У разі, коли кредитори боржника на зборах винесли рішення про визнання боржника банкрутом, або процедура санації не призвела до відновлення платоспроможності боржника, госпо-дарський суд виносить постанову про визнання боржника банкрутом і відкриває ліквідаційну процедуру, призначаючи ліквідатора. Проте світовий досвід засвідчує, що лише 10% підприємств-боржників задовольняють всі вимоги кредиторів, а в більшості випадків при повній ліквідації підприємств кре-дитори можуть задовольнити свої вимоги лише на 30%.

На будь-якій стадії процедури банкрутства сторони можуть укласти мирову угоду, в разі затвердження якої суд припиняє провадження у справі про банкрутство.

4. Правові засоби запобігання банкрутству суб'єктів підприємницької діяльності

а) досудова санація боржників

Однією з новацій Закону України "Про відновлення плато-спроможності боржника або визнання його банкрутом" є введен-ня процедури досудової санації боржника. Знаходячись окремо від господарського провадження у справах про визнання бан-крутом, вона дозволяє уникнути несприятливої для боржника господарської процедури банкрутства та подальшої ліквідації.

Відповідно до ст. 1 цього Закону досудовою санацією є система заходів щодо відновлення платоспро-можності боржника, які може здійснювати власник майна (орган, уповноважений управляти майном) боржника, інвестор з метою запобігання банкрутству боржника шляхом реорганізаційних, організаційно-господарських, управлінських, інвестиційних, тех-нічних, фінансово-економічних, правових заходів відповідно до законодавства до початку порушення провадження у справі про банкрутство.

Крім Закону, специфіку інституту досудової санації держав-них підприємств визначено Порядком проведення досудової санації державних підприємств, затверджено постановою Кабінету Мі-ністрів України від 17 березня 2000 р. № 515.

Рішення про проведення досудової санації державних під-приємств приймається одноособово власником майна боржни-ка або уповноваженим ним органом у разі виявлення ознак неплатоспроможності підприємства. Кредитори повідомляються про прийняте рішення керівником державного підприємства в п'ятиденний термін. Ініціаторами досудової санації державних підприємств можуть виступити уповноважений орган, підпри-ємства, кредитори або інші особи. Причому інвестори, що ви-явили бажання взяти участь у досудовій санації, залучаються до розробки пропозицій, а кредитори можуть бути і не запро-шені до розробки умов досудової санації.

Для здійснення досудової санації державних підприємств утворюється робоча група для підготовки плану досудової санації на чолі з керівником підприємства та за участю представника уповноваженого органу, інвесторів у разі надходження від них пропозицій, а також можуть залучатись кредитори.

Термін проведення досудової санації не повинен перевищу-вати 12 місяців, але в окремих випадках він може бути подов-женим не більш як на 6 місяців.

План санації, підготовлений робочою групою, передається на затвердження уповноваженому органу (власнику), який у місячний строк затверджує або відхиляє запропонований робо-чою групою план.

Чинне законодавство не дає відповіді на питання, чи мож-ливе порушення провадження у справі про банкрутство підпри-ємств, які перебувають в стадії досудової санації. По-перше, господарські суди можуть бути не повідомлені про початок досудової санації, оскільки обов'язку такого повідомлення зако-нодавством не передбачено. По-друге, якщо кредиторам відомо про початок досудової санації підприємств, в тому числі і дер-жавних, вони не мають обмежень щодо порушення провад-ження у справі про банкрутство за наявності ознак банкрутства суб'єкта підприємницької діяльності. Отже, може скластися ситуація, коли один з кредиторів бере участь в оздоровленні державного підприємства, тобто додатково вкладає свої гроші, інші ж ініціюють процедуру банкрутства підприємства, а після визнання його банкрутом - інвестовані в оздоровлення гроші першого кредитора разом із майном підприємства будуть пере-розподілені між іншими кредиторами і державою.

Що ж до кредиторів, які зацікавлені в придбанні майна свого боржника, то вони не братимуть участі у санації, тому що у такий спосіб вони можливо будуть самі для себе підви-щувати викупну ціну, оскільки підприємство, що працює, кош-туватиме дорожче за неспроможне. Водночас проведення сана-ції може стати основою для відновлення платоспроможності боржника, в тому числі для державного підприємства. В ряді випадків санація може стати прихованою формою приватизації державного підприємства, на роздержавлення якого, скажімо, Фонд державного майна України не дав згоди. І при цьому слід зважити на те, що чинне законодавство не визначає, як саме має придбаватися державне майно під час проведення про-цедури досудової санації1.

б) судове рішення про санацію суб'єктів підприємництва. Ке-руючий санацією

Згідно зі ст. 1 Закону України "Про відновлення платоспро-можності боржника або визнання його банкрутом" санація визначається як система заходів, що здійснюються під час про-вадження у справі про банкрутство з метою запобігання визнан-ня боржника банкрутом та його ліквідації, спрямована на оздо-ровлення фінансово-господарського становища боржника, а також задоволення в повному обсязі або частково вимог кре-диторів шляхом кредитування, реструктуризації підприємства, боргів і капіталу та (або) зміну організаційно-правової та вироб-ничої структури боржника.

Рішення про проведення санації боржника приймається господарським судом за клопотанням комітету кредиторів, про що суд виносить ухвалу та призначає керуючого санацією. Комі-тет кредиторів приймає рішення про погодження кандидатури керуючого санацією, вибір інвестора (інвесторів), схвалення плану санації боржника. Кандидатури керуючого санацією та інвестора (інвесторів) можуть бути запропоновані комітету кре-диторів будь-яким із кредиторів, представником органу, упов-новаженого управляти майном боржника. Керуючим санацією може бути призначено особу, яка виконувала повноваження розпорядника майна, або керівника підприємства, якщо на це є згода комітету кредиторів та (або) інвесторів.

Закон України "Про відновлення платоспроможності борж-ника або визнання його банкрутом" не містить точного визна-чення інвестора, проте ст. 14 Закону вказує, що ним може бути фізична або юридична особа, яка виявить бажання взяти участь у процедурі санації боржника та відповідно надає допомогу для проведення розрахунків з кредиторами в обмін на прий-няття