розмежування господарських функцій Кабінет Міністрів України постановив:
„Державному комітетові по використанню ядерної енергії за погодженням з Міністерством економіки та Антимонопольним комітетом до 1 грудня 1996 р. створити на базі майна атомних електростанцій та їх інфраструктур державне підприємство "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" (далі - компанія "Енергоатом") з покладенням на неї функцій експлуатуючої організації, частину яких у перехідний період вона делегує атомним електростанціям. Установити, що атомні електростанції можуть наділятися окремими правами юридичної особи, які визначаються їх статутами.
Покласти на компанію "Енергоатом" виконання таких основних завдань:
погодження з відповідними органами тарифу на електроенергію, що виробляється атомними електростанціями, здійснення її продажу на енергоринку;
закупівля ядерного палива;
розроблення і впровадження єдиних для компанії техніко-економічних нормативів;
створення системи поводження з відпрацьованим ядерним паливом та радіоактивними відходами;
створення системи перепідготовки і підвищення кваліфікації персоналу атомних електростанцій;
підвищення безпеки атомних електростанцій на основі впровадження сучасних технологій, вдосконалення характеристик систем безпеки;
забезпечення дотримання норм міжнародних договорів з питань ядерної безпеки та цивільно-правової відповідальності за ядерну шкоду;
будівництво і реконструкція атомних енергоблоків, зняття їх з експлуатації.
Установити, що атомні електростанції компанії "Енергоатом" працюють в єдиній енергосистемі України і узгоджують з Національним диспетчерським центром Міністерства енергетики та електрифікації питання оперативного регулювання виробництва електроенергії.
Установити, що вищим органом управління компанії "Енергоатом" є правління. Оперативне управління господарською діяльністю компанії здійснює президент компанії. Президент і віце-президент компанії призначаються на посаду і звільняються з посади, а члени правління затверджуються Кабінетом Міністрів України.
З метою здійснення нагляду за діяльністю компанії "Енергоатом" утворюється наглядова колегія.
Положення про наглядову колегію компанії "Енергоатом" та її склад затверджуються Кабінетом Міністрів України.”
Отже, відповідно до Закону України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку» на НАЕК «Енергоатом» покладено функції експлуатуючої організації, що відповідає за безпеку всіх АЕС країни.
Атомна енергетика — своєрідний показник спроможності держави розробляти і безпечно експлуатувати новітні технології, використовувати їх для подальшого розвитку країни та покращення добробуту її громадян.
Гостро на сьогодні стоять завдання, пов’язані з майбутнім атомної енергетики, законодавчого забезпечення її поступального розвитку.
Верховна Рада України практично сформувала ядерне законодавство проте необхідно привести у відповідність до нього інші нормативно-правові акти. Потребує врегулювання цілий комплекс проблем, серед них:
накопичення коштів для зняття з експлуатації об’єктів атомної енергетики;
віднесення до валових витрат атомних електростанцій, витрат на підвищення ядерної безпеки;
оподаткування підприємств ядерної галузі;
страхування відповідальності за ядерну шкоду та персоналу станцій;
заборгованість по платежам до бюджету та державних цільових фондів;
розрахунки по наявній дебіторській та кредиторській заборгованості.
Завдання проектів законодавчих актів - покращити фінансування ДП НАЕК “Енергоатом” для забезпечення виконання, в повному обсязі, технічних та соціальних програм Компанії.
Потребує вирішення проблема відповідності діючого ядерного законодавства іншим законодавчим актам у тому числі податковому законодавству.
Стратегічні напрямки роботи по законодавчому забезпеченню функціонування ядерно-енергетичного комплексу:
Системне вирішення проблеми функціонування паливно-енергетичного комплексу.
Законодавче забезпечення діяльності НАЕК “Енергоатом”.
Накопичення коштів на зняття з експлуатації.
Вирішення проблеми заборгованості за електроенергію.
Моніторинг діючого законодавства, інформаційне забезпечення.
З метою системного вирішення проблеми функціонування паливно- енергетичного комплексу держави всі законодавчі ініціативи з даного питання потрібно розглядати лише комплексно.
На основі “Стратегії розвитку енергетики України” - необхідно розробити і затвердити перелік концептуальних законопроектів з питань паливно-енергетичної галузі.
Вирішення даного питання розпочато затвердженням 6 грудня 2002 року підкомітетом з електроенергетики Верховної Ради України, “Переліку та плану розробки законопроектів у сфері паливно-енергетичного комплексу”.
Для детального вивчення існуючих проблем Комітет з питань паливно-енергетичного комплексу, ядерної політики та ядерної безпеки Верховної Ради України створив робочу групу за участю народних депутатів України, Державного Комітету ядерного регулювання, Міністерства палива та енергетики, ДП НАЕК “Енергоатом”, спеціалістів консалтингових компаній.
Народним депутатом України Бронніковим В.К в порядку законодавчої ініціативи підготовлені і подані проекти Законів України з питань вдосконалення діяльності та підвищення безпеки ядерної енергетики, серед них перші шість за переліком відповідають завданням, поставленим дорученням Президента України Л.Д. Кучми та Кабінету Міністрів України:
1. "Про впорядкування питань, пов'язаних із забезпеченням ядерної безпеки". Реєстр № 2142 від 06.09.2002. (Накопичення коштів на зняття з експлуатації).
2. "Про внесення змін до Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств". Реєстр № 2143 від 06.09.2002. (Звільнення від податку на прибуток цільової надбавки на добудову Х-2/Р-4).
3. "Про внесення змін до Закону України "Про податок на додану вартість". Реєстр № 2144 від 06.09.2002. (Звільнення від ПДВ цільової надбавки на добудову Х-2/Р-4).
4. "Про внесення змін та доповнень до Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств". Реєстр № 2146 від 06.09.2002. (Віднесення до валових витрат додатково 10 % на реалізацію програм з підвищення ядерної безпеки).
5. "Про особливості господарської діяльності у сфері забезпечення ядерної та радіаційної безпеки". Реєстр № 2147 від 06.09.2002. (Заборона стягнення на фінансові та інші ресурси, необхідні для підтримання ядерної безпеки).
6. "Про внесення доповнень до Закону України "Про страхування". Реєстр № 2150 від 06.09.2002. (Включення до переліку обов'язкового страхування медичного страхування персоналу об'єктів ядерної енергетики).
7. "Про внесення змін та доповнень до Закону України "Про податок на додану вартість". Реєстр № 2006-2 від 06.09.2002. (Щодо оплати ПДВ за фактом розрахунку за відпущену електричну енергію).
8. "Про внесення змін та доповнень до Закону України "Про податок на додану вартість". Реєстр № 2148 від 06.09.2002. (Про нульову ставку ПДВ на електроенергію).
9. "Про внесення змін та доповнень до Декрету Кабінету Міністрів України "Про прибутковий податок з громадян". Реєстр № 2149 від 06.09.2002.Законопроект спрямований на врегулювання питань оподаткування прибутковим податком доходів громадян, а саме коштів, спрямованих підприємством на підвищення рівня кваліфікації, професійної підготовки та перепідготовки персоналу.
10. “Про погашення заборгованості за енергоносії” Реєстр № 3605 від 05.06.2003. (Внесений народними