У нас: 141825 рефератів
Щойно додані Реферати Тор 100
Скористайтеся пошуком, наприклад Реферат        Грубий пошук Точний пошук
Вхід в абонемент



Курсова робота - Адміністративна справа
21
правовим реформам судової системи.

На сьогодні створений лише Вищий адміністративний суд, натомість не в повному складі. Значною прогалиною є відсутність єдиної системи адміністративних судів. У Прикінцевих і перехідних положеннях Кодексу зазначається, що до початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до господарського процесуального кодексу України 1991 р., вирішуються відповідним господарським за правилами Кодексу адміністративного судочинства України. При цьому підсудність таких справ визначається Господарським процесуальним кодексом України. Проблема полягає в тому, що в деяких областях адміністративні суди вже створені, а в інших – ще ні, адміністративні справи розглядаються господарськими судами. Тобто відсутній єдиний порядок вирішення адміністративних спорів у другій інстанції. Потім касаційне оскарження цих справ має відбуватися у Вищому господарському суді чи у Вищому адміністративному суді?

Негативним явищем, на думку Ігоря Коліушка, є спроби відкласти набуття чинності Кодексом адміністративного судочинства для юридичних осіб.

Верховна Рада вже внесла зміни в кодекс адміністративного судочинства, що дозволяють господарським судам і судам загальної юрисдикції до початку діяльності окружних і апеляційних адміністративних судів розглядати в першій і апеляційній інстанціях підвідомчі адміністративні справи за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Касаційний перегляд адміністративних справ, відповідно до Закону, здійснюється Вищим адміністративним судом за правилами Кодексу адміністративного судочинства України. Після початку діяльності окружного адміністративного суду, адміністративні позови, подані у відповідні місцеві загальні суди у справах, підсудних окружному адміністративному суду, повинні бути передані цими судами в окружний адміністративний суд, якщо провадження по справі ще не відкрито. Після початку діяльності апеляційного адміністративного суду апеляційні скарги по адміністративним справам, подані у відповідні апеляційні загальні суди, також повинні передаватися цими судами в апеляційний адміністративний суд, якщо апеляційне провадження по справі ще не відкрите. Адміністративні справи, провадження за якими було відкрите місцевими і адміністративними загальними судами до початку діяльності відповідного адміністративного суду, підлягають розгляду цими судами.

Чимала відповідальність нині лежить на звичайних суддях, які повинні усвідомити новаторський зміст адміністративної юстиції. На жаль, зазначив пан Коліушко, зараз багато суддів саме з причини своєї необізнаності уникають застосовувати Кодекс адміністративного судочинства.

Проблемою не тільки адміністративних судів є належне фінансування, адже відповідно до Кодексу адміністративного судочинства суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. Комітет Верховної Ради з питань правової політики на сьогодні підтримує ідею збільшення бюджетного фінансування Вищого адміністративного суду за рахунок коштів, що призначені для місцевих адміністративних У зв’язку із цим члени Комітету ВР рекомендують парламенту прийняти за основу законопроект “про внесення змін в Закон України “Про державний бюджет на 2005 р.”

Проектом передбачається скоротити на десять млн. грн.. фінансування програми “здійснення правосуддя місцевими адміністративними судами” і направити вивільнені кошти на потреби Вищого адміністративного суду. Крім того, законопроектом передбачається збільшення на 500 тис. грн. фонду заробітної плати робітників Вищого адміністративного суду і зменшення при цьому розходи по аналогічній статті фінансування місцевих адміністративних судів.

Отже, справу формування нового виду юстиції розпочато, на шляху до її завершення існує чимало перешкод, але сподіваємось на їх успішне подолання.

У різних державах світу інститут адміністративної юстиції пройшов складні та особливі етапи становлення та розвитку. У результаті у кожній країні створювались власні засоби захисту прав та інтересів громадян із урахуванням конкретних історичних традицій, звичаїв, особливостей правової системи. Не зважаючи на всі відмінності способів захисту публічних прав та інтересів громадян, їх об’єднує  одна спільна мета здійснення ефективного контролю за правомірністю актів та дій органів публічної влади стосовно осіб приватного права. Адміністративна юстиція, як один з це ефективний засіб контролюнайважливіших інститутів правової держави, діяльності органів виконавчої влади. Основним завданням цього інституту є захист від свавілля органів державної та муніципальної служби, гарантування прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб. На території України поява адміністративної юстиції сягає середніх віків, історія української адміністративної юстиції бере свій початок з 16-17 століть. Звертаючись до міжнародного досвіду, можна зробити висновок, що в багатьох європейських країнах інститут «адміністративної юстиції», його існування спирається на багаторічну традицію і представлений спеціалізованими адміністративними судами. В Україні дотепер не існувало в завершеному вигляді правового захисту фізичних осіб у сумна,відносинах з адміністративними органами. Одна з причин такого становища але небезпідставна традиційність поглядів на судову владу не як на захищаючу, а як на репресивну, караючу. Правовий захист, що забезпечують адміністративні суди, спрямований не на покарання протиправної поведінки, а, якщо таке мало на поновлення законного стану, на поновлення порушеного права особи. Вмісце, Конституції України в якійзв'язку з прийняттям Основного Закону України стаття 6 визначає, що державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судову. В Основному Законі України закладені конституційні основи створення і діяльності нового інституту в системі Вищоїправосуддя, який раніше був невідомий вітчизняній практиці судоустрою, створення секцій зради юстиції. Особливістю структури Вищої ради юстиції питань підготовки подань для призначення суддів уперше та звільнення їх з посад і дисциплінарна секція для здійснення дисциплінарного провадження, розгляду скарг на рішення про притягнення до дисциплінарної відповідальності і прийняття рішення про порушення суддями і прокурорами вимог щодо несумісності. Діяльність секцій є тільки попередньою. Вони готують матеріали. Всі рішення приймаються тільки на пленарному засіданні Вищої ради юстиції. Діяльність Вищої ради юстиції покликана, з одного боку, не допустити проявів корпоративності у формуванні забезпечити гарантію незалежності суддів усуддівського корпусу,


Сторінки: 1 2 3 4 5 6 7