про відповідальність за неправдивий донос, про що відмічається в протоколі. Подавати заяву чи іншу інформацію про злочини та пригоди нарівні з громадянами України можуть також іноземні громадяни і особи без громадянства.
Письмова заява має бути підписана особою, від якої вона подається. Анонімні заяви не можуть бути приводом до порушення кримінальної справи. Вони лише є приводом для перевірки фактів, що в них містяться. Приводом до порушення справи може бути безпосереднє виявлення ознак злочину самим органом, якому доручено перевірку;
Повідомлення представників влади, громадськості або окремих громадян, які затримали підозрювану особу на місці вчинення злочину або з поличним
Повідомлення про злочини можуть бути зроблені керівниками підприємств, установ та організацій, посадовими особами, а також представниками влади або громадськості, коли вони мають дані про вчинення злочину. Такі повідомлення можуть бути зроблені в письмовій формі та підписані посадовою особою. До повідомлень можуть бути додані документи, що підтверджують факт вчинення злочину, відомості про осіб, що його вчинили (наприклад акт ревізії, виписка з історії хвороби тощо);
Явка з повинною
Явка з повинною – це особиста добровільна заява особи про вчинений нею злочин органу дізнання або досудового слідства, прокурора або суду. При явці з повинною складається протокол (ст.96 КПК України), в якому докладно вказується зроблене повідомлення. При цьому встановлюється особа того, хто з’явився, з’ясовується причина явки з повинно, виясняються дані про співучасників злочину і коло осіб, які можуть підтвердити обставини злочину. Докладне з’ясування обставин явки з повинною необхідні тому, що явка може бути спонукана не тільки у вчиненому, але й намагання приховати більш тяжкий злочин або взяти на себе чужу провину. Явка з повинною є пом’якшуючою обставиною, і тому від правильного її процесуального оформлення залежить її подальше значення;
Повідомлення, опубліковані в пресі
Повідомленнями, опублікованими у пресі, є статті, фельєтони, дописи, листи тощо, надруковані в газетах та журналах. Сюди ж цілком доречно було б віднести інформацію, оголошену в радіо та телепередачах, що теж є формою опублікування, до того ж, ця інформація фіксується на матеріальних носіях. Статті, дописи, листи, які редакціями не були надруковані, а переслані в органи слідства, можуть бути приводом до порушення кримінальної справи як повідомлення громадських організацій або державних установ;
Безпосереднє виявлення органом дізнання, слідчим, прокурором або судом ознак злочину означає, що ці органи самі, без будь-чийого повідомлення виявляють злочин і порушують кримінальну справу, використовуючи надані їм повноваження. Виявлення злочинів є одним із завдань міліції та інших правоохоронних органів. У відповідності з Законом України “Про оперативно-розшукову діяльність” для виконання вказаного завдання вони мають право:
проводити контрольні закупки;
здійснювати безпосереднє візуальне спостереження в громадських місцях із застосуванням засобів технічного документування;
опитувати громадян, вимагати документи та проводити інші інформаційно-пошукові дії.
Порядок приймання, реєстації та розгляду в ОВС повідомлень про злочини регулюється Наказом МВС від 14 квітня 2004 року № 400.
Всю інформація про злочини та пригоди можна поділити в ньому на два види:
інформація, що є приводом до порушення кримінальнї справи (ст. 94 КПК);
інша інформація про пригоди.
Доцільно також розглянути другий вид – інформацію, що надійшла з інших джерел та потребує проведення негайної перевірки:
а) інформація громадян, представників громадськості та службових осіб, що надійшла по телефону (телефаксу), телеграфу, радіо і телебаченню;
б) повідомлення:
персоналу медичних установ про звернення громадян з тілесними ушкодженнями, походження яких могло бути наслідком злочинних дій;
працівників паспортних апаратів про втрату громадянами паспортів за обставин, що викликають підозру у скоєнні злочину;
співробітників Державтоінспекції про дорожньо-транспортні пригоди, що супроводжувались загибеллю людей, завданням їм тілесних ушкоджень або суттєвими матеріальними збитками, угон транспортних засобів, кримінальні випадки іправління транспортними засобами у нетверезому стані;
працівників МРЕВ про втрату громадянами посвідчень на право управління автомототранспортом та технічних паспортів на автомобілі за обставин, що викликають підозру у скоєнні злочину;
працівників підрозділів охорони про ввімкнення приладів охоронно-пожежної сигналізації;
працівників пожежної охорони під час пожежі або загоряння, що могли спричинити загибель людей або завдати шкоди їх здоров’ю, а також суттєвих матеріальних збитків усів видам власності;
про інші пригоди або факти, що мають відношення до боротби зі злочинністю і забезпечення правопорядку;
в) листи страхових установ про звернення громадян за фактами правопорушень;
г) зведення про аварії на виробництві, епізоотії, стихійне лихо, нещасні випадки з людьми або інші надзвичайні події;
д) інша інформація (комерційні акти тощо).
При підтвердженні цих фактів складаються матеріали і мотивований рапорт працівника ОВС, який проводив перевірку, внаслідок чого вони набувають самостійного зачення як привід для порушення кримінальної спави про злочин, виявлений безпосередньо правоохоронними органами (ст. 94 КПК).
Як було вже згадано, відповідно до ст. 97 КПК по заяві або повідомленню про злочин прокурор, слідчий, орган дізнання або суддя зобов’язані не пізніше триденного строку прийняти одне з таких рішень:
порушити кримінальну справу;
відмовити в порушенні кримінальної справи;
направити заяву або повідомлення за належністю.
Звісно, що рішення, яке приймається у цій стадії, має бути мотивованим, обґрунтованим та законним.
Відповідно до кримінально-процесуального закону (ст. 991 КПК), якщо заявник або інша зацікавлена особа не згідні з рішенням про відмову в порушенні кримінальної справи, то таку постанову слідчого чи органу дізнання може бути оскаржено відповідному прокуророві, а якщо таку постанову винесено прокурором – вищестоящому прокуророві. Скарга подається особою, інтересів якої вона стосується, або її представником протягом семи днів з дня одержання копії постанови (слід зауважити, що зацікавлена особа, яка отримала повідомлення про прийняття рішення про відмову в порушенні кримінальної справи, може звернутися в ОВС