З метою усунення прогалин та протиріч у цій сфері правового регулювання пропонується прийняття Закону України «Про приватизацію земель» Андрейцев В.И. Земельная реформа: Приватизация. Экология. Право. – К., 1997. – с.35.Проект Закону мав би включати такі розділи: загальні положення; порядок приватизації земель та її юридичне оформлення; особ-ливості приватизації деяких категорій земель; юридичні гарантії захисту прав суб'єктів прива-тизаційних правовідносин; перехідні положення.

Розділ «Загальні положення» має містити визначення поняття приватизації земель та її завдання, а також принципи приватизації. До останніх доцільно віднести принципи законності; державного регулювання, забезпечення та контролю; рівності прав громадян України у процесі приватизації земель незалежно від віку, статі, національності, віросповідання та державного захисту їх прав; добровільності приватизації землі; справедливого розподілу земельних ділянок між суб'єктами; черговості надання земельних ділянок; безопла-тної передачі земельних ділянок; повного, своєчасного та достовірного інформування громадян про порядок, об'єкти та результати приватизації земель; врахування освіти та досвіду роботи громадян на землі при приватизації окремих категорій земель. У зазначеному розділі доцільно окремо виділити статтю про об'єкти приватизації, до яких віднести земельні ділянки державної власності, що знаходяться у користуванні, та землі запасу.

У другому розділі проекту Закону доцільно встановити уніфіковану загальну процедуру приватизації земель різних категорій. Така процедура відповідно поділятиметься на два підвиди залежно від об'єктів приватизації:—

приватизація земель, що перебувають у користуванні суб'єктів приватизаційних пра-вовідносин;—

приватизація земель із Фонду приватизації земель (ФПЗ).

Запровадження ФПЗ та обліку осіб, які бажають приватизувати земельні ділянки, дасть можливість забезпечити рівність прав громадян України, справедливий розподіл земель, черговість надання земельних ділянок тощо.

Останній розділ має визначити заходи відповідальності за порушення законодавства про приватизацію земель, зокрема, за необґрунтовану відмову у приватизації земельної ділянки, безпідставне порушення строків розгляду документів, безпідставне обмеження розмірів земе-льних ділянок, що надаються, порушення вимог нормативних актів щодо кадрового, фінансо-вого, матеріально-технічного та інформаційного забезпечення процесу приватизації, порушен-ня умов договору на здійснення землевпорядних дій у процесі земельної реформи, самовільне зайняття земельних ділянок тощо, з відсилкою до чинного кримінального, адміністративного, цивільного та земельного законодавства. У вказаному розділі доцільно також передбачити судовий порядок розгляду спорів, що випливають із приватизаційних правовідносин. Ковальчук Т., Заєць О., Приватизація земель в Україні: шляхи розв’зання законодавчих колізій // Право України. 1999. №8. с. 30-31

Перелік використаних

нормативно-правових актів:

Конституція України від 28.06.1996 р.

Земельний кодекс України від 13 березня 1992 року

Земельний Кодекс України від 25.10.01

Закон України „Про податок на добавлену вартість”

Декрет Кабінету Міністрів України “Про приватизацію земельних ділянок” від 26.02.92 р.

Лист Держкомзему „Щодо приватизації земельних ділянок громадянами” від 25.06.2001 р.

Лист Держкомзему від 06.06.2000 р.

Наказ Держкомзему "Порядок передачі земельних ділянок у приватну власність громадян України” від 15 лютого 1993 року

Наказ Держкомзему „Про затвердження порядку передачі земельних ділянок у приватну власність громадянам України” від 15.02.93 р.

Наказ Держкомзему України "Про приватизацію земельних ділянок" від 20 січня 1993 року

Постанова Верховної Ради України від 18 груд-ня 1990 р. «Про земельну реформу»

Постанова ВРУ „Про форми державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею” від 13.03.92 р.

Постанова Верховної Ради України «Про прискорення земельної реформи та приватизацію земель»

Постанова КМУ Про затвердження Порядку викупу земельних ділянок громадянами (понад норму, яка приватизується безкоштовно) для ведення селянського (фермерського) або особистого підсобного господарства від 24.01.00 р

Спільний наказ Міністерства внутрішніх справ України та Держкомзему "Про порядок відмічення в паспорті громадян України факту передачі безоплатно у приватну власність земельних ділянок” від 12 лютого 1993 року

Указ Президента України “Про невідкладні заходи щодо прискорення земельної реформи”, від 10 листопада 1994 року

Указ Президента України “Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування аграрного сектора економіки” від 3 грудня 1999 року

Указ Президента України „Про основні напрями земельної реформи в Україні на 2001 – 2005 роки” від 30 травня 2001 року

Проект Закону України „Про особисте селянське господарство”

Проект Закону України «Про приватизацію земель»

Список використаної

літератури:

Андрейцев В.И. Земельная реформа: Приватизация. Экология. Право. – К., 1997.

Андрейцев В.І. Правові засади земельної реформи і приватизації земель в Україні. Навчально-практичний посібник. К., В-во „Істина”. 1999

Бондар О.С. Проблеми розвитку власності та форм господарювання на регіональному рівні // Вісник аграрної науки. Травень 2000.

Будзилович І., Юрченко А. Фактори негативного впливу на правове забезпечення земельної реформи в Ураїні // Право України. 1998. №7.

Гадзало Я. Реформаторські процеси в аграрному секторі Львівщини // Сільський господар. 2000. №3-4.

Ковальчук Т., Заєць О. Приватизація земель в Україні: шляхи розв’язання законодавчих колізій // Право України. 1999. №8.

Кулінич П.Ф. Правові проблеми земельної реформи в Україні // Правова держава. Щорічник наукових праць. Вип.9. – К., 1998.

Міжнародна фінансова конференція „Приватизація землі та реорганізація колективних сільськогосподарських підприємств в Україні”. К., 1998.

Новаковський Л.Я. Концептуальні основи земельної реформи і проблеми її здійснення // Землевпорядний вісник. 1997. №1

„Реформування та розвиток підприємств агропромислового виробництва”, за ред. П.Саблука, К., 1999.

Саблук П.Т. Аграрна реформа: стан і напрями розвитку // Вісник аграрної науки. Квітень 2000.

Стратегієя економічного та соціального розвитку на 2000 – 2004 роки

Титова Н. Новий Земельний Кодекс України: позитивні та негативні аспекти // Право України. 2002. №4.

Україна: Поступ у ХХІ століття. Стратегія економічного та соціального розвитку на 2000 – 2004 роки. Послання Президента України до Верховної Ради України. 2000 рік

Чергова риска під процесом земельної реформи. Український незалежний центр політичних досліджень

Шульга М.В. Актуальные правовые проблемы земельных отношений в современных условиях. – Х., 1998.