Поняття та зміст криміналістичних обліків та реєстрації

Створення і розвиток експертної служби - важливий ланцюг в процесі реформування органів внутрішніх справ України, що здійснюється на виконання доручень і завдань Президента та уряду, для вирішення головного завдання - забезпечення і гарантування реалізації конституційних прав кожного громадянина нашої держави, запобігання та попередження злочинних посягань, захисту громадян від насильницьких дій, боротьбі з особливо небезпечними злочинами. Питання забезпечення максимальної об'єктивності процесу розкриття і розслідування злочинів, створення надійної науково обґрунтованої комплексної доказової бази по кожному протиправному прояву, поглиблення науково-прикладної спрямованості діяльності експертної служби, удосконалення нормативно-методичного забезпечення експертної роботи, розвитку перспективних напрямків досліджень, зміцнення матеріально-технічної бази знаходиться під неухильною увагою керівництва Міністерства внутрішніх справ України. Послідовна робота в цьому напрямку, спрямована на підвищення рівня техніко-криміналістичного забезпечення розкриття і розслідування злочинів, сприяє закріпленню певних позитивних тенденцій у діяльності експертної служби - подвоїлись показники, що характеризують участь експертів у боротьбі зі злочинністю, забезпечується більш гнучка реакція на потреби слідства у створенні надійної доказової бази, або доведення непричетності підозрюваних осіб у скоєні злочинів. Підвищення рівня експертного забезпечення розкриття та розслідування злочинів пов'язане, як з опануванням нових форм і методів експертних досліджень, так і з розвитком напрямків традиційної криміналістики, створенням і впровадженням в експертну практику сучасної техніки, наукових розробок, у тому числі високопродуктивних автоматизованих інформаційно-пошукових систем і технологій, насамперед, для підвищення ефективності і оперативності використання криміналістичних обліків. Тобто, створення умов для суттєвого підвищення ефективності існуючих криміналістичних обліків необхідно здійснити низку науково-методичних та практичних заходів, у першу чергу з розробки науково-методичних основ їх функціонування та впровадження сучасних інформаційно-пошукових систем. Крім цього, принципи використання результатів роботи з обліками не можуть регулюватись тільки відомчими або міжвідомчими інструкціями. Річ у тім, що на сьогодні робота з обліками за традицією належить до оперативно-пошукової діяльності, що принижує значення її результатів як доказів за кримінальними справами. Для повного і всебічного запобігання злочинам, їх розкриття і розслідування важливе значення має інформація про подію злочину осіб, які причетні до неї. Одним із важливих джерел відомостей, необхідних для розслідування, є криміналістичний облік, здійснюваний органами внутрішніх справ України. Криміналістичний облік - це наукова система реєстрації певних об'єктів та їх ідентифікаційних ознак для запобігання злочинам, їх розкриття, розшуку і впізнання врахованих об'єктів. Його система і використання засновані на суворому дотриманні законності. Довідки органів, які ведуть криміналістичний облік, після їх приєднання до справи, використовуються в судочинстві як докази (стаття 65 Кримінального кодексу України). Наукову основу криміналістичного обліку складає положення про індивідуальність об'єктів, відносну стійкість і можливість їх подальшого ототожнення. Він базується на використанні теорії ідентифікації, судової фотографії, дактилоскопії словесного портрета (ідентифікація особи за ознаками зовнішності) та інших наукових даних. Криміналістична реєстрація - це науково розроблена система обліку осіб, предметів та інших об'єктів і відомостей щодо них, які мають криміналістичне значення. Завдання криміналістичної реєстрації - забезпечити органи дізнання та попереднього слідства необхідною інформацією, яка буде потрібна для розкриття та розслідування злочинів. Дані кримінальної реєстрації використовуються в криміналістичній та адміністративно-правовій діяльності. Кримінальна реєстрація об'єктів і відомостей щодо них має кілька рівнів спільності: всеукраїнський (державний), регіональний (обласний) і місцевий (районний). Кримінальну реєстрацію ототожнюють інколи з криміналістичним обліком. Криміналістичний облік - це система реєстрації всієї криміналістичної інформації, яку використовують як під час розкриття й розслідування злочинів, так і в профілактичній та адміністративно-правовій практиці. Кримінальна реєстрація - це обліки інформації, які використовують тільки в оперативно-розшуковій, слідчій та кримінально-виконавчій праці. Тому кримінальна реєстрація зосереджена в органах Міністерства внутрішніх справ України і прокуратури. Кримінальна інформація може зберігати в банках даних, які існують в установах, поліклініках, лікарнях, військкоматах, відділах соціального захисту населення, спортивних організаціях тощо. Методи кримінальної реєстрації та кримінального обліку такі: опис, фотографування, відеозапис, дактилоскопія, колекціювання. Форми концепції інформації: картотеки, колекції, альбоми, магнітні стрічки, диски, перфокарти, банки даних, у тому числі автоматизовані банки даних. Дактилоскопічна реєстрація, систему якої складають дактилоскопічні обліки - це "зовнішній" вид діяльності органів внутрішніх справ, що істотно торкається інтересів людини. Такі відносини між державою та особою повинні регламентуватися тільки законом. Тому принципового значення набуває нормативно-правове врегулювання оптимального використання криміналістичних обліків. В МВС України на протязі останніх років опрацьовувалися чотири проекти Законів України, в яких було зроблено спробу врегулювати проблемні питання або білі плями в законодавчому полі з цих питань. Таким чином, подальший розвиток криміналістичної ідентифікації за допомогою обліків, пошук і впровадження нових ефективних форм для якісних перетворень у цій галузі є запорукою для успішної боротьби зі злочинними проявами в нашому суспільстві. І тут певна надія у нас на підрозділи дактилоскопічних експертиз та обліків, що створені в експертній службі, бо саме на них покладено вирішення таких важливих завдань, як: виконання складних, додаткових, повторних та комплексних дактилоскопічних експертиз за кримінальними справами, які знаходяться у провадженні органів дізнання, попереднього слідства та суду; виконання дактилоскопічних досліджень за матеріалами, які надходять зі служб та підрозділів органів внутрішніх справ України, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, інших зацікавлених служб та осіб; участь