Правові засади об'єднань з участю іноземних суб'єктів гос-* подарювання визначає також Закон України "Про промис-лово-фінансові групи в Україні" від 21 листопада 1995 p.2 і Положення про створення (реєстрацію), реорганізацію та лік-відацію промислово-фінансових груп, затверджене постано-вою Кабінету Міністрів України від 20 липня 1996 р.3 Ними передбачено створення транснаціональних промислово-фінан-сових груп (далі — транснаціональні ПФГ). Це об'єднання, до яких можуть входити як українські, так і іноземні юридичні особи, а саме: промислові, сільськогосподарські підприємства, банки, наукові та проектні установи, інші установи та органі-зації всіх форм власності. Транснаціональна ПФГ має на меті отримання прибутку. Вона створюється на певний термін для реалізації державних програм розвитку пріоритетних галузей виробництва і структурної перебудови економіки України, в т. ч. програм згідно з міждержавними договорами, а також виробництва кінцевої продукції.

Транснаціональна ПФГ не має статусу юридичної особи. Головне підприємство (тобто таке, що створене відповідно до законодавства України, виготовляє кінцеву продукцію, здійс-нює її збут, сплачує податки в Україні, офіційно представляє інтереси транснаціональної ПФГ в Україні та за її межами), а також учасники транснаціональної ПФГ зберігають статус юридичної особи. Вони діють відповідно до Генеральної угоди про сумісну діяльність і повинні дотримуватися законодавства України, в т. ч. про обмеження монополізму та недобросовісну конкуренцію.

Головне підприємство не відповідає за зобов'язаннями учасників транснаціональної ПФГ, а останні, своєю чергою, не несуть відповідальності за зобов'язаннями головного під-приємства транснаціональної ПФГ, якщо інше не обумовлено двосторонніми договорами, гарантіями, Генеральною угодою.

Транснаціональні ПФГ створюються постановою Кабінету Міністрів України, яка приймається не пізніше 6 місяців після подання до нього проекту про створення такої групи. Відмова у створенні транснаціональної ПФГ оформляється протоколь-ним рішенням Кабінету Міністрів. Рішення про створення (реєстрацію) транснаціональної ПФГ ухвалюється Кабінетом Міністрів України лише за умови попереднього укладення міждержавного договору, що підлягає ратифікації Верховною Радою України. Міждержавним договором про створення ПФГ повинні бути затверджені: 1) Генеральна угода про су-місну діяльність із виробництва кінцевої продукції ПФГ;

2) назва ПФГ; 3) її головне підприємство; 4) вичерпний пере-лік учасників ПФГ; 5) вичерпний перелік кінцевої продукції ПФГ; 6) термін, на який створюється ПФГ; 7) умови оподат-кування головного підприємства і учасників ПФГ відповідно до законів України, гарантії від зміни податкового законодав-ства; 8) умови перетинання митного кордону для проміжної продукції ПФГ і гарантії від їх зміни.

Закон України "Про промислово-фінансові групи в Україні" встановлює пільги, що надаються головному під-приємству й учасникам ПФГ; регулює інші питання, пов'язані з діяльністю, реорганізацією та ліквідацією ПФГ.

На основі Закону України "Про промислово-фінансові групи в Україні" та Угоди про основні принципи створення промислово-фінансових груп, підписаної Україною та Російською Федерацією у липні 1995 p., міжвідомчою комісією з питань формування ПФГ розглядаються пропозиції щодо створення п'яти транснаціональ-них компаній та ПФГ. Мова йде про транснаціональне об'єднання з розроблення та виробництва устаткування для хімічних волокон "Формат", до якого з української сторони увійдуть AT "Хім-текстильмаш" та компанія "Фортекс" (Чернігів), а з російської — "Формаш" (Москва).

Крім того, підготовлено пропозиції про створення транснаціо-нальної корпорації з виробництва та постачання сільському гос-подарству зернозбиральної техніки "Трансзернотехніка". До її складу з української сторони увійдуть чотири промислові об'єд-нання, в т. ч. КБ "Південне" (Дніпропетровськ), AT "Херсонські комбайни" (Херсон) та комерційний банк, а з російської сторо-ни — AT "Ростсельмаш" та ДСКБ "Комплекссельхозмаш" (Таган-рог), комерційні банки.

У транснаціональну компанію з виробництва та постачання труб великого діаметра для нафтогазопроводів можуть увійти з української сторони — Маріупольський металургійний комбінат "Азовсталь", Харцизький та Новомосковський трубні заводи, а з російської — вісім AT, у числі яких Новолипецький металургій-ний комбінат. Магнітогорський металургійний комбінат та PAT "Газпром". Підготовлено пропозиції щодо створення транснаціо-нальної ПФГ з виробництва титану й титанового прокату (п'ять українських учасників і два російські підприємства), а також транснаціональної алюмінієвої компанії, до якої увійдуть Мико-лаївський глиноземний завод з української сторони, Краснояр-ський алюмінієвий комбінат та Єнісейська промислово-фінансова корпорація — з російської. У ролі фінансового учасника україно-російських ПФГ пропонується залучити Промінвестбанк .

Оскільки діяльність об'єднань в Україні, незалежно від їх-ніх організаційно-правових форм, не повинна суперечити антимонопольному законодавству України, то мова йде пере-дусім про Закони України "Про Антимонопольний комітет України" від 26 листопада 1993 р.2, "Про обмеження монопо-лізму та недопущення недобросовісної конкуренції у під-приємницькій діяльності" від 18 лютого 1992 р. (в редакції від 5 липня 1995 р.)3, "Про захист від недобросовісної конкурен-ції" від 7 червня 1996 р.4 Так, відповідно до ст. 14 Закону України "Про обмеження монополізму та недопущення недо-бросовісної конкуренції у підприємницькій діяльності" ство-рення, реорганізація (злиття, приєднання), ліквідація суб'єк-тів господарювання, створення асоціацій, концернів, міжгалу-зевих, регіональних та інших об'єднань підприємств, перетво-рення органів державної влади, органів місцевого самовряду-вання та органів адміністративно-господарського управління та контролю в зазначені об'єднання, вступ одного або декіль-кох суб'єктів господарювання в об'єднання у випадках, перед-бачених законодавством, здійснюються за умови одержання згоди на це Антимонопольного комітету України5.

Підприємці повинні погоджувати з органами Антимоно-польного комітету України свої рішення з питань залучення іноземних інвестицій та запровадження обмежень щодо цього;

визначення або уточнення функцій і повноважень асоціацій, концернів, міжгалузевих, регіональних та інших об'єднань під-приємств, місцевих органів державної виконавчої влади, їхніх структурних підрозділів щодо суб'єктів господарювання; регу-лювання зовнішньоекономічної діяльності. Антимонопольний комітет контролює дотримання законодавства України у ви-падках придбання суб'єктами господарювання часток (акцій, паїв), активів, господарських товариств і підприємств; здійс-нення господарської діяльності підприємцями.

Корпорація "Укргаз", будучи монополістом на ринку викорис-тання газової мережі, уклала з трьома