Кабінет міністрів Ради Європи прийняв цілу низку до-кументів, які стосуються забезпечення права особи на на-дання правової допомоги. Резолюцію Комітету міністрів Ради Європи про юридичну допомогу і консуль-тації від 2 березня 1978 р.; Рекомендацію Комітету міністрів Ради Європи державам-членам відносно шляхів полегшення доступу до правосуддя від 14 травня 1981 р.; Рекомендацію Комітету міністрів Ради Європи де-ржавам-членам відносно принципів цивільного судочин-ства, спрямованих на вдосконалення судової системи від 28 лютого 1984 р.

РОЗДІЛ 3. КВАЛІФІКАЦІЙНО-ДИСЦИПЛІНАРНІ КОМІСІЇ АДВОКАТУРИ

3.1. Вища кваліфікаційна комісія

Відповідно до статті 14 Закону України "Про адвокату-ру" та Положення про Вищу кваліфікаційну комісію адво-катури, затвердженого Указом Президента України від 5 травня 1993 р. № 155/93, зі змінами станом на 27 березня 2007р, Вища кваліфікаційна комісія ад-вокатури розглядає скарги на рішення кваліфікаційно-дис-циплінарних комісій. Вона має право скасовувати або змі-нювати рішення кваліфікаційно-дисциплінарних комісій.

Вища кваліфікаційна комісія адвокатури утворюється при Кабінеті Міністрів України. До складу Вищої кваліфі-каційної комісії адвокатури входять по одному представ-нику від кожної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, Верховного Суду України, Міністерства юсти-ції України, Спілки адвокатів України.

Представники від кваліфікаційно-дисциплінарних ко-місій адвокатури до складу Вищої кваліфікаційної комісії адвокатури обираються таємним голосуванням на альтер-нативній основі при вільному висуненні кандидатів з членів кваліфікаційно-дисциплінарних комісій. Обраним вважається кандидат, за якого віддано більше половини го-лосів членів кваліфікаційно-дисциплінарної комісії. Пред-ставник від Верховного Суду України до Вищої кваліфіка-ційної комісії адвокатури обирається Пленумом Верховно-го Суду України, а представник від Спілки адвокатів України — правлінням цієї Спілки. Представник від Міні-стерства юстиції України призначається Міністром юстиції України.

Вищу кваліфікаційну комісію адвокатури очолює голо-ва, якого обирають таємним голосуванням на альтернативній основі при вільному висуненні кандидатів з членів ко-місії на її першому засіданні.

Голова комісії має заступника, який обирається в тако-му самому порядку, як і голова.

Ведення документації Вищої кваліфікаційної комісії адвокатури, облік і зберігання справ здійснює секретар, який обирається на першому засіданні комісії з її членів.

Члени Вищої кваліфікаційної комісії адвокатури звіль-няються від виконання своїх службових обов'язків на час роботи комісії зі збереженням за цей час середньомісячно-го заробітку за рахунок коштів комісії.

Вища кваліфікаційна комісія адвокатури є юридичною особою, має штамп і печатку зі своїм найменуванням.

3.1.1. Повноваження Вищої кваліфікаційної комісії адвокатури

Вища кваліфікаційна комісія адвокатури:

а) розглядає скарги:

– на рішення кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури або їх палат.

– на дії кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адво-катури, їх палат або членів палат, вчинені з порушенням чинного законодавства;

б) розробляє та затверджує програми і порядок складан-ня кваліфікаційних іспитів особами, які виявили намір займатися адвокатською діяльністю, порядок видачі та анулювання свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю;

в) здійснює контроль за діяльністю кваліфікаційно-дис-циплінарних комісій адвокатури, аналізує практику засто-сування ними Закону України "Про адвокатуру", Поло-ження про кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвока-тури, актів, прийнятих Вищою кваліфікаційною комісією
адвокатури, розробляє і здійснює заходи щодо поліпшення роботи цих комісій;

г) схвалює Правила адвокатської етики;

д) встановлює порядок здійснення контролю за додер-жанням адвокатами зобов'язань, що випливають із Прися-ги адвоката України, актів законодавства України, Правил адвокатської етики, порядок організації та проведення пе-ревірок, передбачених пунктом 18-1 Положення про кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури;

є) затверджує зразок ордера, що використовується адво-катом для підтвердження своїх повноважень з представ-ництва або захисту клієнта;

ж) виконує інші передбачені законом повноваження.

Вища кваліфікаційна комісія адвокатури в межах своїх повноважень приймає або затверджує положення, реко-мендації, роз'яснення, рішення, обов'язкові для виконан-ня кваліфікаційно-дисциплінарними комісіями адвокатури, адвокатами та адвокатськими об'єднаннями, на яких поширюється їхня дія.

Підготовка засідання Вищої кваліфікаційної комісії ад-вокатури забезпечується її головою, заступником голови або за дорученням голови одним із членів комісії. Голова комісії визначає час і місце проведення засідання комісії та не пізніш як за 10 днів повідомляє про це особі, що звер-нулася зі скаргою, та іншим особам, які повинні взяти участь у засіданні комісії.

Засідання Вищої кваліфікаційної комісії адвокатури є правомочним, якщо в ньому бере участь не менше двох тре-тин членів комісії.

Вища кваліфікаційна комісія адвокатури свої засідання проводить за потреби, але з обов'язковим додержанням установлених строків розгляду скарг.

Засідання Вищої кваліфікаційної комісії адвокатури ве-де її голова, а в разі його відсутності — заступник або один із членів комісії, обраний для цього рішенням комісії. Усі члени комісії мають рівні права у прийнятті рішення. До початку розгляду справи у Вищій кваліфікаційній комісії особа, яка подала скаргу, має право заявити відвід члену цієї комісії, якщо вона вважає, що він особисто або його родичі зацікавлені в результатах розгляду скарги, чи має сумнів у його об'єктивності з інших причин.

Питання про заявлений відвід вирішується іншими чле-нами комісії без участі члена, якому заявлено відвід, від-критим голосуванням більшістю голосів. У разі рівності голосів член комісії вважається відведеним. Член комісії, якому заявлено відвід, має право дати пояснення з приво-ду заявленого відводу.

Член Вищої кваліфікаційної комісії, який брав участь у розгляді заяви чи справи і прийнятті рішення у кваліфіка-ційно-дисциплінарній комісії, не може брати участь у роз-гляді цієї справи, якщо це рішення оскаржено.

Вища кваліфікаційна комісія адвокатури має право:

запрошувати на засідання комісії осіб, які зверну-лися зі скаргою на рішення кваліфікаційно-дисциплі-нарної комісії адвокатури, представників адвокатських об'єднань, підприємств, установ, організацій, а також службових осіб;

запитувати й одержувати безоплатно необхідну для здійснення своїх повноважень інформацію