Функція прокурора як обвинувача в суді полягає у ви-критті обвинуваченого у вчиненні злочину, його засуд-женні та застосуванні до нього справедливого покарання.

Зміна статусу прокурора у кримінальному судочинстві вимагає значного підвищення професіоналізму держав-них обвинувачів, якісно нового підходу до критеріїв оцінки результатів їх роботи. При цьому постійно зрос-тають обсяги підтримання в судах державного обвинува-чення, тобто зростає навантаження на прокурорів на цьому напрямку їх діяльності. Наприклад, у Черкаській області за фактично однакової чисельності прокурорсь-ких працівників лише протягом 2000 р. на 12% збільшилась кількість справ, у яких прокурори підтримували державне обвинувачення в судах. Крім того, із набранням чинності новим Кримінальним кодексом України у державних обвинувачів виникають про-блеми з розглядом кримінальних справ, пов'язаних зі злочинами у сфері гос-подарської діяльності та іншими злочинами, зважаючи на недостатній досвід боротьби з ними. Зазначені обставини зумовлюють необхідність удоскона-лення своєї діяльності у сфері кримінального судочинства, як кажуть, «по ходу».

А це вимагає постійного навчання державних обвинувачів, і не лише на семінарах, що проводяться в основному в прокуратурах областей. Тому уяв-ляється доцільним створити в Генеральній прокуратурі України і, можливо, в прокуратурах областей організаційно-методичні відділи, на які покласти обов'язки щодо навчання державних обвинувачів, підготовки необхідних ме-тодичних рекомендацій та практичних посібників, контролю за якістю участі прокурорів у кримінальному судочинстві.

Безперечно, основним чинником якісного та ефективного підтримання державного обвинувачення в судах є належна організація роботи в кожній прокуратурі. У зв'язку з необхідністю підтримання державного обвинува-чення в усіх справах, які направлені прокурором до суду, у міськрайпрокуратурах нашої області розподілені обов'язки таким чином, що у розгляді справ у суді беруть участь прокурор, його заступник та всі помічники про-курора. Такий розподіл обов'язків далеко не найкращий, оскільки працівни-ки прокуратури мають різний досвід роботи, різні нахили до діяльності в то-му чи іншому напрямку прокурорського нагляду. Але за такого розподілу обов'язків у прокуратурі районної ланки — коли всі працівники, крім слідчих, виступають у суді — береться до уваги, що справи, які розглядає суд, різні за категоріями.

Прокуратура області націлює прокурорів та їх заступників на підтри-мання державного обвинувачення у справах за злочинами про умисні вбив-ства, службовими злочинами, злочинами у сфері економіки та такими зло-чинами, що мають суспільний резонанс. Прокурори міст та районів, їх за-ступники, як правило, виступають у судах щомісяця у двох справах. Підтримання державного обвинувачення в інших справах, в основному про тяжкі злочини, доручається помічникам прокурорів, на яких розподілом обов'язків покладено забезпечення організації підтримання державного об-винувачення у суді. Ці працівники мають достатній досвід роботи та нахи-ли до участі в судових процесах. Як правило, вони підтримують державне обвинувачення в близько 50% кримінальних справ, розглянутих у судах. Крім участі в судових процесах, ці помічники прокурора ведуть облік справ, розглянутих судом за участю прокурорів, узагальнюють відомості про якість підтримання державного обвинувачення, готують питання про участь прокурорів у кримінальному судочинстві до розгляду на оператив-них нарадах, контролюють надходження апеляцій та ознайомлення з ними державних обвинувачів, а також ознайомлення останніх із письмовими ви-роками, протоколами судових засідань та своєчасність направлення до прокуратури області довідок за формою № 1С про результати судового роз-гляду кримінальних справ у суді, а також копій апеляційних подань та апе-ляційних скарг.

У менш складних справах підтримують обвинувачення в суді під контро-лем прокурора інші працівники, здебільшого — молоді спеціалісти.

Розподіл обов'язків у прокуратурі району з підтримання державного об-винувачення в судах за трьома рівнями дозволяє забезпечувати участь про-курорів, їх заступників та досвідчених помічників у більш складних справах та одночасно навчати молодих спеціалістів за їх участі у справах меншої складності.

Успіх виступу прокурора в суді визначає вміло та методично організова-на досудова підготовка. Від прокурорів вимагається так організувати роботу підпорядкованих працівників на цьому напрямку діяльності, щоб державні обвинувачі досконало знали матеріали справи, розібрались у правовій кваліфікації злочину, вивчивши при цьому відповідні постанови Пленуму Верховного Суду України, судову практику та юридичну літературу, підготу-вали необхідні витяги з матеріалів справи, план судового слідства, запитан-ня, які необхідно поставити підсудним, потерпілому, свідкам, та тези обви-нувальної промови.

Безперечно, найкращим моментом, коли державному обвинувачу слід доручати підготовку до судового процесу, є надходження справи до проку-рора для затвердження обвинувальна висновку-перед направленням її до суду. Майбутньому державному обвинувачу прокурор доручає вивчити кримінальну справу, скласти довідку про можливість направлення її до су-ду. При цьому державний обвинувач вже несе відповідальність за результа-ти її розгляду в суді. Ця обставина змушує державних обвинувачів критич-но оцінювати матеріали справи, прогнозувати зміну доказової бази в суді. Є можливість також опрацювати зі слідчим, прокурором спірні або недо-статньо з'ясовані обставини, коли ще можна виправити помилки та не-доліки слідства. При цьому державний обвинувач сам глибше вивчає ма-теріали справи та обставини злочину, оскільки винність осіб належить до-водити йому перед судом.

До направлення справи до суду державний обвинувач формує доказовий матеріал у наглядовому провадженні. З цією метою слідчі органів внутрішніх справ та податкової міліції надають прокуратурі, крім копій про-цесуальних документів, також копії допитів осіб,