Конституційне закріплення прав і свобод в зарубіжних країнах

Починаючи з французької Декларації прав людини і громадянина 1789 р., більшість конституцій країн світу стали містити норми, що відносяться до правового положення обох цих суб'єктів. Лише конституції тоталітарних соціалістичних країн, а також деяких інших тоталітарних режимів говорять тільки про права громадянина.

Вважається, що права людини - це природні, невідчужувані права, що належать йому в силу народження як особи. Під гаслами невідчужуваних прав людини передові представники «третього стану», революційної буржуазії, виступали проти свавілля абсолютних монархів і закріпачення особи середньовічною церквою. Вимога захисту прав людини висувається і в даний час різними рухами, направленими проти авторитаризму і тоталітаризму.

До числа невідчужуваних прав людини відносять звичайно право на життя, свободу, безпеку, власність, фізичну і психічну недоторканність, гідність особи, особисту і сімейну таємницю і ін. Останніми роками сюди приєднуються і деякі права «третього» і «четвертого» поколінь, наприклад, право на використовування досягнень культури або чисте природне середовище. Вважається, що ці права державна влада не може дарувати або відчужувати своїми актами і діями. У наш час природні права людини закріплені в конституціях і стали позитивними правами. Вони відчужуються і обмежуються державною владою на основі закону, що допускається міжнародним правом (є природне право на життя і смертна страта, недоторканність особи і поліцейське затримання, «священна і недоторканна» приватна власність і націоналізація і т.д.).

Права громадянина витікають з факту громадянства, юридичного зв'язку особи з певною державою, політичним співтовариством. Це права особи як члена політичного співтовариства, вони пов'язані з актами і діями державних органів. До їх числа відносяться, наприклад, виборчі права, право на об'єднання (зокрема в політичні партії), право на участь в управлінні справами держави і т.д. Сюди відносяться і деякі соціально-економічні права (наприклад, на безкоштовне навчання за рахунок держави, на державне медичне обслуговування). Вони надаються громадянам з урахуванням матеріальних можливостей держави, залежно від рівня розвитку демократії в даній країні, від її традицій і інших обставин. Непереборної грані між правами людини і правами громадянина немає, не завжди між ними можна провести відмінності, їх розділення має переважно філософський, загальнотеоретичний характер.

У країнах тоталітарного соціалізму, де, як вже наголошувалося, не прийнято розрізняти права людини і права громадянина, особливе значення надається іншій відмінності - правам громадян і правам трудящих. У деяких конституціях (наприклад, в Конституції КНР) окремі соціально-економічні права (право на відпочинок, на освіту і ін.) надаються тільки трудящим громадянам. Останні можуть володіти і іншими перевагами (іноді «експлуататори» позбавлялися виборчих прав, державні гарантії права на охорону здоров'я закріплювалися тільки за трудящими).

Багато прав і свобод людини і громадянина виникають тільки з досягненням певного віку, наприклад право на працю надається з 16 років, військовий обов'язок - з 18-19 років, деякі - з моменту народження (наприклад, право власності), а іноді і до народження: спадкоємцями можуть стати діти, що народилися після смерті спадкодавця.

Існують різні класифікації індивідуальних прав і свобод особи, а також громадян (одні права відносяться до особи в цілому, інші - тільки до громадян, треті - до певної групи громадян, що наприклад досягли певного віку для володіння політичними правами). Найчастіші конституційні права і свободи підрозділяються на чотири групи:

- права і свободи, що виражають принцип рівноправності (наприклад, рівноправність громадян перед законом);

- особисті права і свободи, що гарантують свободу, недоторканність, гідність особи;

- політичні права і свободи громадян, що пов'язані з їх участю у політичному житті суспільства і надають їм можливість приймати участь в управлінні суспільством і державою (наприклад, свобода об'єднання, що використовується, зокрема, для тиску на державну владу);

- економічні, соціальні і культурні права (для стислості - соціально-економічні), що створюють юридичні умови для активної участі особи в соціально-економічному і культурному житті суспільства (наприклад, право на працю і свобода праці, право на використання досягнень культури).

Крім індивідуальних виділяють також колективні конституційні права. Крім того, прийнято, особливо в міжнародному праві, розрізняти права першого, другого, третього і навіть четвертого поколінь.

До першого, традиційного покоління звичайно відносять особисті і політичні права, що спочатку з'явилися в конституціях;

до другого - соціально-економічні права, конституційне закріплення яких пов'язане з рухами широких мас, зокрема з виступами робочого класу і досвідом конституційного будівництва в країнах тоталітарного соціалізма.

до третього - права, пов'язані в основному з глобалізацією суспільного життя, з колективними вимогами народів (наприклад, право народів на мир, на розвиток, на самовизначення), а також так звані гуманітарні права;

до четвертого - групу прав, пов'язану перш за все з умовами і результатами науково-технічної революції (наприклад, право на здорове навколишнє середовище).

Слід, проте, враховувати, що будь-яка класифікація має умовний характер: одне і те ж право може бути віднесене до декількох груп. Так, право на використовування досягнень культури - це соціальне право і одночасне право особи, гуманітарне право, в якому знайшли віддзеркалення нові зрушення в свідомості людей в епоху науково-технічної революції і інформатизації. Це право може набути і політичного характеру (пригадаємо переслідування діячів культури за їх творчість в умовах тоталітарних режимів). Право націй (народів) на самовизначення - колективне і політичне, право на страйк - індивідуальне і соціально-економічне. Такі приклади можна помножити.

Рівноправність. Слід розрізняти поняття «рівність» і «рівноправність». Люди нерівні по своїх фізичних і психічних можливостях, по рівню життя, іншим характеристикам, і в цьому відношенні ніяке право не в змозі