Секретаріат очолює Урядовий Секретар Кабінету Міністрів, який призначається на посаду і звільняється з посади Кабінетом Міністрів за поданням Прем'єр-міністра України і організовує роботу Секретаріату. [15]

Ще одним органом, який забезпечує діяльність Прем'єр-міністра є служба Прем єр-мшістра України, яка є його патронатним підрозділом, чуе діяльність Прем'єр-міністра, і підпорядковується йому безпосередньо та має своїм завданням сприяння Прем'єр-міністрові у здійсненні його повноважень та забезпечення його зв'язків з органами державної влади, громадськістю, іноземними і міжнародними організаціями та засобами масової інформації.

Організаційна структура Служби включає керівництво Служби в особі керівника Служби та його заступника, радників Прем'єр-міністра, прес-секретаря – керівника Прес-служби Кабінету Мініст-рів, керівника Протоколу Прем'єр-міністра України та Секретаріат Прем'єр-міністра, які виконують покладені на них обов'язки і функції.

Керівник служби та радники призначаються на посаду Кабінетом Міністрів, а решта працівників служби призначаються на поса-ду і звільняються з посади Урядовим Секретарем Кабінету Мініст-рів за поданням керівника Служби. [15]

Як постійний орган Кабінету Міністрів функціонує його Президія. Кабінет Міністрів України також має повноваження створю-вати свої постійні та тимчасові комісії, а також інші робочі органи.

Так, одним із робочих органів Кабінету Міністрів є Урядовий
Комітет, основним завданням якого є формування та реалізація
державної політики у відповідній сфері згідно з стратегією, визна-
ченою Кабінетом Міністрів України, а також розгляд і схвалення
проектів нормативно-правових актів та інших документів, що по-
даються на розгляд Кабінету Міністрів. [53, с.157]

До складу Урядового комітету входять члени Кабінету Мініс-трів України, керівники, заступники керівників центральних орга-нів виконавчої влади, а також з правом дорадчого голосу народні депутати України.

Урядовий комітет очолює голова, який є Прем'єр-міністром, Першим віце-прем'єр-міністром України або Віце-прем'єр-міністром України.

Організаційною формою роботи Урядового комітету є засідання, які скликаються за рішенням голови комітету в разі потреби, і які проводяться, як правило, в один і той же день тижня. Засідання вважається правомочним, якщо на ньому присутні не менш як дві третини членів комітету. [14]

За рішенням голови Урядового комітету можуть брати участь у роботі посадові особи органів виконавчої влади та Секретаріату Кабінету Міністрів.

Перелік питань,що підлягає розгляду на засіданні Урядового комітету, формується керівником структурного підрозділу Секретаріату Кабінету Міністрів і затверджується головою Урядового комітету.

Рішення Урядового комітету приймаються шляхом консенсусу і оформляються протоколом, який підписує голова Комітету. [14]

Таким чином, ми бачимо, що Кабінет Міністрів має достатню кількість органів, які допомагають йому втілювати в життя урядову політику та забезпечують порядок діяльності Кабінету Міністрів України.

2.3. Повноваження та правові засади функціонування

Кабінету Міністрів

Зміст функцій і повноважень кабінету Міністрів закладено в ст.116 Конституції України. Вони спрямовані перш за все на організацію та виконання Конституції і законів України, актів Президента та Кабінету Міністрів, на виконання Програми діяльності у сферах економіки, соціального і культурного розвитку, забезпечення прав і свобод людини, науково-технічної діяльності, фінансів і оподаткування, зовнішньополітичної та зовнішньоекономічної діяльності, на здійснення контролю за виконаннями органами виконавчої влади Конституції та актів законодавства України, тощо.

Відповідно до ст.116 Конституції України кабінет Міністрів:

забезпечує державний суверенітет і економічну самостійність України, здійснює внутрішню і зовнішню політику держави, виконує Конституцію і закони України, акти Президента України;

вживає заходів щодо забезпечення прав і свобод людини і громадянина;

забезпечує проведення фінансової, цінової, інвестиційної та податкової політики; політики у сферах праці і зайнятості населення, соціального захисту, освіти, науки і культури, охорони природи, економічної безпеки і природокористування;

розробляє і здійснює загальнодержавні програми економічного, науково-технічного, соціального і культурного розвитку України;

забезпечує рівні умови розвитку всіх форм власності; здійснює управління об'єктами державної власності відповідно до Закону;

розробляє проект закону про Державний бюджет України і забезпечує виконання затвердженого Верховною Радою України4 подає Верховній Раді звіт про його виконання;

здійснює заходи щодо забезпечення обороноздатності і національної безпеки України, громадського порядку, боротьби із злочинністю;

організовує і забезпечує здійснення зовнішньоекономічної діяльності України, митної справи;

спрямовує і координує роботу міністерств, інших органів виконавчої влади;

виконує інші функції, визначені Конституцією та законами України, актами Президента України – частково. [1]

Тут важливо зазначити, що політична реформа розширила повноваження Кабінету Міністрів, відібравши у Президента України право утворювати, реорганізовувати та ліквідовувати міністерства та інші центральні органи виконавчої влади, а також право призначення та звільнення з посад за поданням Прем'єр-міністра України, керівників центральних органів виконавчої влади, які не входять до складу Кабінету Міністрів. Таким чином, слід зауважити, що реформа значно обмежила вплив глави держави на виконавчу гілку влади, відібравши в нього досить значні важелі впливу на діяльність у центральних органів виконавчої влади у ввірених їм сферах суспільного життя. Також реформа усунула можливість визначення окремими актами Президента певних повноважень Кабінету Міністрів, про що свідчить п.10 ст.116 зміненої Конституції України.

Також Кабінет Міністрів має й інші повноваження. Це зокрема, організація проведення єдиної політики у сфері державної служби, вжиття заходів щодо кадрового забезпечення органів виконавчої влади, управління державними підприємствами, установами та організаціями, а також підготовки і підвищення рівня кадрів державних службовців, щодо.

Кабінет Міністрів в разі необхідності може передавати для тимчасового чи безстрокового виконання окремі функції та повноваження міністерствам, іншими центральними і місцевими органами виконавчої влади та забезпечує контроль за виконанням делегованих ним функцій і повноважень та несе відповідальність за результати їх виконання.

Повноваження Кабінету Міністрів України у відносинах з Верховною Радою України та її органами включають:

здійснення Урядом права законодавчої ініціативи;

повноваження у зв'язку з затвердженням і контролем за виконанням Державного бюджету України;

підготовкою, затвердженням і виконанням загальнодержавних