З А К О Н У К Р А Ї Н И
Про місцеві державні адміністрації
( Відомості Верховної Ради (ВВР), 1999, N 20-21, ст.190 )
( Із змінами, внесеними згідно із Законами
N 2419-III ( ) від 17.05.2001, ВВР, 2001, N 31, ст.149
N 2470-III ( ) від 29.05.2001, ВВР, 2001, N 32, ст.172 )
( Щодо визнання неконституційними окремих положень див.
Рішення Конституційного Суду
N 16-рп/2001 ( ) від 04.12.2001 )
( Із змінами, внесеними згідно із Законами
N 594-IV ( ) від 06.03.2003, ВВР, 2003, N 24, ст.159
N 1096-IV ( ) від 10.07.2003, ВВР, 2004, N 6, ст.38
N 1213-IV ( ) від 02.10.2003, ВВР, 2004, N 10, ст.103
N 1377-IV ( ) від 11.12.2003, ВВР, 2004, N 15, ст.228 )
( Офіційне тлумачення до Закону див. в Рішенні
Конституційного Суду
N 21-рп/2003 ( ) від 25.12.2003 )
( Із змінами, внесеними згідно із Законами
N 1412-IV ( ) від 03.02.2004, ВВР, 2004, N 19, ст.252
N 1419-IV ( ) від 03.02.2004, ВВР, 2004, N 19, ст.259
N 1577-IV ( ) від 04.03.2004, ВВР, 2004, N 23, ст.323
N 2285-IV ( ) від 23.12.2004, ВВР, 2005, N 7-8, ст.162
N 2505-IV ( ) від 25.03.2005, ВВР, 2005, N 17, N 18-19,
ст.267 )
Відповідно до Конституції України ( ) цей Закон
визначає організацію, повноваження та порядок діяльності місцевих
державних адміністрацій.
I. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
Стаття 1. Місцеві державні адміністрації та їх місце в
системі органів виконавчої влади
Виконавчу владу в областях, районах, районах Автономної
Республіки Крим, у містах Києві та Севастополі здійснюють обласні,
районні, Київська та Севастопольська міські державні
адміністрації.
Місцева державна адміністрація є місцевим органом виконавчої
влади і входить до системи органів виконавчої влади.
Місцева державна адміністрація в межах своїх повноважень
здійснює виконавчу владу на території відповідної
адміністративно-територіальної одиниці, а також реалізує
повноваження, делеговані їй відповідною радою.
Особливості здійснення виконавчої влади у містах Києві та
Севастополі визначаються окремими законами України.
Стаття 2. Основні завдання місцевих державних адміністрацій
Місцеві державні адміністрації в межах відповідної
адміністративно-територіальної одиниці забезпечують:
1) виконання Конституції, законів України, актів Президента
України, Кабінету Міністрів України, інших органів виконавчої
влади вищого рівня;
2) законність і правопорядок, додержання прав і свобод
громадян;
3) виконання державних і регіональних програм
соціально-економічного та культурного розвитку, програм охорони
довкілля, а в місцях компактного проживання корінних народів і
національних меншин - також програм їх національно-культурного
розвитку;
4) підготовку та виконання відповідних бюджетів;
5) звіт про виконання відповідних бюджетів та програм;
6) взаємодію з органами місцевого самоврядування;
7) реалізацію інших наданих державою, а також делегованих
відповідними радами повноважень.
Стаття 3. Принципи діяльності місцевих державних
адміністрацій
Місцеві державні адміністрації діють на засадах:
відповідальності перед людиною і державою за свою діяльність;
верховенства права;
законності;
пріоритетності прав людини;
гласності;
поєднання державних і місцевих інтересів.
Стаття 4. Статус та атрибути місцевих державних адміністрацій
Місцеві державні адміністрації є юридичними особами.
Місцеві державні адміністрації мають печатки із зображенням
Державного Герба України та своїм найменуванням, рахунки в
установах банків України.
Місцеві державні адміністрації знаходяться відповідно в
обласних і районних центрах, містах Києві та Севастополі.
На будинках, де розміщуються місцеві державні адміністрації
та їх структурні підрозділи, вивішуються таблички з зображенням
Державного Герба України та найменуванням розташованого там
органу.
На будинках, де розміщуються місцеві державні адміністрації,
піднімається Державний Прапор України.
Зразки печаток і відповідних табличок місцевих державних
адміністрацій та їх структурних підрозділів затверджуються
Кабінетом Міністрів України.
Стаття 5. Склад і структура місцевих державних адміністрацій
Склад місцевих державних адміністрацій формують голови
місцевих державних адміністрацій.
У межах бюджетних асигнувань, виділених на утримання
відповідних місцевих державних адміністрацій, їх голови визначають
структуру місцевих державних адміністрацій.
Примірні переліки управлінь, відділів та інших структурних
підрозділів місцевих державних адміністрацій, а також типові
положення про них затверджуються Кабінетом Міністрів України.
Стаття 6. Акти місцевих державних адміністрацій
На виконання Конституції України, законів України, актів
Президента України, Кабінету Міністрів України, міністерств та
інших центральних органів виконавчої влади, власних і делегованих
повноважень голова місцевої державної адміністрації в межах своїх
повноважень видає розпорядження, а керівники управлінь, відділів
та інших структурних підрозділів - накази.
Розпорядження голів місцевих державних адміністрацій,
прийняті в межах їх компетенції, є обов'язковими для виконання на
відповідній території всіма органами, підприємствами, установами
та організаціями, посадовими особами та громадянами.
Стаття 7. Правові засади діяльності місцевих державних
адміністрацій
Правовий статус місцевих державних адміністрацій
встановлюється Конституцією України, цим Законом та іншими
законами України.
Місцеві державні адміністрації у своїй діяльності керуються
Конституцією України, цим та іншими законами України, актами
Президента України, Кабінету Міністрів України, органів виконавчої
влади вищого рівня, а районні державні адміністрації в Автономній
Республіці Крим - також рішеннями та постановами Верховної Ради
Автономної Республіки Крим, рішеннями Ради міністрів Автономної
Республіки Крим, прийнятими у межах їх повноважень.
II. ФОРМУВАННЯ МІСЦЕВИХ ДЕРЖАВНИХ АДМІНІСТРАЦІЙ
Стаття 8. Голови місцевих державних адміністрацій
Місцеві державні адміністрації очолюють голови відповідних
місцевих державних адміністрацій.
Голови місцевих державних адміністрацій призначаються на
посаду Президентом України за поданням Кабінету Міністрів України
на строк повноважень Президента України.
Кандидатури на посади голів обласних державних адміністрацій
на розгляд Кабінету Міністрів України вносяться Прем'єр-міністром
України. Кандидатури на посади голів районних державних
адміністрацій на розгляд Кабінету Міністрів України вносяться
головами відповідних обласних державних адміністрацій. На кожну
посаду вноситься одна кандидатура.
У разі відхилення Президентом України поданої кандидатури
відповідно Прем'єр-міністр України чи голова обласної державної
адміністрації вносять на розгляд Кабінету Міністрів України нову
кандидатуру.
Голови місцевих державних адміністрацій набувають повноважень
з моменту призначення.
( Офіційне тлумачення до статті 8 див. в Рішенні Конституційного
Суду N 21-рп/2003 ( ) від 25.12.2003 )
Стаття 9. Припинення повноважень голів місцевих державних
адміністрацій
Повноваження голів місцевих державних адміністрацій
припиняються Президентом України у разі:
1) порушення