рганізація та завдання органів юстиції

Система органів юстиції за час свого існування змінювалася залежно від завдань, які на неї покладали. Історія становлення та розвитку органів юстиції в Україні налічує понад 85 років — від створення Міністерства судових справ і Народного секретарства юстиції до сучасного центрального органу виконавчої влади — Міністерства юстиції з його складною розвинутою структурою підрозділів, державних служб, інститутів та підприємств.

Проголошення незалежності України, здійснення політичної, правової та економічної реформ зумовили необхідність кардиналь-них змін пріоритетів у діяльності Мінюсту, значного розширен-ня його повноважень, покладення на нього нових функцій, що відповідно привело до суттєвих структурних перетворень і змін у центральному апараті. Так, з 1992 року на Мінюст покладено обо-в'язки з організаційного та кадрового забезпечення діяльності військових судів, а також судів, які здійснюють правосуддя на особ-ливо режимних об'єктах. А з 1993 року розпочато реєстрацію бла-годійних фондів і державну реєстрацію нормативних актів міністерств та інших органів державної виконавчої влади, органів господарського управління й контролю, що стосуються прав, сво-бод і законних інтересів громадян або актів, що мають міжвідом-чий характер. З 1994 року установи Мінюсту здійснюють експер-тне забезпечення правосуддя.

У сучасному стані система органів юстиції включає: Міністер-ство юстиції України; Головне управління юстиції Міністерства юстиції в Автономній Республіці Крим; обласні, Київське та Сева-стопольське міські управління юстиції; районні, районні у містах управління юстиції; міські (міст обласного значення) управління юстиції.

Законодавчу основу організації діяльності органів юстиції скла-дають Конституція, закони України, акти Президента України, Ка-бінету Міністрів України, накази Міністерства юстиції України, згідно з якими органи юстиції здійснюють захист основ конститу-ційного ладу, прав і свобод людини та громадянина.

Зокрема, органи юстиції виконують такі державні завдання:*

здійснюють правотворчу діяльність; підготовку пропозицій щодо проведення в Україні правової реформи;*

організують роботу з адаптації законодавства України до за-конодавства Європейського Союзу та забезпечення дотримання принципів і норм міжнародного права в процесі нормотворчої діяль-ності;*

проводять державну реєстрацію нормативно-правових актів, що стосуються прав, свобод й законних інтересів громадян або ма-ють міжвідомчий характер органів виконавчої влади;*

впроваджують систематизацію та кодифікацію законодавства України;*

координують правову роботу й правову освіту громадян; спри-яють розвитку правової науки, формуванню у громадян правового світогляду;*

забезпечують інформатизацію з правових питань життя дер-жави та суспільства;*

здійснюють примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб);*

організують судові та інші експертизи;*

крім того, органи юстиції представляють інтереси України як держави, Президента України й Кабінету Міністрів України в су-дах України та іноземних державах, міжнародних судових органах і установах;*

організують роботу нотаріату;*

забезпечують роботу органів державної реєстрації актів ци-вільного стану громадян України.

У листопаді 2003 року в першому читанні прийнято Закон Ук-раїни «Про органи юстиції», яким передбачено на законодавчому рівні відзначити правовий статус органів юстиції. Проектом за-пропоновано закріпити за органами юстиції низку нових функцій, серед яких особливе значення мають: державна реєстрація норма-тивно-правових актів, які регулюють права, свободи й законні інте-реси громадян або мають характер взаємин між органами місцевого самоврядування та інших органів, нормативно-правові акти яких підлягають державній реєстрації; офіційне видання нормативно-правових актів органів державної влади та збірників актів законо-давства України; забезпечення виконання кримінальних покарань; державне регулювання адвокатури.

Керівництво органами юстиції здійснює Міністерство юстиції України, що є центральним органом держави, діяльність якого спря-мовано на реалізацію державної правової політики, утвердження демократичних засад розвитку суспільства, верховенства права, принципів справедливості та гуманізму, захисту прав і свобод лю-дини, становлення громадянського суспільства.

До складу Міністерства юстиції України входять обласні, рай-онні та міські управління юстиції; районні та міські відділи дер-жавної виконавчої служби, районні та міські відділи реєстрації актів цивільного стану (назву яких змінено в зв'язку з прийняттям і вступом у дію з 1 січня 2004 року Сімейного кодексу України); районні та міські державні нотаріальні контори; обласні нотаріальні архіви; обласні філії Державного підприємства «Інформаційний центр»; обласні філії спеціалізованого державного підприємства «Укрспецюст»; науково-дослідні інститути судових експертиз; Центральний і Лівобережний відділи реєстрації шлюбів (м. Київ); Центр європейського та порівняльного права (м. Київ); Центр пра-вової реформи та законопроектних робіт (м. Київ); Центр підви-щення кваліфікації працівників юстиції (у містах Києві та Хар-кові); Державний комітет у справах релігій (м. Київ); Головне дер-жавне об'єднання правової інформації та пропаганди правових знань (м. Київ).

Головне управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, обласні, Київське та Севастополь-ське міські, районні, районні у містах, міські (міст обласного зна-чення) управління юстиції (далі — територіальні органи Міністер-ства юстиції України) утворює Кабінет Міністрів України, й підпо-рядковуються вони Міністерству юстиції України.

Нині створено Головне управління юстиції Міністерства юс-тиції України в Автономній Республіці Крим, 24 обласні, Київське та Севастопольське міські управління юстиції, 745 районних і міських управлінь юстиції, розроблено нормативно-правову базу забезпечення їхнього належного функціонування.

Згідно з Положенням про районні, районні у містах, міські (міст обласного значення) управління юстиції, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 5 лютого 1999 року № 9/5, ці уста-нови є територіальними органами Мінюсту й підпорядковуються Мінюсту та безпосередньо Головному управлінню юстиції Міністер-ства юстиції України в Автономній Республіці Крим, обласним, Киї-вському та Севастопольському міським управлінням юстиції.

Територіальні органи Міністерства юстиції України виконують на місцевому рівні покладені на Міністерство юстиції України зав-дання й функції та діють на підставі положень, затверджених нака-зами Міністерства юстиції України.

Структурними підрозділами управлінь юстиції є відділи дер-жавної виконавчої служби та відділи реєстрації актів цивільного стану. Керівники зазначених відділів є заступниками начальників управлінь юстиції. Керівників управлінь юстиції на місцях