У нас: 141825 рефератів
Щойно додані Реферати Тор 100
Скористайтеся пошуком, наприклад Реферат        Грубий пошук Точний пошук
Вхід в абонемент


здійснюється у загальному порядку, встановленому Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб і фізичних осіб - підприємців". Найменування створюваного комунального унітарного підприємства має містити слова "комунальне підприємство" і вказівку на орган місцевого самоврядування, до сфери управ-ління якого входить дане підприємство. Наприклад, "Комунальне підприємство Київської міської ради "Телекомпанія "КИЇВ", створене за рішенням Київської міської ради від 9 бе-резня 2006 р. № 133/3224.

Комунальне підприємство є самостійним суб'єктом господарювання і не несе відпо-відальності за зобов'язаннями органів місцевого самоврядування.

Безпосереднє управління господарською діяльністю комунального підприємства здійс-нює його керівник (директор, начальник), якого призначає на посаду орган, до сфери управ-ління якого належить підприємство, і є підзвітним цьому органу. Пункт 10 ч. З ст. 42 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" відносить до предмета відання сільського, селищного, міського голови питання призначення на посади і звільнення з посад керівників підприємств комунальної форми власності. З керівником такого комунального підприємства укладається контракт, в якому визначаються права і обов'язки сторін, умови матеріального, організаційно-техніч-ного, соціально-побутового забезпечення його діяльності, строк дії контракту, умови його розірвання. Керівник комунального підприємства звітує перед органом, уповноваженим відповідною радою - виконавчим комітетом, відділом, управлінням тощо. Згідно з пп. З п. «а» ст. 29 За-кону України "Про місцеве самоврядування в Україні" виконавчі органи рад заслуховують звіти керівників комунальних підприємств.

Згідно із законодавством України рішення органів державної влади і місцевого само-врядування є обов'язковими для суб'єктів господарювання незалежно від форми власності. На жаль, судова практика свідчить про множинність випадків прийняття зазначеними орга-нами рішень, що суперечать нормам чинного законодавства України. Органи місцевого са-моврядування реалізують стосовно комунальних підприємств не тільки владні повноважен-ня, а й повноваження власника. У разі коли виконання рішень органів місцевого самовряду-вання завдає комунальним підприємствам збитків, останні підлягають відшкодуванню доб-ровільно або за рішенням суду.

Особливість правового статусу комуналь-них підприємств полягає, зокрема, у виключенні застосування до них процедур банкрутства, передбачених чинним законодавством, у разі прийняття місцевою радою відповідного рі-шення.

Державні підприємства

Державне унітарне підприємство утворюється компетентним органом державної влади в розпорядчому порядку на базі відокремленої частини державної власності, як правило, без поділу її на частини і входить до сфери його управління. Державні унітарні підприємства діють як державні комерційні підприємства або казенні підприємства. Ознаки державного унітарного підприємства закріплені в ст. 73 Господарського кодексу України. Державному унітарному підприємству, крім загальних ознак (характерних для всіх підприємств), притаманні специфічні риси, більшість яких зафіксована в ст. 73 Господарського кодексу України:

-

господарська організація унітарного типу; підприємство-невласник, що зумовлює необхідність вико-нання вказівок власника (відповідно до його компетенції) і пого-дження з ним основних питань діяльності; функціонування на базі державного майна, яке закріплюється за державним унітарним підприємством на праві господарського відання чи оперативного управління;

-

функції власника майна (органу, уповноваженого управляти державним майном) щодо державного унітарного підприємства виконує галузеве міністерство (відомство), до сфери діяльності якого входить підприємство, або державне господарське об'єд-нання, до складу якого включено підприємство;

-

управління державним унітарним підприємством здійснюєть-ся одноособовим керівником, який призначається на посаду шля-хом укладення з ним контракту органом, уповноваженим управля-ти державним майном; обов'язкове включення до найменування державного унітар-ного підприємства слів "державне підприємство"; відсутність у державного унітарного підприємства обов'язку відповідальності за зобов'язаннями власника (держави) і органу влади, до сфери управління якого воно входить.

Порівняно з іншими підприємствами-невласниками державні унітарні підприємства мають додаткові обмеження в своїх повно-важеннях:

1)

засновницькі (заборонено створювати підприємницькі струк-тури і брати участь у таких структурах); щодо розпорядження закріпленим за ним на праві господар-ського відання чи оперативного управління майном; при цьому межі повноважень щодо розпорядження майном залежать від пра-вового титулу майна; щодо розпорядження прибутком (відповідно до вимог закону : положень статуту); щодо укладення договорів (обов'язковість прийняття держав-ного замовлення та укладення державного контракту).

Державні унітарні підприємства залежно від комплексу ознак виду господарської діяльності - комерційна чи некомерційна, правового титулу майна - право господарського відання чи право оперативного управління, можливості чи неможливості бути суб'єк-том банкрутства, порядку створення та ін.) поділяються на державні комерційні підприємства і казенні підприємства (ч. 8 ст. 73 Гос-подарського кодексу України).

Основні ознаки державного комерційного підприємства містяться в ст. 74 ГК України:

•

наявність статусу суб'єкта підприємницької діяльності, що діє на основі статуту на принципах підприємництва, зазначених у статті 44 Господарського кодексу; основний правовий титул майна - право господарського ві-дання, відповідно до якого державне комерційне підприємство во-лодіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним уповноваженим органом з обмеженням правомочності щодо розпо-рядження майна, зокрема: заборонено передавати на безоплатній основі майно будь-якій особі; відчужувати, віддавати в заставу майнові об'єкти, що належать до основних фондів; здавати в оренду цілісні майнові комплекси структурних одиниць та підрозділів державне комерційне підприємство має право лише за попередньою згодою органу, до сфери управління якого воно входить (галузеве міністерство/відомство, державне господарське об'єднання), і, як правило, на конкурентних засадах; одержані від продажу таких об'єктів кошти спрямовуються на інвестування виробничої діяльно-сті підприємства; списання з балансу не повністю амортизованих основних фондів, а також прискорена амортизація основних фондів державного комерційного підприємства можуть проводитися лише за згодою органу, до сфери управління якого входить дане підпри-ємство (ч. 4 ст. 75 ГК); обов'язковість формування засновником, функції якого вико-нує уповноважений орган держави (галузеве міністерство/відомство чи державне господарське об'єднання), статутного фонду з дотри-манням вимог закону щодо його мінімального розміру до реєстрації цього підприємства як суб'єкта господарювання; обов'язковість формування з дотриманням встановлених за-коном нормативів і порядку спеціальних (цільових)
Сторінки: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33