з одним з батьків чи особою, яка їх замінює [17]. Враховуючи значний обсяг цивільної дієздатності, який мають особи, що досягли чотирнадцяти років, на нашу думку більш правильним є положення Цивільного кодексу України, крім цього, ми вважаємо, абсолютно недопустимим той факт, що підзаконний нормативно_правовий акт суперечить закону. Варто також зазначити, що тимчасовий порядок реєстрації фізичних осіб за місцем проживання, не враховує певний обсяг прав у визначенні місця проживання фізичних осіб у віці від десяти до чотирнадцяти років, який передбачений Цивільним кодексом України. На нашу думку, вищезазначені суперечності слід якомога швидше усунути, для уникнення ускладнень при реєстрації фізичних осіб на практиці, крім цього при розробці законопроекту “Про реєстрацію фізичних осіб за місцем проживання”, варто обов’язково враховувати відповідні норми Цивільного кодексу України.
Згідно з пунктом 11 тимчасового порядку реєстрації фізичних осіб за місцем проживання, для здійснення реєстрації особа подає письмову заяву. Діти віком від 15 до 18 років подають заяву особисто (аналізуючи, це положення, варто зазначити, що оскільки Цивільний кодекс України передбачає неповну цивільну дієздатність осіб віком від 14 до 18 років, то, на нашу думку, і в цьому порядку варто оперувати таким самим віком). У разі коли особа з поважної причини не може самостійно звернутися до уповноваженого органу, реєстрація може бути здійснена за зверненням іншої особи на підставі доручення, засвідченого в установленому порядку. Крім цього, фізична особа подає також паспортний документ з відміткою про зняття з реєстраційного обліку за попереднім місцем проживання. Якщо дитина не досягла 16_річного віку, то подається свідоцтво про народження або свідоцтво про належність до громадянства України. Іноземець та особа без громадянства додатково подають:
а) посвідку на постійне або тимчасове проживання;
б) квитанцію про сплату державного мита або документ про звільнення від його сплати;
в) три примірники талона реєстрації;
г) талон зняття з реєстраційного обліку за попереднім місцем проживання [17].
Стосовно іноземців та осіб без громадянства, які в установленому порядку прибули в Україну і мають намір та підстави перебувати тут понад строки, встановлені пунктом 19 правил в’їзду іноземців в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію (для іноземців та осіб без громадянства з країн з візовим порядком в’їзду на період дії візи, але не більш як 6 місяців, для іноземців та осіб без громадянства з країн з безвізовим порядком в’їзду – на 90 днів, якщо інший термін не визначено в міжнародних угодах [18]), то вони безпосередньо звертаються для реєстрації до відповідного уповноваженого органу (територіальних органів Державного департаменту у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб) [17].
Особи, які тимчасово перебувають у готелях, кемпінгах, санаторіях, будинках відпочинку, мотелях, лікувально_профілактичних та лікувальних закладах, обліковуються в установленому порядку їх адміністрацією без зняття з реєстраційного обліку за місцем проживання.
Як вже зазначалось вище, для реєстрації фізична особа має подати також паспортний документ з відміткою про зняття з реєстраційного обліку за попереднім місцем проживання. Згідно з пунктами 14 і 15 тимчасового порядку реєстрації фізичних осіб за місцем проживання, зняття з реєстраційного обліку здійснюється на підставі заяви фізичної особи, запиту уповноваженого органу за новим місцем проживання особи, рішення суду (про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, визнання особи безвісно відсутньою або померлою), свідоцтва про смерть. У разі коли особа з поважної причини не може самостійно звернутися до уповноваженого органу, зняття з реєстраційного обліку може бути здійснено за зверненням іншої особи на підставі доручення, засвідченого в установленому порядку. Зняття з реєстраційного обліку неповнолітніх, які не мають батьків, та осіб, стосовно яких встановлено опіку чи піклування, здійснюється за погодженням з органами опіки і піклування. Для зняття з реєстраційного обліку особа подає: письмову заяву; паспортний документ. Якщо дитина не досягла 16_річного віку, подається свідоцтво про народження або свідоцтво про належність до громадянства України. Іноземець та особа без громадянства додатково подають посвідку на постійне або тимчасове проживання та три примірники талона зняття з реєстраційного обліку [17].
Подані до відповідних територіальних органів Державного департаменту у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб для реєстрації (зняття з реєстраційного обліку) документи оформляються та повертаються не пізніше ніж у 5_денний строк. Один примірник талона реєстрації (талона зняття з реєстраційного обліку) передається даним органом до відповідного територіального органу державної статистики, другий поміщається до адресно_довідкової картотеки, яку веде цей орган. Талон реєстрації зберігається в зазначеній картотеці до надходження талона зняття з реєстраційного обліку. Період зберігання талона зняття з реєстраційного обліку в адресно_довідковій картотеці становить 5 років [17]. Таким чином, з моменту, коли були внесені до паспортного документа та адресно_довідкової картотеки відомості про місце проживання фізичної особи, вважається, що ця фізична особа зареєстрована за місцем проживання.
Відповідно до пункту 20 тимчасового порядку реєстрації фізичних осіб за місцем проживання, рішення вищезгаданого уповноваженого органу про відмову в реєстрації за місцем проживання, а також дії посадової особи уповноваженого органу, що призводять до порушення порядку розгляду матеріалів з питань реєстрації (зняття з реєстраційного обліку) фізичної особи, яка на законних підставах перебуває в Україні, можуть бути оскаржені в установленому порядку до уповноваженого органу вищого рівня, Державного департаменту у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб або у судовому порядку.
За видачу бланків талонів реєстрації (зняття з реєстраційного обліку) встановлюється плата в межах фактичних витрат,