навчання дітей в закладах освіти;
організовують професійне консультування молоді та продуктивну працю учнів;
та ряд інших повноважень.
Місцевими органами державної виконавчої влади та органами
місцевого самоврядування створюються відповідні органи управління освітою, діяльність яких спрямовується на :
управління закладами освіти, що є комунальною власністю;
організацію навчально-методичного забезпечення закладів освіти, вдосконалення професійної кваліфікації педагогічних працівників, їх перепідготовку та атестацію в порядку, встановленому Міністерством освіти і науки України;
координацію дій педагогічних, виробничих колективів, сім’ї, громадськості з питань навчання і виховання дітей;
та інші повноваження передбаченні в частині 2 статті 14 Закону України “Про освіту “. Закон України “Про освіту” зі змінами і доповненнями станом на лютий 2002 р.
Місцеві органи управління освітою при здійсненні своїх повноважень підпорядковуються місцевим органам державної виконавчої влади, органам місцевого самоврядування та відповідним органам управління освітою в порядку, який встановлює Кабінет Міністрів України.
Щодо органів громадського самоврядування, то слід сказати, що ними є: загальні збори (конференція) колективу закладу освіти; районна, міська, обласна конференції педагогічних працівників; з’їзд працівників освіти Автономної Республіки Крим; Всеукраїнський з’їзд працівників освіти.
Органи громадського самоврядування в освіті вносять пропозиції щодо
формування державної політики в галузі освіти, вирішують в межах своїх
повноважень питання навчально-виховної, науково-дослідної, методичної,
економічної, фінансово-господарської діяльності закладів освіти.
Повноваження органів громадського самоврядування визначаються межами чинного законодавства Міністерства освіти та науки України за участю представників профспілок, Всеукраїнських педагогічних
(освітянських) об’єднань.
Щодо самоврядування закладів освіти, то варто відмітити, що це самоврядування передбачає право закладів освіти на:
самостійне планування роботи, вирішення питань навчально-виховної, науково-дослідної, методичної, економічної, і фінансово-господарської діяльності;
участь у формуванні планів прийому учнів, студентів, слухачів з урахуванням державного контракту та угод підприємств, установ, організацій, громадян;
прийняття на роботу педагогічних, науково-педагогічних, інженерно-педагогічних та інших працівників, а, також фахівців з інших держав, в тому числі і за контрактами;
та інші права.
2.1. Управління освітніми закладами.
Заклади освіти утворюються відповідно до структури освіти, яка включає: дошкільну освіту; загальну середню освіту; позашкільну освіту; професійно-технічну освіту; вищу освіту; післядипломну освіту; аспірантуру; самоосвіту.
Управління системою дошкільної освіти здійснюють:
спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади в галузі освіти та науки;
інші центральні органи виконавчої влади, яким підпорядковані дошкільні навчальні заклади;
Рада міністрів Автономної Республіки Крим;
обласні, Київська та Севастопольська міські, районні управління, в
сфері управління яких перебувають дошкільні навчальні заклади;
органи місцевого самоврядування. Закон України “Про дошкільну освіту” від 8 серпня 2001 р.
Щодо загальної середньої освіти, то слід сказати, що вона забезпечує
всебічний розвиток дитини як особистості, її нахилів, здібностей, талантів, трудову підготовку, професійне самовизначення, формування загально-людської моралі, засвоєння визначеного суспільними, національно-культурними потребами обсягу знань про природу, людину, суспільство, виробництво, екологічне виховання, фізичне вдосконалення.
Згідно Закону України “Про загальну середню освіту” управління закладами загальної середньої освіти здійснюють:
Міністерство освіти і науки України;
інші органи виконавчої влади, яким підпорядковані навчальні заклади;
Міністерство освіти Автономної Республіки Крим;
відповідними органами управління освіти обласних, Київської та Севастопольської міських, районних, районних у м. Києві та Севастополі державних адміністрацій.
органи місцевого самоврядування. Закон України “Про загальну середню освіту” від 8 липня 1999 р.
Позашкільна освіта та виховання є частиною структури освіти і спрямовуються на розвиток здібностей, талантів дітей. учнівської та студентської молоді, задоволення їх інтересів, духовних запитів і потреб у професійному визначенні.
Управління діяльністю позашкільних закладів здійснюють відповідно
статті 10 Закону України “Про позашкільну освіту”:
центральні та місцеві органи виконавчої влади;
Державне управління позашкільною освітою здійснюють:
а) спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади в
галузі освіти;
б) інші центральні органи виконавчої влади, в сфері управління яких
перебувають позашкільні навчальні заклади;
в) Рада Міністрів Автономної Республіки Крим;
г) обласні, Київська та Севастопольська міські, районні державні
адміністрації та підпорядковані їм органи управління, в сфері
управління яких перебувають позашкільні навчальні заклади;
д) органи місцевого самоврядування;
спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади в галузі освіти за участю інших центральних органів виконавчої влади, в сфері управління яких перебувають позашкільні навчальні заклади.
За законом України “Про професійно-технічну освіту” професійно -
технічна освіта є складовою системи освіти України. Професійно-технічна освіта спрямована на формування у громадян професійних знань, умінь, навичок, розвиток духовності, відповідного технічного, технологічного і екологічного мислення з метою створення умов для їх професійної діяльності. Професійно-технічна освіта здобувається у професійно-технічних навчальних закладах. Закон України “Про професійно-технічну освіту” від 10 лютого 1998 р.
Згідно вищезгаданого закону до державних органів управління професійно-технічною освітою належать:
спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади в сфері професійно-технічної освіти;
міністерства та інші центральні органи виконавчої влади, яким підпорядковані професійно-технічні навчальні заклади;
Рада Міністрів Автономної Республіки Крим, обласні Київська та Севастопольська міські державні адміністрації та створені ними органи управління професійно-технічною освітою;
Міжгалузева рада з професійно-технічної освіти.
Закон України “Про вищу освіту» передбачає, що управління в галузі
вищої освіти здійснюють:
Кабінет Міністрів України через систему органів виконавчої влади;
спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі освіти і науки;
іншими центральними органами виконавчої влади, які мають в своєму підпорядкуванні вищі навчальні заклади;
Вищою атестаційною комісією України.
органами місцевого самоврядування;
власниками громадського самоврядування.
Це ж саме стосується і післядипломної освіти, аспірантури,
докторантури.
Отже, як бачимо, систему органів управління освітою становлять Міністерство освіти і науки України, Міністерства і відомства, яким підпорядковані заклади освіти; Вища атестаційна комісія України; Міністерство освіти і науки Автономної Республіки Крим; місцеві органи державної виконавчої влади та органи місцевого самоврядування і підпорядковані їм органи управління освітою, які в межах своїх повноважень здійснюють управління освітніми закладами, а також регулюють їхню діяльність здійснюють забезпечення навчально – виховного процесу.
Розділ 3. Державний контроль за діяльністю
освітніх закладів.
“Україна визнає освіту пріоритетною сферою соціально–економічного, духовного і культурного розвитку суспільства”. Закон України “Про освіту” зі змінами і