За “Положенням…” громадяни Російської Федерації, зареєстровані у встановленому законом порядку які проживають в місті Москва і володіють активним виборчим правом, мають право законодавчої ініціативи в Московській міській Думі. Воно реалізується шляхом внесення до Думи петицій з пропозиціями прийняття законодавчих актів м. Москви, відміни або зміни раніше прийнятих законодавчих актів. Петиції вносяться від імені не менше 10 тис. громадян в порядку, встановленому Статутом і законодавчими актами м. Москви. Механізм реалізації можна підрозділити на декілька етапів: 1 – підготовчий. Він складається з двох стадій: організаційна (порядок формування ініціативної групи; розгляд цивільної законодавчої ініціативи комісією з організації роботи Московської міської Думи; реєстрація цивільної ініціативи) і збору підписів (попередня підготовка питання до розгляду в міській Думі; інформування про збір підписів під петицією); 2 – офіційне внесення петиції. Цей етап включає також дві стадії: організаційну – представлення пакету документів ініціативною групою; перевірку підписних листів; підготовка документів для офіційної реєстрації комітетом Міської Думи) і офіційну (реєстрація внесення петиції). 3 – законодавча процедура реалізації пропозицій. Вона складається з наступних стадій: розробка законопроекту (якщо це необхідно); розгляд законопроекту (виступ в дебатах) і голосування по законопроекту[16, с.10].

Формування ініціативної групи по внесенню до Московської міської Думи петиції про цивільну законодавчу ініціативу здійснюється на основі волевиявлення громадян на зборах за місцем проживання і в трудових колективах, засіданнях органів місцевої самоврядності петиції). 3 - законодавча процедура реалізації пропозицій. Вона складається з наступних стадій: розробка законопроекту (якщо це необхідно); розгляд законопроекту (виступ в дебатах) і голосування по законопроекту. Формування ініціативної групи по внесенню до Московської міської Думи петиції про цивільну законодавчу ініціативу здійснюється на основі волевиявлення громадян на зборах за місцем проживання і в трудових колективах, засіданнях органів місцевого самоврядування сході громадян і під час проведення суспільно - політичних акцій. Ініціативна група в складі не менше 50 чоловік реєструє цивільну законодавчу ініціативу в Думі. Для цього передаються текст петиції, текст проекту законодавчого акту, пропонованого до прийняття (якщо такий є), і список членів ініціативної групи, в якому вказуються: найменування цивільної законодавчої ініціативи, прізвище, ім'я, по батькові, місце роботи (рід діяльності), адреса, телефон і особистий підпис члена групи. У списку за рішенням групи можуть бути вказані її голова, секретар, оргкомітет, інші вибрані групою робочі органи [42, с.156].

Документи, представлені ініціативною групою, у присутності її представників в п'ятиденний термін розглядаються комісією з організації роботи Московської міської Думи. За дорученням цієї комісії один з її членів на найближчому засіданні Думи вносить пропозицію про реєстрацію цивільної ініціативи і термінах збору підписів по організації роботи Московської міської Думи. За дорученням цієї комісії один з її членів на найближчому засіданні Думи вносить пропозицію про реєстрацію цивільної ініціативи і термінах збору підписів. Актом реєстрації є прийняття Думою відповідного рішення. В день реєстрації цивільної ініціативи представникові ініціативної групи за підписом голови Думи передається офіційний зразок підписного листа, завірений печаткою Московської міської Думи. Виписка з протоколу засідання Московської міської Думи з текстом протокольного рішення про реєстрацію цивільної ініціативи в триденний термін прямує мерові Москви. Під час збору підписів під петицією про цивільну законодавчу ініціативу за пропозицією ініціативної групи, підтриманому протокольним вирішенням Думи, може бути здійснена попередня підготовка питання для розгляду в міській Думі: – проведення правової, фінансової, соціальної експертизи пропозицій, що містяться в зареєстрованій петиції; – проведення публічних і депутатських слухань, прес-конференцій, організація виступів в засобах масової інформації; – отримання офіційних висновків по представленій петиції від органів державної влади, суспільно-політичних і наукових організацій; – оформлення документів для їх офіційного внесення до міської Думи відповідно до встановлених вимог; – інші заходи, встановлені протокольним вирішенням Думи.

План заходів щодо попередньої підготовки розгляду цивільної законодавчої ініціативи, терміни проведення заходів, питання фінансування і відповідальні особи визначаються Думою за пропозицією ініціативної групи, погодженому на засіданні комісії з організації роботи Думи.

Інформація про збір підписів під петицією і хід підготовки документів для внесення до міської Думи не частіше за одного разу за місяць заслуховується на засіданнях комісії з організації роботи Думи.

Після завершення збору підписів ініціативна група вносить на ім'я голови Думи затверджений нею остаточний текст петиції і проект законодавчого акту міста Москви (якщо такий є). Одночасно подаються оригінали підписних листів, що містять не менше десяти тисяч підписів жителів м. Москви. У супроводжуваному листі по внесенню петиції про цивільну законодавчу ініціативу мають бути вказані особи, уповноважені представляти жителів Москви як суб’єктів законодавчої ініціативи на засіданнях міської Думи [16, с.11].

У тижневий термін з дня здобуття Думою петиції комісія з організації роботи Думи за участю представників ініціативної групи проводить вибіркову перевірку правильності оформлення підписних листів і представлених в них відомостей. Одночасно з перевіркою правильності оформлення підписних листів за дорученням тимчасової (спільною) робочої групи співробітниками апарату Думи здійснюється оформлення документів для офіційної реєстрації законодавчої ініціативи в установленому порядку.

Не пізніше ніж за два тижні після отримання Думою петиції за уявленням комісії з організації роботи Думи у присутності уповноважених представників жителів, що внесли петицію, на засіданні міської Думи вирішується питання про офіційну