законодавчих і виконавчих органів держави. Адже не всі гарантії прав міжнародно-правових актів закріплені в сучасних нормативних актах держави, особливо це стосується розриву між проголошеним в законах доктринах, концепціях, принципах, які майже відображають міжнародні стандарти та їх втіленнях у конкретних актах.
Також держава повинна фокусувати свою увагу на цій проблемі, бо в процесі демократизації і подальшого розвитку суспільства ця сфера повинна бути під особливим контролем.
Крім цього варто відзначити, що у Законі України „Про загальну середню освіту” у статті 20 пункту 2 вказано на статус учнів як учасників навчально-виховного процесу (3, с. 554). В ньому, зокрема, зазначено, що „вихованець – особа яка навчається, виховується в одному з загальноосвітніх навчальних закладів” (там само).
Проте, таке поняття (хоча і закріплено, що воно визначається різним нормативно-правовим актом (там само)) як статус учня у інших законах, та й у цьому зокрема, чітко не визначено. А це дає підстави припустити, або скоріше навіть стверджувати, що такий інститут не розкритий в повній мірі і значно обмежений (про це детальніше в інших розділах).
Систематизуючи усі освітні гарантії варто було б спочатку висвітлити конституційні принципи цієї сфери. Зокрема, стаття 53 Основного Закону держави забезпечує „доступність і безплатність освіти”, „розвиток освіти різних форм навчання” (3. с. 333). Таким чином, Конституція закріпила найзагальніші й найосновніші тези навчально-виховного процесу.
Ширше питання й регулювання середньої освіти й гарантії учням у цій сфері закріплені в Законі України „Про освіту” та „Про загальну середню освіту”. Інші тези, завдання тощо відбивається в різних нормативно-правових актах, концепціях, доктринах. Всього таких актів, які так чи інакше висвітлюють освітні гарантії приблизно 350 (Риг ??? 2002, с. 5).
Отож, основні гарантії правової освіти закріплені в Законі України „Про освіту”. Остання відповідно до цього документу визначається „пріоритетною сферою соц-економ., духовного і культурного розвитку суспільства” (4. с. 294).
Цей же закон проголошує безкоштовну освіту, з розгалуженою мережею закладів, з різними формами навчання (там само). У ньому ж закріплюється основні демократичні принципи виховної сфери і рівність умов, демократизм, різноманітність, поєднань державного управління, громадського самоврядування, науковий, світський характер, гнучкість, безперервність, пріоритетність загальнолюдських духовних цінностей, соціальний захист вихованців (2, 582).
Що стосується правничих засад щодо самих учнів, то їм гарантується охорона „від будь-яких форм експлуатації, фізичного та психічного насильства, від дітей педагогічних та інших працівників, які порушують права або принижують їх честь і гідність” (3, с. 539). Таким чином, такі гарантії свідчать, що цей Закон України відповідає міжнародним стандартам у сфері захисту прав дітей.
На підтримку й для широкого розкриття вище викладених принципів у сфері середньої освіти був прийнятий ще дин Закон України „Про загальну середню освіту”.
У цій сфері він встановлює основні напрямки її розвитку, зокрема, „визначається структура і зміст освіти, права та обов’язки учасників навчально-виховного процесу” (в першу чергу учнів) (А, 551). У статті 5 закону зазначається також, що основним завданням загальної середньої освіти, окрім виконання дітьми Державного стандарту, є їх виховання та реалізація права на вільне формування політичних і світоглядних переконань (так само, с. 552).
Таким чином, цей нормативно-правовий акт проголошує і втілює принципи свободи думки і слова, але не забезпечує створення системи його реалізації (про це детальніше у наступному розділі).
Вище вже йшлося, що саме у Законі України „Про загальну середню освіту” у статті 20 вживається поняття статус учня, котре остаточно не закріплено, бо не існує реальних інститутів захисту прав і забезпечення доцільності їх обов’язків. Тобто це поняття в повній мірі не розкрито. Проте все ж таки варто зазначити, що стаття 21 цього закону перераховує види матеріальної, іншої допомоги та різні соціальні пільги для вихованців (там само, 554).
У вищезгаданому документі також визначено, що саме на загальноосвітній навчальний заклад покладається важливі повноваження по відношенню до учнів. Тобто фактично саме через них розкривається реальне становище вихованців.
Так, у статті 38 Закону України „Про загальну середню освіту” зазначено, що навчальний заклад забезпечує „потреби громадян у освіті”, „єдність навчання і виховання”, „відповідність освіти до Державного стандарту”, „формування в учнів засад здорового способу життя” (3, с. 557).
Таким чином, школа повинна забезпечити, щоб виховний процес „ґрунтувався на загальнолюдських цінностях” (там само, с. 551). Адже діти потребують у цьому процесі також особливого підходу, котрий відображав би гуманні принципи.
Також варто зазначити, що у цьому ж законі впроваджена гарантія на „формування особистості учня”, на його „всебічний розвиток шляхом навчання і виховання” (там само, с. 551). В свою чергу, для реалізації останнього гарантуються різні форми роботи і також заохочення (там само, с. 553).
Варто було б зазначити ще одні важливі засади діяльності навчального закладу у сфері забезпечення охорони здоров вихованців. Так, стаття 2 Закону України „про загальну середню освіту” зазначає, що учні повинні мати „нешкідливі умови навчання, режим роботи, умови для фізичного розвитку та зміцнення здоров’я” (там само, с. 555). Таким чином, цьому аспекту актом надано великого значення.
Не можна не розглянути гарантій у сфері управління навчальним закладом. Так, стаття 39 відповідного закону проголосила забезпечення можливості участі в керівництві школою учнями через загальні збори (-//-). Отже, зазначені спеціальні гарантії для вихованців в управлінській сфері.
Таким чином, у Законі України „Про загальну середню освіту” відбиті важливі гарантії у відповідній площині. Окрім цього, саме вони повинні формувати не тільки русло навчального процесу, але й закріплювати й стверджувати в повній