від підстав набуття
ними її громадянства.
Переконливим свідченням демократичності тексту редакції нового закону є визнання належності до громадянства України:*
в усіх громадян колишнього СРСР, які на час проголошення незалежності
України постійно проживали на її території;*
осіб, які на час набрання чинності Законом України "Про громадянство України" від 13 листопада 1991 року проживали в Україні і не були громадянами інших держав;*
осіб, які прибули в Україну після 13.11.1991 року і яким у паспорт громадянина колишнього СРСР внесено напис "громадянин України", а також їхніх неповнолітніх дітей, що прибули в Україну разом з батьками.
В новому Законі "Про громадянство України" грунтовніше розв'язано питання про набуття громадянства України за територіальним походженням.
Особа, яка сама або хоча б один з її батьків, дід чи баба, повнорідні брат чи сестра народилися або постійно проживали до 16 липня 1990 року на території, яка стала територією України відповідно до статті 5 Закону України "Про правонаступництво України", а також на інших територіях, що входили до складу Української Народної Республіки і Західно-Української Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), і 2 особою без громадянства або іноземцем, що взяв зобов'язання припинити іноземне громадянство, та подала заяву про набуття громадянства України, а також її діти реєструються громадянами України.
Датою набуття громадянства України є дата реєстрації набуття особою громадянства України.
Новий закон "Про громадянство України" конкретизував умови прийняття до громадянства України, яким є:*
визнання дотримання Конституції та Законів України;*
зобов'язання припинити іноземне громадянство або неперебування в іноземному громадянстві (для осіб, які були громадянами, держав, міжнародні договори України, з якими дозволяють особам звертатись для набуття громадянства України за умови, якщо доведуть, що .вони не є громадянами іншої договірної сторони)*
безперервне проживання на законних підставах на території України протягом останніх п'яти років;*
отримання дозволу на постійне проживання в Україні;*
володіння державною мовою або її розуміння в обсязі, доступному для спілкування;*
наявність законних джерел існування.
До громадянства України не приймається особа, яка:*
вчинила злочин проти людства чи здійснювала геноцид;*
засуджена в Україні до позбавлення волі за вчинення тяжкого злочину (до погашення або зняття судимості)*
вчинила та території іншої держави діяння, яке визнано законодавством . України тяжким злочином.
Датою набуття громадянства України є дата видання відповідного Указу Президента України.
Закон України "Про громадянство України" детально регулює проблеми поновлення у громадянстві України, набуття дітьми громадянства України внаслідок усиновлення, набуття громадянства України внаслідок встановлення над дитиною опіки чи піклування тощо, а також питання про припинення громадянства України, скасування рішень про набуття громадянства України.
Датою припинення громадянства України є дата видання відповідного Указу Президента України.
Закон передбачає умови, за яких громадянство України втрачається, це:*
якщо громадянин України, після досягнення ним повноліття, добровільно набув громадянство іншої держави;*
якщо іноземець набув громадянство України і не подає у порядку, визначеному цим законом, документ про припинення іноземного громадянства або декларацію про відмову від нього;*
якщо особа набула громадянство України внаслідок подання свідомо неправдивих відомостей або фальшивих документів;*
якщо громадянин України без згоди державних органів України добровільно вступив на військову службу, на роботу в службу безпеки, правоохоронні органи, органи юстиції або органи державної влади чи органи місцевого самоврядування держави [2; №11.].
Прогресивність прийнятого Закону України "Про громадянство України не підлягає сумніву. Адже він ще на стадії проекту пройшов дві міжнародні експертизи на відповідність викладених в ньому положень міжнародно-правовим нормам і стандартам.
Вони були здійснені експертами Ради Європи та Управління Верховного комісара ООН у справах біженців.
Законопроект було оцінено позитивно, як такий, що цілком відповідає основним принципам і нормам міжнародного права, створює сприятливі умови для приєднання України до міжнародних актів з питань громадянства, що відповідає національним інтересам нашої держави.
Найголовніше, реалізація на практиці положень цього закону сприятиме ефективнішому вирішенню основоположного Конституційного права людини — права на громадянство.
З метою створення належних умов для організації виконання Закону України "Про громадянство України" був прийнятий Указ Президента України "Питання організації виконання Закону України "Про громадянство України"".
Цим указом затверджено нову редакцію "Положення про Комісію при Президентові України з питань громадянства", яким уточнено її функції і повноваження, що випливають із реалізації закону.
Указом, відповідно до статті 22 Закону, затверджено “Порядок провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень”.
Порядок визначає вичерпний перелік документів, які подаються для встановлення належності до громадянства України, прийняття до громадянства України, оформлення набуття громадянства України, припинення громадянства України, скасування рішень про оформлення набуття громадянства України, а також процесу подання цих документів та провадження за ними, виконання прийнятих рішень з питань громадянства України.
Згідно з Порядком заяви з питань громадянства оформляються:*
про прийняття до громадянства України та про вихід з громадянства - на ім'я Президента України;*
про оформлення набуття громадянства України особою, яка проживає на території України — на ім'я начальника Головного управління МВС України в Автономній Республіці Крим, м. Києві, Київській області, управління МВС України в області, місті Севастополі за місцем проживання особи;*
про оформлення набуття громадянства України особою, яка постійно проживає за кордоном - на ім'я керівника дипломатичного представництва чи консульської установи України за місцем постійного проживання особи.
Заяви та інші документи з питань громадянства подаються особою, яка проживає в Україні - до районного, районного у місті, міського управління або відділу МВС України за місцем проживання особи.
Особою, якій надано статус біженця в Україні чи притулок в Україні - до районного, районного у місті,