Адміністративна справа - а з іншого здійсненні правосуддя від можливого тиску з боку представників викона�...

Курсова робота - Адміністративна справа

а з іншого здійсненні правосуддя від можливого тиску з боку представників виконавчої та законодавчої гілок державної влади шляхом використання процесу призначення суддів. Тому склад Вищої ради юстиції формується таким чином, щоб жодна з гілок влади не мала вирішального голосу під час прийняття рішень щодо кандидата на посаду судді чи притягнення його до відповідальності. Отже, опираючись на досвід чотирьохрічного часу роботи ради, можна стверджувати, що Вища рада юстиції є важливою і необхідною ланкою механізму демократичного суспільства забезпечення відбору кандидатів на посади суддів на якісно новому рівні. У той же час це інструмент руйнування елементів корпоративності при вирішенні питань формування суддівського корпусу. Вища рада юстиції на сучасному етапі робить впевнені кроки свого становлення. Ми переконані, що наполегливою працею вона забезпечить формування такого суддівського корпусу, який необхідний для здійснення правосуддя в демократичній, правовій державі. Згідно ЗІ ст. 124 Конституції України правосуддя в Україні здійснюється виключно судами, і делегування функцій судів, а також привласнення цих функцій іншими органами чи посадовими особами не допускаються. Юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов’язковими для виконання на всій території України. Органи адміністративної юстиції покликані здійснювати її функції, сьогодні в одних державах функції адміністративної спеціалізовані адміністративні.юстиції здійснюють звичайні суди, в інших Судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Таким чином, спеціалізований адміністративний суд це вимога життя щодо існування окремої судової ланки, оскільки вирішення спорів публічного характеру в судах господарської юрисдикції не відповідає належним критеріям. Вищому Адміністративному суду України як суду першої і останньої інстанції підсудні справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму та щодо скасування реєстрації кандидата на посаду Президента України. Формування адміністративних судів відповідає потребам побудови правової держави, в якій мають бути встановлені та забезпечені публічні інтереси, що означатиме необхідність піклування держави про судово-правовий захист суб’єктивних публічних прав і свобод громадян і юридичних осіб. Німецька система характеризується наявністю в системі судових органів спеціальних адміністративних судів, що є, як і інші суди, незалежними і що підкорюються тільки законам, визначає, що адміністративне судочинство здійснюється незалежними від адміністративних органів судами. Система адміністративного судочинства Німеччини включає три інстанції: Адміністративний суд землі (суд першої інстанції); Вищий адміністративний суд землі (апеляційна інстанція); Федеральний адміністративний суд (касаційна інстанція). У ФРН юрисдикція адміністративних судів у сфері публічно-правових суперечок має декілька обмежень: 1) звернення до адміністративного суду можливо лише в тому випадку, якщо скарга особи була відхилена адміністративною інстанцією, вищестоящою по відношенню до тієї, яка видала оскаржений акт. Таким чином, позов про заперечування управлінського акту може бути поданий до адміністративного суду тільки після перевірки цього акту в порядку попереднього адміністративного виробництва; 2) для певних областей публічної адміністрації існують самостійні гілки судової системи: суди з соціальних справ; фінансові суди; 3) спори про публічно-правові компенсації вирішуються звичайними судами в порядку цивільного судочинства. Виконання адміністрацією судових рішень, як правило, на практиці не викликає ніяких складнощів і непорозумінь; органи управління, поважаючи рішення адміністративного суду, своєчасно і ретельно виконують їх. Відповідальні посадові особи у разі порушення посадових обов’язків, що призвели в процесі виконання судового рішення накладають на орган управління штрафні санкції, відповідають перед адміністративним органом в порядку регресної вимоги (позову). Французька система адміністративної юстиції (визнана класичною) характеризується наявністю спеціальних судових органів (адміністративних трибуналів), які розглядають тільки спори по позовах громадян до органів управління, що порушили їх права, тобто всі скарги на акти (дії) органів управління, за винятком скарг, що підлягають юрисдикції по першій інстанції Державної Ради (скарги на президентські і урядові декрети, акти, видані міністрами або витікаючі від організацій загальнонаціонального значення), і організаційно практично не відрізняється від цивільних судів. Таким чином, оцінка дій адміністративного органу в умовах розділення властей вилучена з сфери судової юрисдикції і зосереджена в рамках самої адміністрації. Разом з тим, на це самостійна гілкадумку Р. Бребана, французька адміністративна юстиція регулювати конфлікти між громадянами і органамиправосуддя, чия мета державного управління або між самими органами і установами, а також виносити ухвали, засновані на нормах адміністративного права. Головною відмінною рисою і призначенням французького судового контролю за управлінням є об’єктивний судовий контроль (перевірка) вживаної норми. Державна Рада, будучи вищим (організаційно по вертикалі) адміністративним судом в системі судової юрисдикції, розглядає касаційні і апеляційні скарги на рішення адміністративних трибуналів. Недоліком, дійсно заслуговуючим уваги, на наш погляд, є "повільність" адміністративної юстиції, хоча у кожному конкретному випадку необхідно визначати причини подібної повільності: чи то це збільшене число звернень і скарг громадян; чи то це тривалість процедури розгляду, встановленої законом; чи то це повільна робота самих суддів.

АДМІНІСТРАТИВНЕ ПРАВО У СУЧАСНІЙ ЄВРОПІ

тивних трибуналів. Після реформування французької системи адміністративної юстиції у 1987 р. повноваження Державної Ради бути дещо зменшені внаслідок появи триланкової системи адміністративної юстиції. Було створено проміжну інстанцію між адміністративними трибуналами і Державною Радою — апеляційну інстанцію з адміністративних справ. Нові суди розглядають апеляції щодо рішень адміністративних трибуналів першої інстанції.

Адміністративна юстиція глибоко інтегрована до державної адміністрації. Такий стан речей є певним компромісом між політичною владою та адміністрацією1.

Адміністративно-судовий процес у Франції містить процесуальні правила, характерні й для цивільного процесу. Адміністративний суд не має права самостійно порушувати провадження, для

Сторінки: 1 2 3 4 5 6 7