У нас: 141825 рефератів
Щойно додані Реферати Тор 100
Скористайтеся пошуком, наприклад Реферат        Грубий пошук Точний пошук
Вхід в абонемент


часто іменують куль-турною (національно-культурною) автономією.

З урахуванням зазначеного вище аналіз конституційного стату-су Автономної Республіки Крим дозволяє зробити висновки:

1. АРК є територіальним автономним утворенням у складі України; це – невід'ємна складова частина України, яка в межах повноважень, визначених Конституцією України, вирішує питан-ня, віднесені до її відання (ст. 134 Конституції України).

2. АРК слід розглядати як існуючу в Україні форму адмініст-ративно-територіальної автономії. Незважаючи на наявність окремих атрибутів державності (назва – Республіка, наявність сим-волів – герб, прапор, наявність Конституції) АРК згідно з Конс-титуцією України не характеризується найважливішими ознаками державної автономії - вона не має парламенту, а її представниць-кий орган (Верховна Рада АРК) не наділений законодавчими пов-новаженнями, він приймає нормативно-правові акти у формі рі-шень і постанов (ст. 136 Конституції України). Конституція Ук-раїни (ст. 137) встановлює перелік питань, з яких АРК здійснює нормативне регулювання. До них, зокрема, віднесено питання:

1) сільського господарства і лісів;

2) меліорації і кар'єрів;

3) громадських робіт, ремесел і промислів; благодійництва;

4) містобудування і житлового господарства;

5) туризму, готельної справи, ярмарків;

6) музеїв, бібліотек, театрів, інших закладів культури, історико-культурних заповідників;

7) транспорту загального користування, автошляхів, водопро-водів;

8) мисливства, рибальства;

9) санітарної та лікарняної служб.

3. Відновлення в лютому 1991 р. Кримської автономії, як і її створення в 1921 р. у складі РРФСР, було пов'язане не стільки з національним складом населення, скільки з політичними та істо-ричними факторами, тож її не можна відносити до етнотериторіальної (національно-територіальної) автономії.

Реальний характер будь-якої автономії визначається колом тих повноважень, що їх конституція та закони держави відносять до її відання. Перелік питань, віднесених до відання АРК, встановлено у ст. 138 Конституції України. Це, зокрема:

1) призначення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, затвердження складу виборчої комісії Автоном-ної Республіки Крим;

2) організація та проведення місцевих референдумів;

3) управління майном, що належить Автономній Республіці Крим;

4) розроблення, затвердження та виконання бюджету Автоном-ної Республіки Крим на основі єдиної податкової та бюджетної політики України;

5) розроблення, затвердження та реалізація програм Автоном-ної Республіки Крим із питань соціально-економічного та культур-ного розвитку, раціонального природокористування, охорони дов-кілля – відповідно до загальнодержавних програм;

6) визнання статусу місцевостей як курортів; установлення зон санітарної охорони курортів;

7) участь у забезпеченні прав і свобод громадян, національної злагоди, сприяння охороні правопорядку та громадської безпеки;

8) забезпечення функціонування і розвитку державної та націо-нальних мов і культур в Автономній Республіці Крим; охорона і використання пам'яток історії;

9) участь у розробленні та реалізації державних програм повер-нення депортованих народів;

10) ініціювання введення надзвичайного стану та встановлення зон надзвичайної екологічної ситуації в Автономній Республіці Крим або в окремих її місцевостях.

Основними гарантіями АРК. є:

правова, організаційна, фінансова, майнова, ресурсна само-стійність у межах, установлених Конституцією України, яка забез-печує здійснення повноважень АРК;

врахування органами державної влади України при при-йнятті рішень, що стосуються АРК, передбачених Конституцією України особливостей АРК;

державні гарантії статусу і повноважень, права власності АРК;

судовий захист статусу і повноважень АРК;

можливість зміни Конституції АРК виключно Верховною Радою АРК.


Сторінки: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12