має кваліфікуватися як один з різновидів зловживання владою.
1 Закон України "Про державну службу" // Зкони України. Т. б. - С.233-235.
18
Державний службовець, як суб'єкт адміністративних правовідношень, вчасно і точно ви-конуючи адресовані йому правові акти, має при цьому усвідомлювати, чи є цей акт законним - у разі одер-жання доручення, яке суперечить чинному законодавству, державний службовець зобов'язаний невідкладно в письмовій формі доповісти про це посадовій особі, яка дала доручення, а у разі наполягання на його виконанні - повідомити вищу за посадою особу (Стаття 10, п.2)1, оскільки у разі невиконання цього, нестиме відповідальність нарівні з особою, що видала такий акт, як співучасник (стаття 19 Кримінального кодексу України).2
Державні службовці мають право знайомитися з деякими відомостями, що складають державну або служ-бову (професійну) таємницю, внаслідок чого на них покладено обов'язок зберігати ці відомості в таємниці. Перелік відомостей, що складають державну таємницю, встановлюється та затверджується у загаль-нодержавному масштабі3, а відомостей, що складають службову таємницю, - окремими державними органами (митна, податкова служби тощо). Встановлено кримінальну відповідальність за розголошення держав-ної таємниці, або втрати документів, що містять дер-жавну таємницю, безпідставне засекречування інформації тощо. Відповідальність за розголошення відомостей, які становлять комерційну таємницю, та-кож передбачено законом4.
1 Закон України "Про державну службу" // Зкони України. Т. б. - С.233-235.
2 Кримінальний кодекс України: Нормативні акти кримінально-правового значення (станом на 1.1.1997 року). - К.: А.С.К., 1997.
3 Див.: Закон України "Про державну таємницю" від 21.1. 1994. // ВВР. - 1994. -№ 16. - С. 94.
4 Закон України "Про підприємства" від 27. III, 1991. // ВВР. - 1991. - № 24. -С. 273.
19
До комплексу гарантій трудових прав входить нормована тривалість робочого часу, який "визна-чається відповідно до законодавства про працю України" (Стаття 20)1. Оплата праці державних служ-бовців здійснюється на підстав Закону України "Про державну службу" (Стаття 33) : "Заробітна плата дер-жавних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок. Поса-дові оклади державних службовців установлюються залежно від складності та рівня відповідальності виконуваних службових обов'язків. Доплата за ранг провадиться відповідно до рангу, присвоєного державному службовцю".2 Передбачено також право пра-цювати за сумісництвом (у тому числі за основним місцем роботи), грошові заохочення: "за сумлінну безперервну працю в державних органах, зразкове виконання трудових обов'язків державним служ-бовцям видається грошова винагорода в розмірі та порядку, що встановлюються Кабінетом Міністрів України. За особливі трудові заслу-ги державні службовці представляються до державних нагород та присвоєння почесних звань(Стаття 34)"3.
Звільнення з посади може мати місце у таких випадках, передбачених у Розділі VI "Припинення дер-жавної служби" Закону України "Про державну службу". На основі загальних підстав, передбачених Кодек-сом законів про працю України. А також, державна служба припиняється у разі: 1) порушення умов ре-
1 Закон України "Про державну службу" // Зкони України. Т. 6. - С. 236-238.
2 Закон України "Про державну службу" // Зкони України. Т. б. - С. 242-245.
3 Закон України "Про державну службу" // Зкони України. Т. 6. - С. 242-245.
20
алізації права на державну службу (стаття 4 цього Закону); 2) недотримання пов'язаних із проходжен-ням державної служби вимог, передбачених статтею 16 цього Закону; 3) досягнення державним служ-бовцем граничного віку проходження державної служби (стаття 23 цього Закону); 4) відставки дер-жавних службовців, які займають посади першої або другої категорії (стаття 31 цього Закону); 5) вияв-лення або виникнення обставин, що перешкоджа-ють перебуванню державного службовця на державній службі (стаття 12 цього Закону); 6) відмови дер-жавного службовця від прийняття або порушення При-сяги, передбаченої статтею 17 цього Закону; 7) не-подання або подання державним службовцем неправ-дивих відомостей щодо його доходів, передбачених статтею 13 цього Закону".1
на державних службовців поширюються певні обмеження пов'язані з специфікою їх діяльності, зокрема, стаття 16 Закону України "Про державну службу" містить такі обмеження, пов'язані з проходженням державної служби: Державний службовець не має права:
займатися підприємницькою діяльністю безпосередньо чи через посередників, крім випадків, передбачених чинним законодавством, або бути повіреним третіх осіб у справах державного органу, де він працює, а також виконувати роботу на умовах сумісництва (крім наукової, викладацької, творчої діяльності, а також медичної практики);
сприяти, використовуючи своє службове становище, фізичним і юридичним особам у
1 Закон України "Про державну службу" // Зкони України. Т. 6. - С. 241-242.
21
здійсненні ними підприємницької діяльності з метою одержання за це винагороди у грошовому чи іншому вигляді, послуг, пільг;
самостійно або через представника входити до складу керівних органів підприємств, господарських товариств тощо, організацій, спілок, об'єднань, кооперативів, що здійснюють підприємницьку діяльність;
приймати подарунки чи послуги від фізичних або юридичних осіб у зв'язку із своєю службовою діяльністю"1.
Законодавство забороняючи керівникам, заступникам керівників державних підприємств і установ, їхніх структурних підрозділів, службовим особам державних органів, органів місцевого самоврядування безпосередньо займатися підприємницькою діяльністю, не виключає їхнього права отримувати дивіденди від акцій або чеків, що вкладено до інвестиційного фонду. Державні службовці не можуть брати участь у страйках та вчиняти інші дії, що перешкоджають нормальному функціонуванню державного органу. Інші обмеження, пов'язані з проходженням державної служби окремими категоріями державних службовців, встановлюються виключно законодавчими актами України. Вони не мають права використовувати своє службове становище з корисливою метою у власних інтересах чи інтересах інших осіб.1
Відповідно до посад, рівня професійної кваліфікації, а також результатів праці державним службовцям присвоюються ранги (для дипломатичних,
1 Закон України "Про державну службу" // Зкони