Вступ
Кримінально-правові засади захисту екологічних прав громадян
ПЛАН
Вступ
Юридична відповідальність за екологічні правопорушення - специфічна форма соціальних відносин, в яких за допомогою правових норм та інших юридичних засобів забезпечується добровільне чи примусове виконання винними особами вимог екологічної безпеки, ефективне використання природних ресурсів, охорона навколишнього природного середовища або покладається обов'язкове виконання інших обов'язків за допущене екологічне правопорушення.
Кримінальна відповідальність за екологічні злочини - стан розвитку суспільних відносин, в якому реалізуються засоби кримінально-правового покарання осіб, винних у здійсненні екологічного правопорушення з високим рівнем екологічного ризику і екологічної небезпеки для навколишнього природного середовища, природних ресурсів, життя та здоров'я людей.
Екологічний злочин складають такі складові:
Суб'єкт екологічного злочину:
Фізична особа, яка є правоздатною і дієздатною;
Юридична особа (її посадові особи).
Об'єкти посягання:
Природні ресурси, належні власнику або землекористувачу;
Навколишнє природне середовище (природні умови життєдіяльності);
Життя і здоров'я людини
Об'єктивні ознаки:
Протиправне порушення екологічних вимог через дію або бездіяльність;
Екологічна спрямованість дій чи бездіяльності;
Екологічна небезпека дій чи бездіяльності.
1. Кримінально-правові засади захисту екологічних прав громадян
Кримінально-правові засади захисту екологічних прав громадян реалізуються через встановлення норм і правил притягнення винних у порушенні екологічних прав громадян осіб до кримінальної відповідальності.
Екологічні права громадян - це сукупність юридичних можливостей і засобів, які спрямовані на задоволення потреб громадян в галузі використання природних ресурсів, охорони навколишнього природного середовища і забезпечення екологічної безпеки.
Екологічні права громадян реалізуються на галузевому і міжгалузевому рівнях.
Переважно на галузевому рівні реалізуються такі права громадян:
Право громадян на безпечне для життя і здоров'я природне середовище;
Право на одержання повної і достовірної інформації про стан навколишнього природного середовища і його вплив на здоров'я людей;
Право на участь у проведенні громадської екологічної експертизи;
Право на участь у розробці і здійснені заходів щодо охорони навколишнього природного середовища, раціонального і комплексного використання природних ресурсів;
Право на здійснення загального і спеціального природокористування.
Екологічні права громадян, що реалізуються на міжгалузевому рівні:
Право на участь у обговоренні проектів законодавчих актів, матеріалів щодо розміщення, будівництва і реконструкції об'єктів, які можуть негативно впливати на стан навколишнього природного середовища, та внесення пропозицій до державних та господарських органів, установ та організацій з цих питань;
Право на одержання екологічної освіти;
Право на об'єднання в громадські природоохоронні формування;
право на подання до суду позовів на державні органи, підприємства, установи, організації і громадян про відшкодування шкоди, заподіяної їх здоров'ю і майну внаслідок негативного впливу на навколишнє природне середовище.
Форми захисту екологічних прав громадян :
нормотворча;
управлінська;
самоврядна;
правоохоронна;
природоохоронна;
антропоохоронна;
судова.
Юридичні і фізичні особи винні у порушенні екологічних прав і законних інтересів громадян притягаються до:
дисциплінарної відповідальності;
адміністративної відповідальності;
кримінальної відповідальності;
еколого-правової відповідальності;
майнової відповідальності.
Екологічний злочин - це винне протиправне діяння (або бездіяльність) особи, направлена на порушення екологічних прав громадян, гарантованих законодавством України.
Склад екологічного злочину:
шкода здоров'ю чи майну;
протиправність;
причинний зв'язок між протиправністю і заподіяною шкодою;
наявність вини.
Кримінальний кодекс України встановлює такі види екологічних злочинів, що порушують екологічні права громадян.
В сфері природноресурсових відносин:
Незаконна порубка лісу (ст. 246 КК) - незаконною визнається порубка лісу без лісорубного квитка (ордера) або з порушенням дозволу, зазначеного в ордері.
Незаконне полювання (ст. 248 КК). Незаконним називається полювання в заборонений час, або в недозволених місцях, або забороненими знаряддями і способами; або на тварин, полювання на яких заборонено.
Незаконне зайняття рибним, звіриним або іншим водним добувним промислом (ст. 249 КК).
Безгосподарське використання земель (ст. 254 КК).
Забруднення або псування земель (ст. 239 КК).
Злочини в сфері охорони навколишнього природного середовища і його компонентів.
Порушення правил охорони надр (ст. 240 КК).
Забруднення атмосферного повітря (ст. 241 КК).
Порушення правил охорони вод ( ст. 242 КК).
Забруднення моря (ст. 243 КК).
Порушення законодавства про континентальний шельф України (ст. 244 КК).
Проведення вибухових робіт з порушенням правил охорони рибних запасів (ст. 250 КК).
Порушення ветеринарних правил (ст. 251 КК).
Умисне знищення або пошкодження територій, взятих під охорону держави, та об'єктів природо-заповідного фонду (ст. 252 КК).
Злочини в сфері екологічної безпеки.
Порушення правил екологічної безпеки (ст. 236 КК).
Невжиття заходів щодо ліквідації наслідків екологічного забруднення (ст. 237 КК).
Проектування чи експлуатація споруд без систем захисту довкілля (ст. 253 КК).
2. Суб'єкти відповідальності та покарання за екологічні злочини
Суб'єктами відповідальності за екологічні злочини є громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства та посадові особи юридичних осіб.
Фізичні особи, які досягли 16-ти річного віку несуть відповідальність за наступні злочини:
забруднення або псування земель;
порушення законодавства про континентальний шельф України;
знищення або пошкодження лісових масивів;
незаконна порубка лісу;
незаконне полювання;
незаконне зайняття рибним, звіриним або іншим водним добувним промислом;
проведення вибухових робіт з порушенням правил охорони рибних запасів;
безгосподарське використання земель.
Посадові особи несуть відповідальність за наступні злочини:
порушення правил екологічної безпеки;
невжиття заходів щодо ліквідації наслідків екологічного забруднення;
приховування або перекручування відомостей про екологічний стан або захворювання населення;
порушення правил охорони надр;
забруднення атмосферного повітря;
порушення законодавства про захист рослин;
порушення правил охорони вод;
забруднення моря; порушення ветеринарних правил;
проектування чи експлуатація споруд без систем захисту довкілля.
Види покарань за вчинення екологічних злочинів:
позбавлення волі;
штрафи;
позбавлення права займати певні посади.
Висновки
Ст. 50 Конституції України гарантує кожному громадянину право на безпечне для життя і здоров'я довкілля.
Для фізичних чи посадовців юридичних осіб, що порушили законодавство про охорону довкілля (вчинили злочин, передбачений КК України) настає кримінальна відповідальність.
Кримінальна відповідальність за екологічні злочини - стан розвитку суспільних відносин, в якому реалізуються засоби кримінально-правового покарання осіб, винних у здійсненні екологічного правопорушення з високим рівнем екологічного ризику і екологічної небезпеки для навколишнього природного середовища, природних ресурсів, життя та здоров'я людей.
Література:
Конституція України.
Кримінальний кодекс України.
В.І. Андрейцев. Екологічне право. К., 1996 р.
О.С. Баб'як. Екологічне право України. К., 2000 р.