Тривалі попередні спостереження свідчать про схожість показників динаміки рівня зареєстрованої злочинності та кількості заяв та повідомлень про скоєння злочинів, що надійшли до ОВС. Розходження між ними, що намітилось протягом 1997 - 2001 рр. дає підстави стверджувати, що система ОВС, працюючи в умовах перенавантаження, змушена обмежувати кількість заяв та повідомлень, по яких порушуються кримінальні справи і, відповідно, кількість злочинів, що реєструються. Таким чином, рівень зареєстрованої злочинності не в повній мірі відбиває криміногенну ситуацію, що склалася в суспільстві, і головну тенденцію злочинності.

За результатами опитування експертів в країнах СНД поза реєстрацією залишається від 40% (загальнокримінальні) до 95% (економічні, посадові) злочинів. Вибіркові дослідження свідчать про те, що кількість направлених правоохоронними органами на судово-медичну експертизу та освідування осіб, в яких були встановлені тілесні ушкодження різного ступеня тяжкості, в 5-6 разів перевищує кількість зареєстрованих злочинів, пов’язаних з заподіянням тілесних ушкоджень.

В ході опитувань учнівської молоді м.Києва, проведених НДІ НАВСУ в 1999 і 2001 рр., було заявлено про скоєння щодо респондентів протягом останнього року відповідно 400 та 473 злочинів з єдиного переліку. Якщо ж врахувати обман покупців та автовандалізм, додані до переліку в 2001 р., то загальна кількість злочинів, скоєних щодо учасників опитування, зросте до 720.

В 1999 р. постраждало від злочинних посягань 64,5% опитаних, причому 48,6% з них - більше одного разу. В 2001 р. відсоток осіб, що стали потерпілими від злочинів аналогічного переліку, склав 51,7%. З них 77,2% постраждали більше одного разу.

Таблиця 22

Ступінь віктимізації учнівської молоді м.Києва

по окремих видах злочинів

Види

злочинів | Від яких злочинів Ви постраждали протягом останнього року? (% від загальної кількості опитаних)

1999 | 2001

Обман покупців | немає даних | 51,5

Кишенькова крадіжка | 31,3 | 24,9

Хуліганство | 15,9 | 14,7

Хабарництво | 12,5 | 15,7

Крадіжка з квартири приватного будинку, дачі | 9,8 | 9,5

Обман або зловживання довірою з метою заволодіння майном (шахрайство) | 9,3 | 8,6

Крадіжка деталей та майна з автомобіля | 6,6 | 8,8

Вимагательство грошей або послуг шляхом погроз | 6,6 | 5,0

Автовандалізм | немає даних | 4,5

Знищення або пошкодження майна | 5,3 | 2,7

Порушення правил безпеки дорожнього руху, що спричинило серйозну шкоду | 4,5 | 3,2

Умисне спричинення тілесних ушкоджень, побиття | 4,5 | 3,6

Напад з метою заволодіння майном (грабіж або розбій) | 4,2 | 5,2

Крадіжка або угон автомобіля | 1,6 | 2,0

Згвалтування, замах на згвалтування | 0,5 | 3,2

Наведені дані свідчать про те, що ступінь віктимізації населення є дуже високим. Ця констатація є справедливою навіть з урахуванням обмеженого характеру опитувань, можливих помилок при оцінці протиправних дій. Необхідно зазначити, що структура віктимізації населення є досить усталеною, що відбиває закономірності даного процесу. Характерно, що і в 1999, і в 2001 р. понад 60% осіб, що постраждали від злочинів, не звертались із заявою в міліцію, тобто ці злочини залишились поза реєстрацією.

Узагальнення наведених статистичних та дослідницьких даних дають підстави констатувати наступне:

- рівень зареєстрованої злочинності не в повній мірі відбиває криміногенну ситуацію, що склалась в суспільстві, значна частина злочинів залишається поза реєстрацією.

- головними причинами збільшення рівня латентності злочинності є: збільшення випадків неповідомлення громадянами в ОВС про скоєні щодо них злочини середньої тяжкості та такі, що не становлять великої суспільної небезпеки; трансформація форм та видів злочинної поведінки, збільшення кількості корисливих злочинів, що вчиняються з застосуванням спеціальних засобів прикриття та маскування, знищення доказів (розкрадання, шахрайства, контрабанда, незаконне підприємництво, злочини в фінансово-кредитній та податковій сферах); обмеження ОВС рівня реєстрації злочинів, в тому числі, шляхом відмови в порушенні кримінальних справ щодо діянь, які об’єктивно є злочинними.

Серйозність проблеми латентності злочинів визнається керівництвом держави, про що свідчить затвердження Кабінетом Міністрів України спеціальної Програми вивчення причин латентності злочинів та розробки засобів забезпечення боротьби з латентною злочинністю.

7. Стан злочинності в Україні та інших країнах світу

7.1. Порівняння криміногенної ситуації в Україні та в країнах, що межують з нею, за коефіцієнтом злочинності в розрахунку на 100 тис. всього населення дає підстави для позитивної оцінки (див. таблицю 23)

Та-б-ли-ця 23

Кое-фі-ціє-н-ти зло-чи-н-но-с-ті в Ук-раї-ні та в краї-нах, що ме-жують з нею

за даними Інтерполу (1992-1996 рр.)

№ | Країна | Роки

п/п | 1992 | 1993 | 1994 | 1995 | 1996

1. | Угорщина | 4253 | 4326 | 3889 | 3789 | 4885

Приріст у % до 1992 р. | 1,7 | - 8,6 | -10,9 | 14,9

2. | Словакія | 2474 | даних | 2743 | 2571 | 2134

Приріст у % до 1992 р. | немає | 10,9 | 3,9 | -13,7

3. | Польща | 2047 | 2020 | 2217 | даних | 2527

Приріст у % до 1992 р. | -1,3 | 8,3 | немає | 23,4

4. | Болгарія | 1781 | 2255 | 2912 | 2522 | даних

Приріст у % до 1992 р. | 26,6 | 63,5 | 41,6 | немає

5. | Україна | 781 | 921 | 1033 | 1096 | 1234

Приріст у % до 1992 р. | 18 | 32,3 | 40,4 | 58,0

6 | Румунія | 612 | 636 | 964 | 1039 | 1305

Приріст у % до 1992 р. |