ті звернення, тер-міни розгляду яких передбачено ст. 17 цього Закону, та звернення осіб, визнаних судом недієздатними. Рішення про припинення розгляду тако-го звернення приймає керівник органу, про що повідомляється особі, яка подала звернення.
Загальними особливостями статусу суб'єктів, що звертаються, є:
по-перше, обов'язок виконати низку вимог. Так, у скарзі має бути за-значено прізвище, ім'я, по батькові, місце проживання громадянина, ви-кладено суть порушеного питання. Вона повинна адресуватися органу внутрішніх справ або посадовій особі органу внутрішніх справ;
по-друге, обов'язок нести відповідальність за протиправний характер змісту скарги. Так, подання громадянином звернення, яке містить наклеп і образи, дискредитацію органів державної влади, органів місцевого само-врядування, об'єднань громадян та їхніх посадових осіб, керівників та ін-ших посадових осіб підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності, заклики до розпалювання національної, расової, релігій-ної ворожнечі та інших дій, тягне за собою відповідальність, передбачену чинним законодавством;
по-третє, виділення у їх масиві чотирьох груп: а) Героїв Радянського Союзу, Героїв Соціалістичної Праці, інвалідів Великої Вітчизняної вій-ни. Скарги даної групи громадян розглядаються першими керівниками органів внутрішніх справ особисто; б) громадян, які мають встановлені за-конодавством пільги, їх скарги розглядаються у першочерговому порядку; в) військовослужбовці і члени їх сімей. Скарги військовослужбовців, а та-кож членів їхніх сімей вирішуються в МВС у термін до 15 днів від дня їх надходження, а в інших органах внутрішніх справ — невідкладно, але не піз-ніше ніж через 7 днів; г) народні депутати України, депутати сільських, се-лищних, міських рад. Скарги народних депутатів України, а також депутатів сільських, селищних, міських рад вирішуються протягом 10 днів (не біль-ше), а такі, що не потребують додаткової перевірки, — невідкладно, їх роз-гляд береться під особливий контроль. Про наслідки вирішення скарги керівник органу внутрішніх справ повідомляє депутата.
До другого виду (суб'єкти, що розглядають звернення) належать суб'єкти, що розглядають звернення і приймають рішення. Ними є ком-петентні особи органів внутрішніх справ. Загальною особливістю статусу цих суб'єктів є те, що вони не можуть відмовити у прийнятті та розгляді скарги. Закон України «Про звернення громадян» (ст. 7) встановлює, що звернення, оформлені належним чином і подані у встановленому поряд-ку, підлягають обов'язковому прийняттю , та розгляду. Законодавець особливо підкреслює, що забороняється відмова в прийнятті та розгляді звернення з посиланням на політичні погляди, партійну належність, стать, вік, віросповідання, національність громадянина, незнання мови звернення.
Посадові особи органів внутрішніх справ при розгляді скарг грома-дян зобов'язані уважно вникати в їх суть, у разі потреби вимагати у ви-конавців матеріали їх перевірки, направляти працівників на місця для перевірки викладених обставин, вживати інших заходів для об'єктивного вирішення поставлених автором питань, з'ясування й усунення причин та умов, які спонукають авторів скаржитись.
Щодо кожної скарги посадова особа не пізніше ніж у п'ятиденний термін має прийняти одне з таких рішень:
а) прийняти скаргу до свого провадження. Посадова особа, визнавши скаргу такою, що підлягає задоволенню, зобов'язана забезпечити своєчас-не і правильне виконання прийнятого рішення;
б) передати на вирішення в підпорядкований чи інший орган внут-рішніх справ;
в) надіслати за належністю до іншого відомства, якщо питання, пору-шені у скарзі, не входять до компетенції органів внутрішніх справ. Якщо питання, порушені в одержаній органом внутрішніх справ скарзі, не вхо-дять до його повноважень, вони не пізніше ніж у п'ятиденний термін пе-ресилаються цим органом за належністю. Якщо у скарзі поряд з питан-нями щодо компетенції органів внутрішніх справ порушуються питання, які підлягають розв'язанню в інших органах управління, то не пізніше ніж у п'ятиденний термін до цього відомства надсилається копія скарги або витяг з неї. Про прийняття таких рішень сповіщається заявник.
До третього виду (допоміжні суб'єкти) належать особи, які сприя-ють прийняттю обгрунтованих рішень. Чинне законодавство не містить спеціального переліку таких осіб. Водночас аналіз Закону України «Про звернення громадян» свідчить, що такими особами є адвокат, представ-ник трудового колективу, представник організації, який здійснює правозахисну функцію (ст.18), особи, з вини яких було допущено порушення (ст. 19), особи, які надають інформацію компетентним органам у ході пе-ревірки звернень відповідно до вимог статей 15 і 19. Особливістю цієї групи суб'єктів є те, що компетенція допоміжних суб'єктів реалізується на другій стадії провадження — стадії розгляду скарги.
До четвертого виду (патронатні суб'єкти) належать особи, які пода-ють скарги в інтересах громадянина за його уповноваженням. Особливі-стю даної групи суб'єктів є те, що компетенція патронатних суб'єктів реа-лізується на першій стадії провадження — стадії подання скарги. До пат-ронатних суб'єктів належать: законні представники неповнолітніх та не-дієздатних осіб, трудові колективи, правозахисні організації, інші упов-новажені особи.
Громадянин, який звернувся зі скаргою до органів внутрішніх справ, має право:
особисто викласти аргументи особі, яка перевіряла заяву;
брати участь у перевірці поданої скарги;
знайомитися з матеріалами перевірки1;
подавати додаткові матеріали або наполягати на їх запиті органом, який розглядає скаргу;
бути присутнім при розгляді скарги;
користуватися послугами адвоката чи представника трудового ко-лективу, організації, яка здійснює правозахисну функцію, оформивши це уповноваження у встановленому законом порядку;
одержати письмову відповідь про результати розгляду скарги;
висловлювати усно чи письмово вимогу щодо додержання таємни-ці розгляду скарги;
вимагати відшкодування збитків, якщо вони стали результатом по-рушень встановленого порядку розгляду скарг.
Керівники та інші посадові особи органів внутрішніх справ, які ком-петентні приймати і розглядати скарги, в межах своїх повноважень зо-бов'язані:
об'єктивно, всебічно і вчасно перевіряти скарги;
на прохання громадянина запрошувати його на засідання відповід-ного органу, що розглядає його скаргу;
скасовувати або змінювати оскаржувані рішення у випадках, пе-редбачених законодавством України;
невідкладно вживати заходів щодо припинення неправомірних дій;
виявляти, усувати причини та умови,