'язковими для виконання. Реалізація таких розпоряджень здійсню-ється шляхом подачі заяви (позову) у суд або господарський суд.
4. Відповідальність за порушення антимонопольного законодавства
Антимонопольне законодавство України встанов-лює кілька видів санкцій за порушення норм цього законодавства, а також у загальному вигляді визна-чає порядок застосування таких санкцій.
Головна цивільно-правова санкція - відшкоду-вання збитків, заподіяних зловживанням монополь-ним становищем і несумлінною конкуренцією (ст.22 Закону України «Про обмеження монополізму»). Ці збитки підлягають відшкодуванню за позовами заці-кавлених осіб у порядку, встановленому цивільним законодавством України.
Майнова відповідальність у вигляді накладення штрафів передбачена ст.19, 20 вищевказаного Закону.
Штрафи на підприємців - юридичних осіб накла-даються Антимонопольним комітетом України за:
- відхилення від виконання або несвоєчасне вико-нання рішень Антимонопольного комітету Украї-ни - у розмірі п'яти відсотків від виторгу підпри-ємця від реалізації продукції (товарів, робіт, по-слуг) за останній звітний рік, що передує року, у якому накладається штраф;
- непредставлення, несвоєчасна подача або подача свідомо недостовірної інформації Антимонополь-ному комітетові України і його територіальним відділенням - у розмірі половини відсотка витор-гу підприємця від реалізації продукції/товарів, робіт, послуг/за останній звітний рік, що переду-вав року, у якому накладається штраф.
У випадку, якщо підприємець працював менше одного року, штрафи обчислюються від виторгу під-приємця за час, що передував порушенню.
Рішення щодо накладення штрафів у розмірах по-над чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян приймаються винятково Антимонопольним комітетом України на його засіданнях.
Досить радикальною санкцією за порушення антимонопольного законодавства є встановлення матері-альної відповідальності у вигляді вилучення неза-конно отриманого прибутку. Прибуток, незаконно отриманий суб'єктами підприємницької діяльності в результаті порушення статей 4, 5 і 7 названого Зако-ну (зловживання монопольним становищем на рин-ку, неправомірні договори між підприємцями, не-сумлінна конкуренція), вилучається судом або гос-подарським судом у державний бюджет.
Крім цього, передбачається і така санкція, як примусовий розподіл монопольних утворень у ви-падку зловживання монопольним становищем.
Розпорядження про примусовий розділ підпри-ємств (об'єднань) підлягає виконанню у встановле-ний термін, але не пізніше шести місяців. Примусо-вий поділ не може застосовуватися в тих випадках, коли неможливо розірвати технологічний процес, якщо внутрішня частина обороту підприємств мен-ше 30% у загальному обсязі валової продукції.
Відповідальність за несумлінну конкуренцію пе-редбачена Законом України «Про захист від несум-лінної конкуренції». До винного можуть бути засто-совані такі види санкцій:
1. Накладення штрафів:
- на господарюючих суб'єктів - юридичних осіб і їхнього об'єднання - у розмірі до 300% виторгу від реалізації товарів, робіт, послуг за останній звітний рік;
- на юридичних осіб, їхні об'єднання й об'єднання громадян, що не є господарюючими суб'єктами - до 2 тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів